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      【貫徹落實《政策措施》】蘇慶民:推動中醫(yī)藥服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障
      時間:2021-03-02 11:17:31 來源:中國中醫(yī)藥報 作者:中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥發(fā)展研究中心 蘇慶民

        《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)頒布實施,是《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)政策的再實化再細化,文件從七大方面對中醫(yī)藥特色發(fā)展中存在的政策短板、弱項作出全面規(guī)定,對長期存在的深層次政策問題提出切實的解決措施,《政策措施》注重了政策的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,在以往系列政策措施基礎(chǔ)上,以中醫(yī)藥特色發(fā)展為主線,進一步強化了政策的針對性、目標(biāo)性和可操作性,政策準(zhǔn)、措施實、力度大,在多個政策領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破,將進一步增強中醫(yī)藥發(fā)展動力、活力,為全面推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供了政策保障。

        《政策措施》細化了人才隊伍建設(shè)的特色政策。長期以來,中醫(yī)藥人才總量不足一直是群眾看中醫(yī)的突出問題,而實現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)的核心在人才。文件從中醫(yī)藥院校教育、師承教育、人才評價到實施人才工程,系統(tǒng)全面的為夯實中醫(yī)藥人才隊伍基礎(chǔ)提升進行了精準(zhǔn)施策,如提出了加大“雙一流”建設(shè)對中醫(yī)藥院校和學(xué)科的支持,布局建設(shè)100個左右中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)建設(shè)點,力度加大、目標(biāo)明確,強化了《意見》的人才政策措施。如師承教育,明確了師承教育貫穿臨床實踐教學(xué)全過程,明確了符合條件的繼承人以醫(yī)古文作為同等學(xué)力申請專業(yè)學(xué)位考試科目。如對人才評價把中醫(yī)藥學(xué)才能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、會看病、看好病作為中醫(yī)醫(yī)師的主要標(biāo)準(zhǔn)和評價內(nèi)容,強化了目標(biāo)導(dǎo)向。在高層次人才中探索中醫(yī)藥人才單列計劃、單獨評審。文件提出了“實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程”,全面細化了國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)表彰、岐黃學(xué)者、優(yōu)秀人才、骨干人才培育的時間與數(shù)量,并在《意見》基礎(chǔ)上,提出了“支持建設(shè)一批中醫(yī)基礎(chǔ)類、經(jīng)典類、疫病防治類和中藥炮制類、鑒定類高水平學(xué)科”,對加強中醫(yī)藥薄弱學(xué)科的建設(shè),政策明確、措施有力,并將有效促進中醫(yī)藥特色人才的培養(yǎng)、成長與發(fā)展。

        《政策措施》保障了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。2020年8月24日習(xí)近平總書記在主持經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)<易剷下犎?ldquo;十四五”規(guī)劃編制的意見和建議時指出“以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力。改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵,是推動國家發(fā)展的根本動力”。構(gòu)建新發(fā)展格局、打造發(fā)展新優(yōu)勢、開創(chuàng)發(fā)展新局面,必須以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力。在解決中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力上,《政策措施》圍繞“優(yōu)化中藥審評審批管理”“完善中藥分類注冊管理”,制定了一系列符合中藥特點的審評審批與注冊管理政策,明確了《意見》中的政策支持。在增強中醫(yī)藥發(fā)展活力方面,《政策措施》從政府投入、社會投入、金融政策支持上提出了有利于促進中醫(yī)藥行業(yè)投融資的若干政策措施,進一步激發(fā)投入政策在促進中醫(yī)藥發(fā)展中的動力,并細化了《意見》關(guān)于完善投入保障機制中的政策措施。《政策措施》還從“實施中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政聯(lián)合攻關(guān)工程”“實施道地藥材提升工程”“建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)”“實施中醫(yī)藥開放發(fā)展工程”等方面,強化了中醫(yī)藥發(fā)展的內(nèi)生動力。并從“完善中醫(yī)藥服務(wù)價格政策”“健全中醫(yī)藥醫(yī)保管理措施”“合理開展中醫(yī)非基本服務(wù)”等方面,加大了政策在激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展活力上的支持力度。

        特色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn),實現(xiàn)特色發(fā)展關(guān)鍵是要有特色政策,《政策措施》中的政策特色鮮明、措施精準(zhǔn)發(fā)力,對實現(xiàn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展以及我國特色的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展均具有重大現(xiàn)實意義。

       
       
       
       
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