2019年年底，江西省結合國家有關部委開展的中藥材產業扶貧行動，在全省遴選出首批5家(鄱陽元寶山、安遠鑫隆、興國贛產道地、永新華仁堂、吉安旭御堂)中藥材種植基地，試點建設江西定制藥園，推動江西省中藥材種植溯源體系、產業扶貧基地建設。

　　定制藥園建設的啟動，拉開了江西省從源頭上把控中藥材質量的序幕，國內中藥生產企業紛紛向相關定制藥園伸出了橄欖枝。

　　無死角監控

　　生產過程可溯源

　　初冬時節，記者來到鄱陽元寶山，這里一片繁忙景象。翠綠的枳殼樹下，藥農操作著機械設備松土、施肥、播種黃精;收割藥材后的藥田里，工人們正在挖溝、平地，建設育種大棚、藥材滴灌系統等。好一幅中藥材冬種圖畫。

　　走進工棚，記者見到了這里的負責人佘貽謀。他向記者介紹，元寶山中藥材種植面積有7000余畝，主要種植了枳殼、黃精、菊花、吳茱萸、玉竹、粉防己等十多種中藥材。

　　佘貽謀說，根據定制藥園的建設要求，要建立中藥材種植可追溯體系。建追溯體系可不簡單，首先得在基地配備無死角的監控設備和設立氣象站，然后實時將種植、施肥、殺蟲、采摘、初加工和天氣指數的濕度、溫度、風向等各種數據上傳到國家有關部門。如果藥材出現問題，可以很快發現是哪個環節出現問題。此外，定制藥園建設對種苗、土質、施肥、殺蟲、采摘、初加工等各個關鍵環節都有具體要求。

　　佘貽謀說，自從被遴選為省定制藥園后，國藥集團旗下的江西一方天江藥業有限公司(以下簡稱江西一方)第一時間派人前來考察，并簽訂了1000畝的枳殼收購協議。此后，江西一方就成了“常客”，從種子的篩選開始，伴隨藥材的生長、采摘、初加工，每月都要接待來自江西一方的“客人”。今年9月，按照協議，江西一方從這里采購了20噸枳殼，并將逐步加大采購量。

　　江西一方副總經理周敏告訴記者，公司與定制藥園的合作有嚴格的程序。在合作之前，首先要確定定制藥園不在政府規劃用地范圍內，定制藥園的使用年限不低于15年。其次，確定定制藥園周圍沒有污染源，土壤中的重金屬、農藥殘留沒有超標，日照時間夠長。只有滿足這些條件，公司才會和定制藥園洽談合作。簽訂協議后，會派出人員對定制藥園種植的藥材種源進行鑒別選種，對所施肥料、殺蟲的藥劑進行管控，杜絕重金屬超標的肥料和高毒農藥的使用。此后對藥材的采摘時間、初加工等進行必要的管控。

　　以銷定產

　　把種植風險降到最小

　　定制藥園對種植基地、生產加工企業、醫療機構來說，能帶來哪些好處呢?

　　佘貽謀認為，定制藥園建設進一步規范了中藥材的種植，藥材品質得到了保證，種植基地的美譽度也將提高，有望給種植基地帶來品牌效應。

　　周敏說，目前中藥材種植門檻低，生產方式粗放，存在盲目引種、種質混雜、種植技術不規范、肥料施用不規范、采集時間違背科學規律等現象，造成藥效不穩、重金屬和農殘超標等問題，導致整個產業鏈的生產管理水平較低。此外，部分中藥材供求矛盾依然突出，優育優種中藥材資源緊缺狀況日益加劇。如今，通過建設定制藥園，實現了對中藥材種植和初加工的全程監控，從而保證藥材質量可管可控與優質優價，真正做到來源可追溯、去向可查證、責任可追究、全程可管控，實現了生產流通鏈條的完全閉合，中藥材種植有望規范化、有序化、規模化。

　　江西中醫藥大學張壽文教授認為，建設定制藥園，由政府主導、基地種植、原料企業或醫院收購、貧困戶參與生產，從而形成完整、可持續的中藥材產業扶貧體系。在全省貧困地區選擇集中連片土地，量身打造以銷定產，實現精準化、個性化定制中藥材的產銷，可穩定中藥材市場和價格，解決種植戶的市場銷售問題，保障中藥材種植戶受益和參與貧困戶的收入，有助于幫助貧困縣農民精準脫貧。此外，可解決原料采購來源不穩定、質量不穩定問題，避免藥材市場價格大起大落。

　　江西省中醫藥管理局產業處處長劉希偉認為，定制藥園的建設，最重要的是建立中藥材種植可追溯體系，保障中藥材生產質量，解決臨床用藥質量差、不穩定等問題。其次是帶動貧困戶參與種植，解決貧困戶就業等。

　　質保有方案

　　驗收不達標要摘牌

　　建設定制藥園是一件利國利民的好事。江西省如何將這件好事辦好?江西省中醫藥管理局相關負責人告訴記者，江西省制訂了定制藥園質量保障方案。

　　據了解，2019年，中央財政安排專項資金，撥付包括江西省在內的22個省，每個省100萬元開展相關工作。江西省在中央財政專項資金基礎上，拿出50萬元配套資金，用于5家定制藥園建設。今年，江西省又拿出590萬元，用于新增的10家定制藥園建設。此外，還邀請了江西中醫藥大學中藥資源與民族藥研究中心、江西省林業科學院森林藥材與食品研究所、省中醫藥研究院三家單位，作為定制藥園技術指導單位。

　　對于定制藥園質量保障監管，江西省相關部門進行了分工。江西省中醫藥管理局負責中藥材質量保障項目的組織管理、督導檢查工作;江西省中醫研究院負責中藥材質量保障項目經費管理，組織培訓、技術指導及具體業務指導工作;縣(區)衛生健康委負責中藥材全過程追溯體系平臺建設、中藥材產業扶貧示范基地、定制藥園的認定督導工作;定制藥園負責按時按要求向國家相關部門上傳、上報各類數據。

　　此外，江西省還研究制定了定制藥園項目建設專項資金管理辦法、定制藥園(溯源體系)項目驗收方案，同時建立了定制藥園動態管理機制。定制藥園項目建設為期3年，屆時，江西省將組織專家按項目驗收標準進行驗收。驗收評估結果分為“優秀、合格、基本合格、不合格”四個檔次，優秀基地授予定制藥園示范單位，合格基地保留定制藥園標牌，基本合格基地限期整改、達到合格標準后保留標牌，不合格基地摘牌并追繳經費。