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      《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》
      時(shí)間:2012-06-26 00:00:00

          《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(General Agreement on Trade in Service,GATS)是世界貿(mào)易組織管轄的一項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)議。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》由三大部分組成:一是協(xié)定條款本身,又稱為框架協(xié)定,二是部門協(xié)議,三是各成員的市場準(zhǔn)入承諾單。

          《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》本身?xiàng)l款由序言和六個(gè)部分29條組成。前28條為框架協(xié)議,規(guī)定了服務(wù)貿(mào)易自由化的原則和規(guī)則,第29條為附件(共有8個(gè)附件)。主要內(nèi)容包括:范圍和定義、一般義務(wù)和紀(jì)律、具體承諾、逐步自由化、機(jī)構(gòu)條款、最后條款等,其核心是最惠國待遇、國民待遇、市場準(zhǔn)入、透明度及支付的款項(xiàng)和轉(zhuǎn)撥的資金的自由流動(dòng)。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》適用于各成員采取的影響服務(wù)貿(mào)易的各項(xiàng)政策措施,包括中央政府、地區(qū)或地方政府和當(dāng)局及其授權(quán)行使權(quán)力的非政府機(jī)構(gòu)所采取的政策措施。   《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的宗旨是在透明度和逐步自由化的條件下,擴(kuò)大全球服務(wù)貿(mào)易,并促進(jìn)各成員的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展中國家成員服務(wù)業(yè)的發(fā)展。協(xié)定考慮到各成員服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡,允許各成員對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行必要的管理,鼓勵(lì)發(fā)展中國家成員通過提高其國內(nèi)服務(wù)能力、效率和競爭力,更多地參與世界服務(wù)貿(mào)易。   《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定國際服務(wù)貿(mào)易具體包括四種方式:   ⑴跨境交付(Cross-border Supply);   ⑵境外消費(fèi)(Consumption Abroad);   ⑶商業(yè)存在(Commercial Presence);   ⑷自然人流動(dòng)(Movement of Natural Persons)。   《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》列出服務(wù)行業(yè)包括以下12個(gè)部門:商業(yè)、通訊、建筑、銷售、教育、環(huán)境、金融、衛(wèi)生、旅游、娛樂、運(yùn)輸、其它,具體分為160多個(gè)分部門。協(xié)定規(guī)定了各成員必須遵守的普遍義務(wù)與原則,磋商和爭端解決的措施步驟。   根據(jù)協(xié)定的規(guī)定,WTO成立了服務(wù)貿(mào)易理事會,負(fù)責(zé)協(xié)定的執(zhí)行。
      編輯本段目錄
        第一部分 范圍和定義   第一條 范圍和定義   第二部分 一般義務(wù)和紀(jì)律   第二條 最惠國待遇   第三條 透明度   第三條 之二機(jī)密資料的公開   第四條 發(fā)展中國家的更多參與   第五條 經(jīng)濟(jì)一體化 之二勞動(dòng)力市場一體化協(xié)議   第六條 國內(nèi)法規(guī)   第七條 承認(rèn)   第八條 壟斷和專營服務(wù)提供者   第九條 商業(yè)慣例   第十條 緊急保障措施   第十一條 支付和轉(zhuǎn)移   第十二條 保障收支平衡的限制   第十三條 政府采購   第十四條 一般例外 之二安全例外   第十五條 補(bǔ)貼第三部分具體承諾   第十六條 市場準(zhǔn)入   第十七條 國民待遇   第十八條 附加承諾   第四部分 逐步自由化   第十九條 具體承諾的談判   第二十條 具體承諾表   第二十一條 承諾表的修改   第五部分 機(jī)構(gòu)條款   第二十二條 磋商   第二十三條 爭端解決和實(shí)施   第二十四條 服務(wù)貿(mào)易理事會   第二十五條 技術(shù)合作   第二十六條 與其他國際組織的關(guān)系   第六部分 最后條款   第二十七條 利益的拒給   第二十八條 定義   第二十九條 附件   各成員協(xié)議如下:
      編輯本段范圍和定義
        第一條 范圍和定義   1.本協(xié)定適用于各成員影響服務(wù)貿(mào)易的措施;   2.為本協(xié)定之目的,服務(wù)貿(mào)易定義為:   (a)從一成員境內(nèi)向任何其他成員境內(nèi)提供服務(wù);   (b)在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù);   (c)一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)以商業(yè)存在提供服務(wù);   (d)一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)以自然的存在提供服務(wù)。   3.為本協(xié)定之目的   (a)“成員的措施”是指由以下機(jī)構(gòu)采取的措施:⑴中央、地區(qū)或地方政府和當(dāng)局;和⑵由中央、地區(qū)或地方政府或當(dāng)局授權(quán)行使權(quán)力的非政府機(jī)構(gòu)為履行本協(xié)定下的義務(wù)和承諾,各成員應(yīng)采取所有可能的合理措施以確保其境內(nèi)的地區(qū)和地方政府和當(dāng)局及非政府機(jī)構(gòu)遵守協(xié)   (b)“服務(wù)”包括任何部門的任何服務(wù),但在行使政府權(quán)限時(shí)提供的服務(wù)除外。   (c)“在行使政府權(quán)限時(shí)提供的服務(wù)”指既不是在商業(yè)基礎(chǔ)上提供,又不與任何一個(gè)或多個(gè)服務(wù)提供者相競爭的任何服務(wù)。
      編輯本段一般義務(wù)和紀(jì)律
          第二條 最惠國待遇
        1.在本協(xié)定項(xiàng)下的任何措施方面,各成員應(yīng)立即和無條件地予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者以不低于其給予任何其他國家相同的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇   2.一成員可以維持不一致的措施,只要該措施已列入第二條豁免附件并符合該附件的條件。   3.本協(xié)定的規(guī)定不得解釋為阻止任何成員賦予或給予其毗國家優(yōu)惠,以便利在;毗鄰的邊境地區(qū)進(jìn)行當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和消費(fèi)的服務(wù)的交換。
          第三條 透明度
        1.除非在緊急情況下,各成員應(yīng)迅速并最遲于其生效之時(shí),宣布所有普遍適用的有關(guān)或影響本協(xié)定實(shí)施的措施。一成員為簽字萬的涉及或影響服務(wù)貿(mào)易的國際協(xié)定也應(yīng)予以公布。   2.如第l款所指的公布不可行,則此類信息應(yīng)以其他方式公之于眾   3.各成員應(yīng)立即或至少每年一次向服務(wù)貿(mào)易理事會通報(bào)其顯著影響在本協(xié)定下已作具體承諾的服務(wù)貿(mào)易的新的法律、規(guī)章或行政指示或?qū)ΜF(xiàn)行法律、規(guī)章或行政指示的任何修改。   4.各成員應(yīng)對任何其他成員就其普遍適用的任何措施或第1款意義內(nèi)的國際協(xié)定所提出的所有具體資料要求予以迅速答復(fù)。各成員還應(yīng)設(shè)立一個(gè)或多個(gè)咨詢點(diǎn),以便應(yīng)請求,就所有這類事項(xiàng)及第3款要求通知的事項(xiàng)向其他成員提供具體資料。這些咨詢點(diǎn)應(yīng)在關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議(本協(xié)定中稱為WTO協(xié)議)生效后的2年內(nèi)建立。在建立咨詢點(diǎn)的時(shí)限方面,經(jīng)同意可以給予個(gè)別發(fā)展中國家成員適當(dāng)?shù)撵`活性。咨詢點(diǎn)不必是法律和法規(guī)的保管處。   5.任何成員都可向服務(wù)貿(mào)易理事會通知它認(rèn)為影響本協(xié)定實(shí)施的,由任何其他成員采取的任何措施。
          第三條之二 機(jī)密資料的公開
        本協(xié)定的任何規(guī)定都不得要求任何成員提供那些一旦公開會阻礙法律的實(shí)施或違背公眾利益,或損害特定公營或私營企業(yè)合法商業(yè)利益的機(jī)密資料。
          第四條 發(fā)展中國家的更多參與
        1.按照本協(xié)定第三和第四部分的規(guī)定,不同成員應(yīng)通過談判達(dá)成的以下方面的具體承諾來促進(jìn)發(fā)展中國家成員更多地參與世界貿(mào)易:   (a)加強(qiáng)其國內(nèi)服務(wù)能力、效率和競爭力,特別是通過在商業(yè)基礎(chǔ)上獲得技術(shù);   (b)改善對分銷渠道和信息網(wǎng)絡(luò)的利用;和   (c)在它們有出口利益的部門及提供方式上實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入的自由化。   2.發(fā)達(dá)國家成員和在可能的程度上的其他成員,應(yīng)在WTO協(xié)議生效后的2年內(nèi)建立聯(lián)系點(diǎn),以便利發(fā)展中國家成員的服務(wù)提供者獲得與其相應(yīng)市場有關(guān)的資料,包括:   (a)有關(guān)服務(wù)提供的商業(yè)和技術(shù)方面的資料;   (b)有關(guān)登記、認(rèn)可和獲得專業(yè)資格方面的資料;和   (c)服務(wù)技術(shù)可獲得性的資料。   3.在履行第l和第2款的義務(wù)時(shí),應(yīng)特別優(yōu)先考慮最不發(fā)達(dá)國家成員。由于它們的特殊經(jīng)濟(jì)狀況以及它們的發(fā)展、貿(mào)易和財(cái)政需要,對它們在接受談判達(dá)成的具體承諾方面存在的嚴(yán)重困難應(yīng)給予特殊的考慮。
          第五條 經(jīng)濟(jì)一體化
        本協(xié)定不應(yīng)阻止任何成員參加或達(dá)成在參加方之間實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化協(xié)議,只要這種協(xié)議:   (a) 包括眾多的服務(wù)部門和   (b) 在(a)項(xiàng)所說的部門中,兩個(gè)或多個(gè)參加方之間通過以下方式不存在取消第十七條意義上的所有歧視:   (i)取消現(xiàn)有的歧視性措施,和/或   (ii)禁止新的或更多的歧視性措施。   或者在那一協(xié)議生效時(shí),或者在一個(gè)合理的時(shí)間框架基礎(chǔ)上,第十一條、第十二條、第十四條及第十四條之二允許的措施除外。   2.在評估第1款(b)項(xiàng)的條件是否滿足時(shí),可考慮本協(xié)議與有關(guān)國家間更廣泛的經(jīng)濟(jì)一體化或貿(mào)易自由化進(jìn)程之間的關(guān)系。   3.(a)如果發(fā)展中國家是第1款所述類型的協(xié)議的參加方,則應(yīng)根據(jù)這些國家所有的和單個(gè)服務(wù)部門及分支部門的發(fā)展水平,在第1款,特別是(b)項(xiàng)所列條件方面,顯示靈活性。   (c)雖有第6款的規(guī)定,當(dāng)?shù)?款所述類型的協(xié)議只有發(fā)展中國家參加時(shí),可對該協(xié)議參加方的自然人所擁有或控制的法人給予更加優(yōu)惠的待遇。   4.第1款所提到的任何協(xié)議應(yīng)促進(jìn)該協(xié)議參加方之間的貿(mào)易,對該協(xié)議外的任何成員,不應(yīng)提高在相應(yīng)服務(wù)部門或分部門中在該協(xié)議之前已適用的服務(wù)貿(mào)易壁壘的總體水平。   5.如果在任何第1款所述協(xié)議的達(dá)成、擴(kuò)大或作任何重大修改時(shí),一成員打算撤銷或修改‘具體承諾因而違背其在承諾表中所列規(guī)定和條件,則它應(yīng)提前90天通告上述修改或撤銷,并應(yīng)適用第二十一條第2款、第3款及第4款所規(guī)定的程序。   6.任何其他成員的服務(wù)提供者,如是根據(jù)第1款所述協(xié)議的參加方的法律組建的法人,則只要它在該協(xié)議參加方境內(nèi)從事實(shí)質(zhì)性的商業(yè)經(jīng)營,就有權(quán)享受該協(xié)議給予的待遇。   7.(a)各成員如系任何第1款所述協(xié)議的參加方,應(yīng)立即將這類協(xié)議及對該協(xié)議的任何擴(kuò)大或重大修改通知服務(wù)貿(mào)易理事會。它們也應(yīng)向理事會提供其要求的其他這類有關(guān)資料。理事會可設(shè)立一工作組以審查此類協(xié)議或其擴(kuò)大和修改,并就其與本條規(guī)定的一致性向理事會報(bào)告。   (b)各成員如系第1款所述的根據(jù)一時(shí)間表而實(shí)施的協(xié)議的參加方,則應(yīng)定期向服務(wù)貿(mào)易理事會報(bào)告協(xié)議實(shí)施情況。理事會如認(rèn)為必要可設(shè)立一工作組以審查此類報(bào)告。   (c)根據(jù)本款(a)、(b)兩項(xiàng)所指的工作組的報(bào)告,理事會認(rèn)為適當(dāng)時(shí)可向參加方提出建議。   8.參加任何第1款所述協(xié)議的成員,對任何其他成員從該協(xié)議中可能獲取的貿(mào)易利益可不得謀求補(bǔ)償。
          第五條之二 勞動(dòng)力市場一體化協(xié)議
        本協(xié)議不應(yīng)阻止任何成員成為在兩個(gè)或多個(gè)參加方之間建立的勞動(dòng)力市場完全一體化協(xié)議的成員,如果這項(xiàng)協(xié)議:   (a)免除協(xié)議參加方的公民有關(guān)居留和工作許可的要求;   (b)通知服務(wù)貿(mào)易理事會。
          第六條 國內(nèi)法規(guī)
        1.在已作出具體承諾的部門,每個(gè)成員應(yīng)確保所有普遍適用的影響服務(wù)貿(mào)易的措施,以合理、客觀和公正的方式予以實(shí)施。   2.(a)每個(gè)成員應(yīng)維持或盡快地建立司法、仲裁或行政法庭或程序,在受影響的服務(wù)提供者的請求下,對影響服務(wù)貿(mào)易的行政決定作出迅速審查,并在請求被證明合理時(shí)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救。在這些程序不獨(dú)立于受委托作出有關(guān)行政決定的機(jī)構(gòu)時(shí),該成員應(yīng)確保這些程序?qū)嶋H上會作出客觀和公正的審議。   (b)以上(a)項(xiàng)的規(guī)定不能解釋為要求一成員建立與其憲法結(jié)構(gòu)或法律制度的性質(zhì)不一致的法庭或程序。   3.在提供一項(xiàng)已作具體承諾的服務(wù)需要得到批準(zhǔn)時(shí),成員的主管當(dāng)局應(yīng)在一項(xiàng)符合國內(nèi)法律和規(guī)章的完整的申請?zhí)岢龊蟮囊欢魏侠頃r(shí)間內(nèi),將有關(guān)該項(xiàng)申請的決定通知申請人。應(yīng)申請人的請求,該成員的主管當(dāng)局應(yīng)毫不遲延地告知其有關(guān)申請的批準(zhǔn)情況。   4.為了確保有關(guān)資格要求和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求的措施不致構(gòu)成不必要的服務(wù)貿(mào)易壁壘,服務(wù)貿(mào)易理事會應(yīng)通過其建立的適當(dāng)機(jī)構(gòu),制訂任何必要的紀(jì)律。這些紀(jì)律應(yīng)旨在確保這些要求,特別是:   (a)基于客觀和透明的標(biāo)準(zhǔn),諸如提供服務(wù)的資格和能力;   (b)除為保證服務(wù)質(zhì)量所必需以外,不應(yīng)成為負(fù)擔(dān)。   (c)如是許可程序,則其本身不應(yīng)成為提供服務(wù)的限制。   5.(a)在各成員已作出具體承諾的部門,在按照第4款為這些部門制訂的紀(jì)律尚未生效前,成員不能以以下方式使用損害或阻礙具體承諾的許可和資格要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):與第4款(a)、(b)或(c)項(xiàng)所列標(biāo)準(zhǔn)不符;和   ⑴在對那些部門作具體承諾時(shí),不能合理地預(yù)想到該成員會采取這種做法。   (b)在確定一成員是否符合上述第5款(a)項(xiàng)所確定的義務(wù)時(shí),對該成員所實(shí)施的有關(guān)國際組織①的國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)加以考慮。   6.在對專業(yè)服務(wù)已作具體承諾的部門,各成員應(yīng)提供充分的程 序以驗(yàn)證任何其他成員的專業(yè)人員的資格。
          第七條 承認(rèn)
        1.為全部或部分地實(shí)行對服務(wù)提供者的有關(guān)批準(zhǔn)、許可或證明所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并依照第3款的要求,成員可承認(rèn)在一特定國家獲得的教育或經(jīng)驗(yàn)、已滿足的要求以及所頒發(fā)的許可證和證明。這種通過協(xié)調(diào)或其他辦法實(shí)現(xiàn)的承認(rèn),可基于與有關(guān)國家簽訂的協(xié)議或安排,也可自動(dòng)給予。   2.一成員如系第1款中所說的這類協(xié)議或安排的參加方,不管是現(xiàn)有或?qū)恚瑧?yīng)為其他有關(guān)的成員提供充分的機(jī)會,談判加入這類協(xié)議或安排或與其談判類似的協(xié)議或安排。當(dāng)成員自動(dòng)給予承認(rèn)時(shí),則它應(yīng)給予任何其他成員充分的機(jī)會來證明在那一其他成員獲得的教育程度、經(jīng)驗(yàn)、許可證或證明以及已滿足的資格條件等應(yīng)得到承認(rèn)。   3.成員在實(shí)施其對服務(wù)提供者的批準(zhǔn)、許可或證明的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),其給予承認(rèn)的方式不得成為國家間實(shí)行歧視的手段,或?qū)Ψ?wù)貿(mào)易構(gòu)成隱蔽的限制。   4.每個(gè)成員應(yīng):   (a)在WTO協(xié)議對其生效之日起的12個(gè)月內(nèi),將其現(xiàn)行的承認(rèn)措施通知服務(wù)貿(mào)易理事會,并說明這些措施是否基于第1款所說的那類協(xié)議或安排;   (b)在第1款所述的協(xié)議或安排開始談判前,盡可能提前迅速通知服務(wù)貿(mào)易理事會,以便為任何其他成員提供足夠的機(jī)會,在談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段之前表明其參加談判的興趣;   (c)當(dāng)采取新的承認(rèn)措施或?qū)ΜF(xiàn)有的措施作重大修改時(shí),應(yīng)迅速通知服務(wù)貿(mào)易理事會,并說明這些措施是否基于第1款所說的那類協(xié)議或安排。   5.只要合適,承認(rèn)應(yīng)基于多邊同意的標(biāo)準(zhǔn)。在適當(dāng)情況下,各成員應(yīng)與有關(guān)的政府間或非政府組織進(jìn)行合作,以建立和采用有關(guān)承認(rèn)的共同國際標(biāo)準(zhǔn)和從事有關(guān)服務(wù)貿(mào)易和專業(yè)的共同的國際標(biāo)準(zhǔn)。
          第八條 壟斷和專營服務(wù)提供者
        1.每個(gè)成員應(yīng)確保在其境內(nèi)的任何壟斷服務(wù)提供者,在相關(guān)市場上提供壟斷服務(wù)方面,不得違反該成員在第二條下的義務(wù)和具體承諾。   2.當(dāng)一成員的壟斷提供者,不論是直接或通過一附屬企業(yè)參與在其壟斷權(quán)范圍之外且該成員已作出具體承諾的服務(wù)提供的競爭,該成員應(yīng)確保該提供者在其境內(nèi)不濫用其壟斷地位,從而違反其承諾。   3.當(dāng)一成員有理由相信任何其他成員的壟斷服務(wù)提供者的行為不符合第1款和第2款的規(guī)定而向服務(wù)貿(mào)易理事會提出請求時(shí),理事會可要求建立、維持或批準(zhǔn)上述服務(wù)提供者的成員提交有關(guān)經(jīng)營的具體資料。   4.在WTO協(xié)議生效后,如果一成員在其已作具體承諾的服務(wù)的提供方面授予壟斷權(quán)時(shí),在給予的壟斷權(quán)即將實(shí)施前不晚于3個(gè)月,該成員應(yīng)通知服務(wù)貿(mào)易理事會,并適用第二十一條第2款、第3款和第4款的規(guī)定。   5.本條規(guī)定也同樣適用于專營服務(wù)提供者,如果一成員正式或?qū)嶋H上,(n)批準(zhǔn)或建立少數(shù)幾個(gè)服務(wù)提供者和(b)實(shí)質(zhì)上阻止這些服務(wù)提供者之間在其境內(nèi)競爭。
          第九條 商業(yè)慣例
        1.各成員承認(rèn)除屬于第八條的以外,服務(wù)提供者的某些商業(yè)慣例,會抑制競爭從而限制服務(wù)貿(mào)易。   2.每一成員應(yīng)任何其他成員的請求,應(yīng)就取消第1款所述的商 業(yè)慣例與其進(jìn)行磋商。被要求的成員對此類請求應(yīng)給予充分和同情的考慮,并通過提供與該事項(xiàng)有關(guān)的、公開的非機(jī)密性資料予以合作。在不違反國內(nèi)法并就請求方保障其機(jī)密性達(dá)成滿意協(xié)議的情況下,被請求的成員也應(yīng)向請求方提供其他資料。
      第十條 緊急保障措施
        1.應(yīng)在非歧視原則基礎(chǔ)上就緊急保障措施問題進(jìn)行多邊談判。談判結(jié)果應(yīng)不遲于WTO協(xié)議生效之日起3年內(nèi)付諸實(shí)施。   2.在第1款所說的談判結(jié)果開始生效前的一段時(shí)期,盡管有第 二十一條第1款的規(guī)定,任何成員在其承諾生效之日起1年,可以將修改或撤銷一具體承諾的意愿通知服務(wù)貿(mào)易理事會;前提是該成員向理事會說明此修改或撤銷不能等待第二十一條第1款規(guī)定的3年期限的理由。   3.第2款的規(guī)定,應(yīng)在WTO協(xié)議生效3年后停止適用。
      第十一條 支付和轉(zhuǎn)移
        1.除非在第十二條所說的情況下,任何成員不得對與其具體承 諾有關(guān)的經(jīng)常交易實(shí)施國際轉(zhuǎn)移和支付方面的限制。   2.本協(xié)定的任何規(guī)定不得影響國際貨幣基金組織成員在基金 組織協(xié)議下的權(quán)利和義務(wù),包括使用符合協(xié)議條款的外匯措施,前提是該成員對任何資本交易,除非按第十二條規(guī)定或應(yīng)國際貨幣基金組織的要求,不得實(shí)施與其有關(guān)該交易的具體承諾不一致的限制。
          第十二條 保障收支平衡的限制
        1.出現(xiàn)嚴(yán)重的收支平衡和對外財(cái)政困難或其威脅時(shí),一成員可 以對其已作具體承諾的服務(wù)貿(mào)易,包括與該承諾有關(guān)交易的支付和轉(zhuǎn)移,采取或維持限制。各成員承認(rèn)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展或經(jīng)濟(jì)過渡過程中的成員,其收支平衡會受到特殊壓力,因此該成員會有必要使用限制以確保維持足以實(shí)施其經(jīng)濟(jì)發(fā)展或經(jīng)濟(jì)過渡計(jì)劃的財(cái)政儲備水平。   2.第1款所說的限制:   (a)不應(yīng)在各成員之間造成歧視;   (b)應(yīng)符合國際貨幣基金組織協(xié)議的條款;   (c)應(yīng)避免對任何其他成員的商業(yè)、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政利益造成不必要的損害;   (d)不應(yīng)超出為應(yīng)付第1款所述情形所需要的限制;   (e)應(yīng)是暫時(shí)的并隨著第1款所述情形的改善而逐步取消。   3.在確定使用此類限制的范圍時(shí),成員可優(yōu)先考慮對它們的經(jīng)濟(jì)或發(fā)展計(jì)劃更為重要的服務(wù)的提供。.然而采用或維持這類限制不應(yīng)是為了保護(hù)某一特定服務(wù)部門。   4.根據(jù)第1款規(guī)定所采用或維持的任何限制,或?qū)Υ祟愊拗频娜魏巫兏紤?yīng)迅速通知總理事會。   5.(a)實(shí)施本條規(guī)定的成員,應(yīng)就本條下采取的限制,迅速與收支平衡限制委員會進(jìn)行磋商;   (b)部長會議應(yīng)建立定期協(xié)商的程序①,以便能夠向有關(guān)成員作出適當(dāng)建議。   (e)種磋商應(yīng)對有關(guān)成員的收支狀況及根據(jù)本條所采用或維持的限制進(jìn)行評估,特別要考慮下列因素:   ⑴收支平衡的性質(zhì)和程度和對外財(cái)政的困難;   ⑵參與磋商的成員外部經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易環(huán)境;   ⑶其他可選擇的糾正措施。   (a)磋商應(yīng)考慮限制與第2款的一致性,尤其是根據(jù)第2款(e)項(xiàng)逐步取的情況。   (e)在磋商中,應(yīng)接受國際貨幣基金組織所提供的有關(guān)外匯、貨幣儲備和收支平衡方面的統(tǒng)計(jì)和其他因素的調(diào)查結(jié)果和其他事實(shí),并應(yīng)以基金組織對磋商成員的收支平衡和它的對外財(cái)政狀況的評估作為所有裁決結(jié)論的基礎(chǔ)。   6.如果不是國際貨幣基金組織成員的成員愿意適用本條規(guī)定,部長會議應(yīng)建立審議程序和其他必要的程序。
          第十三條 政府采購
        1.第二條、第十六條和第十七條不應(yīng)適用于關(guān)于政府機(jī)構(gòu)為政府目的而采購服務(wù)的法律、法規(guī)或要求,而不是為商業(yè)轉(zhuǎn)售或?yàn)樯虡I(yè)銷售提供服務(wù)之目的。   2.在WTO協(xié)議生效后2年內(nèi),應(yīng)就本協(xié)定下服務(wù)的政府采購問題進(jìn)行多邊談判。
      第十四條 一般例外
        1.只要這類措施的實(shí)施不在情況相同的國家問構(gòu)成武斷的、或不公正的歧視,或構(gòu)成對服務(wù)貿(mào)易的變相限制,則本協(xié)定的規(guī)定不得解釋為阻止任何成員采用或?qū)嵤┮韵麓胧?  (a)為保護(hù)公共道德或維護(hù)公共秩序而必需的   (b)為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康而必需的;   (c)為確保服從與本協(xié)定規(guī)定不相抵觸的包括與下述有關(guān)的法律和法規(guī)所必需的:   ⑴防止欺詐和欺騙做法的或處理服務(wù)合同違約情事的;   ⑵保護(hù)與個(gè)人資料的處理和散播有關(guān)的個(gè)人隱私以及保護(hù)個(gè)人記錄和賬戶秘密的;   ⑶安全問題;   (d)與第十七條不一致的,只要待遇差別是為了保證對其他成員只有當(dāng)社會的某一根本利益受到真正和足以嚴(yán)重的威脅時(shí)才能援引該公共秩序例外。員的服務(wù)或服務(wù)提供者平等和有效地課征或收取直接稅。   (e)與第二條不一致的,只要這種待遇差別是源于避免雙重征稅協(xié)議或該成員受其約束的任何其他避免雙重征稅的國際協(xié)議或安排的規(guī)定。
          第十四條之二 安全例外
        1.本協(xié)定不得解釋為:   (a)要求任何成員提供其認(rèn)為公開后會違背其基本安全利益的任何資料;   (b)阻止任何成員為保護(hù)其基本安全利益而有必要采取的行動(dòng):   ⑴直接或間接地為建立軍事設(shè)施而提供服務(wù);   ⑵有關(guān)裂變或聚變材料或提煉這些材料的原料;   ⑶在戰(zhàn)時(shí)或國際關(guān)系中其他緊急情況期間采取的行動(dòng);   (c)阻止任何成員為履行聯(lián)合國憲章下的維護(hù)國際和平與安全的義務(wù)而采取的行動(dòng)。   2.根據(jù)第1款(b)、(c)兩項(xiàng)規(guī)定所采取的措施及其終止,應(yīng)盡可能充分地通知服務(wù)貿(mào)易理事會。
          第十五條 補(bǔ)貼
        ①旨在保證平等或有效地課征或收取直接稅的措施包括一成員根據(jù)其稅收制度采取的以下措施:   1.各成員承認(rèn),在某些情況下,補(bǔ)貼對服務(wù)貿(mào)易可能會產(chǎn)生扭曲影響。各成員應(yīng)進(jìn)行多邊談判以制定必要的多邊紀(jì)律來避免這類貿(mào)易扭曲的影響。談判也應(yīng)討論反補(bǔ)貼程序的適當(dāng)性。談判應(yīng)承認(rèn)補(bǔ)貼對發(fā)展中國家發(fā)展計(jì)劃的作用,并考慮到各成員,尤其是發(fā)展中國家成員在這一領(lǐng)域中所需的靈活性。為進(jìn)行談判,成員應(yīng)交換其提供給該國服務(wù)提供者的與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的補(bǔ)貼的所有資料。   2.任何成員如認(rèn)為另一成員的補(bǔ)貼使其受到負(fù)面影響時(shí),可就此事要求與該成員進(jìn)行磋商。對這種要求應(yīng)給予同情的考慮。
      編輯本段具體承諾
          第十六條 市場準(zhǔn)入
        1.在第一條所確定的服務(wù)提供方式的市場準(zhǔn)入方面,每個(gè)成員給予其他任何成員的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇,不得低于其承諾表中所同意和明確的規(guī)定、限制和條件。   2.在承擔(dān)市場準(zhǔn)入承諾的部門中,一成員除非在其承諾表中明確規(guī)定,既不得在某一區(qū)域內(nèi),也不得在其全境內(nèi)維持或采取以下措施:   (a)限制服務(wù)提供者的數(shù)量,不論是以數(shù)量配額、壟斷、專營服 務(wù)提供者的方式,還是以要求經(jīng)濟(jì)需求測試的方式;   (b)以數(shù)量配額或要求經(jīng)濟(jì)需求測試的方式,限制服務(wù)交易或資產(chǎn)的總金額;   (c)以配額或要求經(jīng)濟(jì)需求測試的方式,限制服務(wù)業(yè)務(wù)的總量;   (d)以數(shù)量配額或要求經(jīng)濟(jì)需求測試的方式,限制某一特定服務(wù)部門可雇傭的或一服務(wù)提供者可雇傭的、對一具體服務(wù)的提供所必需或直接有關(guān)的自然人的總數(shù);   (e)限制或要求一服務(wù)提供者通過特定類型的法律實(shí)體或合營企業(yè)提供服務(wù)的措施;   (f)通過對外國持股的最高比例或單個(gè)或總體外國投資總額的限制來限制外國資本的參與。
          第十七條 國民待遇
        1.在列入其承諾表的部門中,在遵照其中所列條件和資格的前提下,每個(gè)成員在所有影響服務(wù)提供的措施方面,給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇不得低于其給予該國相同服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。   2.一成員給予其他任何成員的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇,與給予該國相同服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇不論在形式上相同或形式上不同,都可滿足第l款的要求。   3.形式上相同或形式上不同的待遇,如果改變了競爭條件從而使該成員的服務(wù)或服務(wù)提供者與任何其他成員的相同服務(wù)或服務(wù)提供者相比處于有利地位,這種待遇應(yīng)被認(rèn)為是較低的待遇。
          第十八條 附加承諾
        各成員可就不在第十六條或第十七條的列表要求內(nèi),但影響服務(wù)貿(mào)易的措施,包括有關(guān)資格、標(biāo)準(zhǔn)或許可事宜的措施,進(jìn)行談判作出承諾。這種承諾應(yīng)列入一成員的承諾表中。
      編輯本段逐步自由化
          第十九條 具體承諾的談判
        1.為實(shí)現(xiàn)本協(xié)定的目標(biāo),自WTO協(xié)議生效之日起不遲于5年,為逐步實(shí)現(xiàn)更高水平的自由化,各成員應(yīng)進(jìn)行連續(xù)回合的談判,并在以后定期舉行。這種談判的方向是減少或取消各項(xiàng)對服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生不利影響的措施,以此作為提供有效市場準(zhǔn)入的一種方式。該過程應(yīng)在互利的基礎(chǔ)上促進(jìn)所有成員的利益,并保證權(quán)利和義務(wù)的總體平衡。   2.自由化的過程應(yīng)對各成員的國家政策目標(biāo)以及每個(gè)成員的整體和個(gè)別服務(wù)部門的發(fā)展水平給予應(yīng)有的尊重。應(yīng)給予個(gè)別發(fā)展中國家成員適當(dāng)?shù)撵`活性,開放較少的部門,開放較少類型的交易,根據(jù)它們的發(fā)展?fàn)顩r,逐步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,并且當(dāng)允許外國服務(wù)提供者進(jìn)入其市場時(shí),對該準(zhǔn)入附加條件以實(shí)現(xiàn)第四條所述的目標(biāo)   3.對每一回合應(yīng)建立談判的指導(dǎo)原則和程序。為確立指導(dǎo)原則,服務(wù)貿(mào)易理事會應(yīng)根據(jù)本協(xié)定的目標(biāo),包括第四條第1款規(guī)定的目標(biāo),對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行全面和在部門基礎(chǔ)上的評估。談判指導(dǎo)原則應(yīng)為如何對待成員自先前談判以來自主進(jìn)行的自由化,以及為根據(jù)第四條第3款規(guī)定給予最不發(fā)達(dá)國家成員特殊待遇確立模式。   4.在每一回合中通過雙邊、諸邊或多邊談判,逐步自由化的進(jìn)程都應(yīng)向提高本協(xié)定項(xiàng)下成員所承擔(dān)具體義務(wù)的整體水平的方向推進(jìn)。
          第二十條 具體承諾表
        1.每個(gè)成員都應(yīng)在承諾表中列明其根據(jù)本協(xié)定第三部分而承擔(dān)的具體承諾。在承擔(dān)該承諾的部門,每個(gè)成員應(yīng)明確列出:   (a)市場準(zhǔn)入的規(guī)定、限制和條件;   (b)國民待遇的條件和資格;   (c)有關(guān)附加承諾的義務(wù);   (d)適當(dāng)情況下,實(shí)施這類承諾的時(shí)間表;   (e)這類承諾的生效日期。   2.與第十六條和第十七條都不符的措施,應(yīng)列入與第十六條有關(guān)的欄目中。在這種情況下,列入的內(nèi)容也將被視為對第十七條規(guī)定了一項(xiàng)條件或資格。   3.具體承諾表應(yīng)作為本協(xié)定的附件,并應(yīng)作為本協(xié)定的整體組成部分。
          第二十一條 承諾表的修改
        1.(a)根據(jù)本條規(guī)定,在一承諾生效之日的3年以后,成員(本條稱“修改成員”)可在任何時(shí)候修改或撤銷承諾表中的任何承諾。   (b)修改成員應(yīng)將其根據(jù)本條修改或撤銷某一項(xiàng)承諾的意向,至遲在其準(zhǔn)備實(shí)施該修改或撤銷承諾之日的3個(gè)月前通知服務(wù)貿(mào)易理事會。   2.(a)根據(jù)第1款(b)項(xiàng)通知的修改或撤銷建議如影響了任何成員在本協(xié)議下的利益(本條中稱為“受影響成員”),則應(yīng)其請求,修改成員應(yīng)進(jìn)行談判以就必要的補(bǔ)償調(diào)整達(dá)成協(xié)議。在這種談判和協(xié)議中,有關(guān)成員應(yīng)盡力維持互利的承諾總體水平,使其不低于談判前具體承諾表中對貿(mào)易提供的有利條件。   (b)補(bǔ)償調(diào)整應(yīng)在最惠國基礎(chǔ)上作出。   3.(a)如在談判期結(jié)束前,修改成員和任一受影響成員之間未達(dá)成協(xié)議,則該受影響成員可將該事項(xiàng)提交仲裁。希望實(shí)施它所具有的補(bǔ)償權(quán)利的任何受影響成員必須參加仲裁。   (b)如果受影響成員不要求仲裁,則修改成員可自由實(shí)施其提出的修改或撤銷。   4.(a)修改成員在依照仲裁結(jié)果作出補(bǔ)償調(diào)整前不可以修改或撤銷其承諾。   (b)如修改成員實(shí)施了其建議的修改或撤銷而末遵照仲裁結(jié)果,則任何參加了仲裁的受影響成員可依照仲裁結(jié)果修改或撤銷實(shí)質(zhì)上相當(dāng)?shù)睦妗1M管有第二條的規(guī)定,但這樣的修改或撤銷只可對修改成員實(shí)施,   5.服務(wù)貿(mào)易理事會應(yīng)為承諾表的調(diào)整或修改設(shè)立程序。任何在本協(xié)議下修改或撤銷承諾的成員應(yīng)根據(jù)這些程序修改其承諾表。
      編輯本段制度條款
          第二十二條磋商
        1.各成員對任何其他成員就影響本協(xié)定運(yùn)行的任何事項(xiàng)可能提出的磋商請求應(yīng)予以同情考慮,并應(yīng)給予充分的磋商機(jī)會;爭端解決諒解(DSU)應(yīng)適用于這種磋商。   2.服務(wù)貿(mào)易理事會或爭端解決機(jī)構(gòu)(DSB)應(yīng)一成員的要求,可就通過第1款下的磋商仍未能找到滿意解決辦法的任何事項(xiàng)與任何成員進(jìn)行磋商,   3.一成員不可根據(jù)本條或第二十三條就另一成員的屬于它們間有關(guān)避免雙重征稅的國際協(xié)議范圍的措施引用第二十七條。如果成員間就一項(xiàng)措施是否屬于它們之間的這種協(xié)議范圍一事達(dá)不成一致,則應(yīng)允許其中任一成員將該事項(xiàng)提交服務(wù)貿(mào)易理事會。理事會應(yīng)將此事項(xiàng)提交仲裁。仲裁人的決定是最終的并對各成員具有約束力。
          第二十三條爭端解決和實(shí)施
        1.任何成員如果認(rèn)為任何其他成員未履行本協(xié)定下的義務(wù)或具體承諾,為就該事項(xiàng)達(dá)成相互滿意的解決辦法,它可以訴諸爭端對在WTO協(xié)議生效之日前存在的避免雙重征稅協(xié)定,有關(guān)事項(xiàng)只有在經(jīng)過該協(xié)定雙方同意的情況下才能提交服務(wù)貿(mào)易理事會,解決諒解。   2.如果爭端解決機(jī)構(gòu)認(rèn)為情形嚴(yán)重到足以有理由采取這種行動(dòng),它可以授權(quán)一成員或多個(gè)成員依照爭端解決諒解的第二十二條對任何其他成員或各成員中止義務(wù)和具體承諾的適用。   3.如果任何成員認(rèn)為根據(jù)另一成員在本協(xié)議第三部分下的具體承諾給予它的能夠合理預(yù)見的利益由于實(shí)施與本協(xié)議條款并不沖突的任何措施而正在喪失或受到損害,它可以訴諸爭端解決諒解。如果該措施被爭端解決機(jī)構(gòu)裁定為喪失或損害了這樣一種利益,則受影響成員應(yīng)有權(quán)在第二十一條第2款的基礎(chǔ)上作相互滿意的調(diào)整,可包括該措施的修改或撤銷。如果有關(guān)成員間不能達(dá)成協(xié)議,則爭端解決諒解第二十二條應(yīng)適用。
          第二十四條服務(wù)貿(mào)易理事會
        1.服務(wù)貿(mào)易理事會應(yīng)履行委派給它的職能以便利本協(xié)定的運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。為了有效地履行其職能,理事會在認(rèn)為合適的時(shí)候可以設(shè)立附屬機(jī)構(gòu)。   2.除非理事會另有決定,理事會及其附屬機(jī)構(gòu)應(yīng)向所有成員的代表開放。   3.理事會主席應(yīng)由各成員選舉產(chǎn)生。
          第二十五條技術(shù)合作
        1.各成員的服務(wù)提供者在需要幫助時(shí)應(yīng)能利用第四條第2款中提及的咨詢點(diǎn)的服務(wù)。   2.對發(fā)展中國家的技術(shù)援助應(yīng)在多邊層次由秘書處提供并由服務(wù)貿(mào)易理事會決定。
          第二十六條 與其他國際組織的關(guān)系
        總理事會應(yīng)就與聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)和其他政府間組織進(jìn)行與服務(wù)有關(guān)的協(xié)商和合作作出適當(dāng)安排。
      編輯本段最后條款
          第二十七條利益的拒給
        成員在下述情況下可拒絕給予本協(xié)定的利益:   (a)對于一項(xiàng)服務(wù)的提供,如果確認(rèn)該服務(wù)是從或在一非成員或該拒給成員不與其適用W丁O協(xié)議的成員境內(nèi)提供的;   (b)在提供海運(yùn)服務(wù)的情況下,如果它確認(rèn)該服務(wù)的提供是:⑴由一般依照一非成員或該拒給成員不與其適用WTO的成員的法律注冊的船只進(jìn)行的,和   ⑵由一個(gè)經(jīng)營和/或使用整個(gè)或部分船只的人進(jìn)行的,但該人屬于一非成員或該拒給成員不與其適用WTO協(xié)議的成員。   (c)對于一個(gè)法人服務(wù)提供者,如果確認(rèn)它不是另一成員的服務(wù)提供者,或它是一個(gè)該拒給成員不與其適用WTO協(xié)議的成員的服務(wù)提供者。
          第二十八條定義
        為本協(xié)定之目的:   (a)“措施”是指一成員的任何措施,不論是以法律、法規(guī)、規(guī)章、程序、決定、行政行為的形式,或任何其他形式;   (b)“一項(xiàng)服務(wù)的提供”包括一項(xiàng)服務(wù)的生產(chǎn)、分配、營銷、銷售和交付;   (c)“各成員影響服務(wù)貿(mào)易的措施”包括以下方面的措施:⑴服務(wù)的采購、支付或使用   ⑵與服務(wù)的提供相關(guān)聯(lián)的獲得和使用那些成員要求向公眾普遍提供的服務(wù);   ⑶一成員的人為在另一成員境內(nèi)提供服務(wù)而存在,包括商業(yè)存在;   (d)“商業(yè)存在”是指任何形式的商業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),包括通過:   ⑴組建、獲得或維持一個(gè)法人,   ⑵創(chuàng)立或維持一分支機(jī)構(gòu)或代表處,以在一成員境內(nèi)提供服務(wù);   (a)一服務(wù)“部門”是指:   ⑴在一成員的減讓表中明確規(guī)定的,有關(guān)一具體承諾的那項(xiàng)服務(wù)的一個(gè)或一個(gè)以上,或全部的分部門;   ⑵如未規(guī)定,則指那項(xiàng)服務(wù)部門的全部,包括其所有分部門;   (f)“另一成員的服務(wù)”是指,   ⑴⑴從或在那一其他成員境內(nèi)提供的服務(wù),或在海運(yùn)服務(wù)的情況下,由一般依那一其他成員的法律注冊,或由通過經(jīng)營整個(gè)和/或部分船只提供服務(wù)的那一其他成員的人提供的服務(wù);   ⑵在通過商業(yè)存在或通過自然入存在的情況下,由那一其他成員的服務(wù)提供者提供的服務(wù);   (g)“服務(wù)提供者”是指提供服務(wù)的任何人①;   (h)“壟斷服務(wù)提供者”是指在一成員境內(nèi)的相關(guān)市場上那一成員正式或?qū)嶋H上被授權(quán)或確定為那一服務(wù)的獨(dú)家提供者的任何公共人或私人;   (i)“服務(wù)消費(fèi)者”是指得到或使用服務(wù)的任何人;   (j)“人”是指自然人或者法人;   (k)“另一成員的自然人”是指任何居住在那一其他成員或任何其他成員境內(nèi)的自然人并根據(jù)那一其他成員的法律:   是那一其他成員的國民;   ⑵在那一其他成員有永久居留權(quán),如果一成員沒有國民的話;如果該服務(wù)不是直接由一法人提供,而是通過其他方式的商業(yè)存在,如一分支機(jī)構(gòu)或一代表處提供,則該服務(wù)提供者(即該法人)仍應(yīng)通過這種商業(yè)存在被給予根據(jù)本協(xié)定給予服務(wù)提供者的待遇。這種待遇應(yīng)擴(kuò)大至該服務(wù)所來源的商業(yè)存在,但不必?cái)U(kuò)大至該服務(wù)提供者設(shè)在提供的該服務(wù)的領(lǐng)土以外的任何其他部分的商業(yè)存在。依照其在接受或加入WTO協(xié)議時(shí)所通知的,在影響服務(wù)貿(mào)易的措施方面給其永久居民的待遇與它給予其國民的待遇實(shí)質(zhì)上相同,只要沒有成員有義務(wù)給予這些永久居民比那一其他成員給這些永久居民更優(yōu)惠的待遇。這種通知應(yīng)包括根據(jù)其法律和法規(guī)對那些永久居民承擔(dān)與那一其他成員對其國民承擔(dān)的同樣責(zé)任的保證;   ⑴“法人”是指根據(jù)所適用法律正當(dāng)組建或以其他方式組織的任何法人實(shí)體,不管是為了盈利或其他目的,也不管是私人所有還是政府所有,包括任何公司、信托、合伙、合營、獨(dú)家所有或聯(lián)合所有的形式;   (m)“另一成員的法人”是指這樣的法人,它或者:   ⑵依那一其他成員的法律組建或以其他方式組織,并在那一成員或任何其他成員境內(nèi)從事實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)活動(dòng);或者   ⑶在通過商業(yè)存在提供服務(wù)的情況下,由那一成員的自然人擁有或控制;或由(i)項(xiàng)所述的那一其他成員法人所有或控制;   (n)法人:   ⑴ 為一成員的人所“擁有”,如果50%以上的股權(quán)為那一成員的人有償所有;   ⑵為一成員的人所“控制”,如果此人有權(quán)指定其大部分董事或以其他方式合法地指導(dǎo)其活動(dòng);   ⑶“附屬”于另一人,如果它控制其他人,或被其他人控制;或者它和其他那個(gè)人都由同一人所控制;   (o)“直接稅”包括對總收入、總資本或?qū)κ杖牖蛸Y本構(gòu)成項(xiàng)目征收的所有稅收,包括財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益稅、不動(dòng)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)和饋贈(zèng)稅、企業(yè)支付的工資或薪金稅,以及資本增值稅。
          第二十九條 附件
        本協(xié)定的附件是本協(xié)定不可分割的組成部分。   豁免附件   范圍   1.本附件為一成員在本協(xié)定生效時(shí)免除其在第二條第1款下的義務(wù)規(guī)定條件。   2.WTO協(xié)定生效之后實(shí)施的任何新的豁免應(yīng)依照協(xié)定第九條第3款處理。審議   3.服務(wù)貿(mào)易理事會應(yīng)審議所有超過5年期的豁免。第一次審議應(yīng)在WTO協(xié)定生效后的5年內(nèi)進(jìn)行。   4.在審議中,服務(wù)貿(mào)易理事會應(yīng):   (a)審查導(dǎo)致需要該豁免的條件是否依然存在;和   (b)決定下次審議的日期。   終止   5.在一特定措施方面,成員對其本協(xié)定第二條第1款項(xiàng)下義務(wù)的豁免在該豁免規(guī)定的日期終止。   6.原則上,這種豁免不應(yīng)超過10年。在任何情況下,它們都必須納入以后的貿(mào)易自由化回合中的談判。   7.在豁免終止時(shí),一成員應(yīng)通知服務(wù)貿(mào)易理事會該不一致的措施已與本協(xié)定第二條第1款一致。   豁免清單   根據(jù)第二條第2款同意的豁免清單在WTO協(xié)定文本中作為本附件的一部分。本協(xié)定下提供服務(wù)的自然人流動(dòng)附件   1.本附件適用于在服務(wù)的提供方面影響作為一成員服務(wù)提供者的自然人的措施和影響被成員的服務(wù)提供者雇用的一成員的自然人的措施。   2.本協(xié)定不應(yīng)適用于影響意圖進(jìn)入一成員就業(yè)市場的自然人的措施,也不應(yīng)適用于有關(guān)永久性公民地位、居住或就業(yè)的措施。   3.依照本協(xié)定第三部分和第四部分的規(guī)定,各成員可談判適用于本協(xié)定下提供服務(wù)的所有類別的自然人流動(dòng)的具體承諾。凡在具體承諾范圍內(nèi)的自然人,應(yīng)被允許根據(jù)具體承諾的條件,提供服務(wù)。   4.本協(xié)定不應(yīng)阻止一成員實(shí)施相應(yīng)措施對自然人進(jìn)入或暫時(shí)居留其境內(nèi)進(jìn)行管理,包括為保護(hù)其邊境的完整和確保自然人有秩序跨境流動(dòng)所必需的措施,只要這類措施的實(shí)施不致?lián)p害或阻礙根據(jù)一項(xiàng)具體承諾的規(guī)定和條件給予任何成員的利益。   空運(yùn)服務(wù)附件   1.本附件適用于影響空運(yùn)服務(wù)貿(mào)易的措施,不管其是否列入承諾表或未列入減讓表,以及輔助服務(wù)。各成員確認(rèn)本協(xié)定下承擔(dān)的任何具體承諾或義務(wù)不應(yīng)減少或影響一成員在WTO協(xié)定生效之日已實(shí)施的雙邊或多邊協(xié)定下的義務(wù)。   2.該協(xié)定,包括其爭端解決程序不應(yīng)適用于影響:   (a)以任何形式給予的交通權(quán)的措施;或   (b)與行使交通權(quán)直接有關(guān)的服務(wù)的措施。   本附件第3款規(guī)定的除外。   3.該協(xié)定應(yīng)適用于影響:   (a)飛機(jī)維修和保養(yǎng)服務(wù)的措施;   (b)空運(yùn)服務(wù)的銷售和營銷的措施;   (c)計(jì)算機(jī)預(yù)訂系統(tǒng)(CRS)服務(wù)的措施。   4.該協(xié)定的爭端解決程序只有在有關(guān)成員已承擔(dān)了義務(wù)或具體承諾時(shí)以及用盡雙邊和其他多邊協(xié)定或安排中的爭端解決程序才可以引用。   5.服務(wù)貿(mào)易理事會應(yīng)定期,并至少每五年一次,審議空運(yùn)部門的發(fā)展?fàn)顩r和本附件的運(yùn)行情況以考慮本協(xié)定在本部門進(jìn)一步適用的可能性。   6.定義   (a)“航空器維修和保養(yǎng)服務(wù)”是指就退出服務(wù)的一架飛機(jī)或其一部分進(jìn)行的那類活動(dòng),但不包括所謂的航班保養(yǎng)。   (b)“空運(yùn)服務(wù)的銷售和營銷”是指給一相關(guān)航空公司的自由銷售和營銷其空運(yùn)服務(wù)的機(jī)會,包括所有方面的營銷,如市場調(diào)研、廣告和銷售。這些活動(dòng)不包括空運(yùn)服務(wù)的定價(jià),也不包括適用條件。   (c)“計(jì)算機(jī)預(yù)訂系統(tǒng)(CRS)服務(wù)”是指由包含航空公司時(shí)刻表、定座情況、票價(jià)和標(biāo)票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所提供的服務(wù),通過該系統(tǒng)可預(yù)訂或出票。   (d)“交通權(quán)”是指定期或不定期班機(jī)從事來自、前往,限于或越過一成員領(lǐng)土的有償或受雇的運(yùn)營和/或運(yùn)載乘客、貨物和郵件的權(quán)利。包括服務(wù)點(diǎn)、經(jīng)營的航線、載運(yùn)種類、提供的運(yùn)載能力、收取的費(fèi)用及條件和指定航空公司的標(biāo)準(zhǔn),包括數(shù)量、所有權(quán)和控制權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)等。   金融服務(wù)附件   1.范圍和定義   (a)本附件適用于影響提供金融服務(wù)的措施。本附件所指的金融服務(wù)的提供指本協(xié)定第一條第2款定義的服務(wù)提供。   (b)就本協(xié)定第一條第3款(b)項(xiàng)而言,“在行使政府權(quán)限時(shí)提供的服務(wù)”是指:   (i)由中央銀行或貨幣當(dāng)局或由任何其他公共實(shí)體依貨幣或匯率政策而進(jìn)行   的活動(dòng);   (ii)作為法定社會保障制度或公共退休金計(jì)劃一部分的活動(dòng);和   (iii)由一公共實(shí)體代表政府或由政府擔(dān)保,或使用政府的財(cái)力進(jìn)行的其他活動(dòng)。   (c)為本協(xié)定第一條第3款(b)項(xiàng)的目的,如果一成員允許本段(b)款(ii)或   (b)款(iii)所說的任何活動(dòng)由其金融服務(wù)提供者進(jìn)行并與公共實(shí)體或金融   服務(wù)提供者進(jìn)行競爭,則“服務(wù)”應(yīng)包括這類活動(dòng)。   (d)本協(xié)定第一條第3款(c)項(xiàng)不應(yīng)適用于本附件的服務(wù)。   2.國內(nèi)法規(guī)   (a)不管本協(xié)定任何其他條款作何規(guī)定,不應(yīng)阻止一成員為謹(jǐn)慎原因而采取相應(yīng)措施,包括為保護(hù)投資者、存款人、投保人或金融服務(wù)提供者對其負(fù)有托管責(zé)任的人而采取的措施,或?yàn)榇_保金融體系的統(tǒng)一和穩(wěn)定而采取的措施。如果這些措施不符合本協(xié)定條款,則它們不應(yīng)用來逃避該成員在本協(xié)定下的承諾或義務(wù)。   (b)協(xié)定的任何規(guī)定不應(yīng)理解為要求一成員公開有關(guān)個(gè)人客戶的業(yè)務(wù)和帳戶的信息,或公共實(shí)體擁有的任何秘密或?qū)S行畔ⅰ?  3.承認(rèn)   (a)一成員在決定任何其他成員有關(guān)金融服務(wù)的措施應(yīng)如何實(shí)施時(shí)可承認(rèn)該國的謹(jǐn)慎措施。這種承認(rèn)可以基于有關(guān)國家的協(xié)定或安排通過協(xié)調(diào)或其他方式實(shí)現(xiàn),或自動(dòng)給予承認(rèn)。   (b)一成員作為(a)項(xiàng)所指的這種協(xié)定或安排的參加方,不管是將來的還是現(xiàn)有的,應(yīng)向其他有興趣的成員提供充分的機(jī)會談判加入這類協(xié)定或安排,或與其談判相同的協(xié)定或安排,只要具有大致相同的法規(guī)、監(jiān)督、法規(guī)的實(shí)施,適當(dāng)?shù)脑挘€具有協(xié)定或安排的參加方之間的信息分享程序。在一成員自動(dòng)給予承認(rèn)的情況下,它應(yīng)給任何其他成員充分的機(jī)會以證明這種情形存在。   (c)如一成員正考慮對任何其他國家的謹(jǐn)慎措施予以承認(rèn),則第七條第4款 (b)項(xiàng)不應(yīng)適用。   4.爭端解決   有關(guān)謹(jǐn)慎措施和其他金融事項(xiàng)爭端的專家小組對于處于爭議中的金融服務(wù)應(yīng)有必要的專業(yè)知識。   5.定義   為本附件的目的:   ⑴金融服務(wù)是一成員和金融服務(wù)提供者提供的任何金融性質(zhì)的服務(wù)。金融服務(wù)包括所有保險(xiǎn)與保險(xiǎn)有關(guān)的服務(wù),以及所有銀行和其他金融服務(wù)(保險(xiǎn)除外)。   保險(xiǎn)和與保險(xiǎn)有關(guān)的服務(wù):   (A)直接保險(xiǎn)(包括共同保險(xiǎn)):   (a)人壽;   (b)非人壽。   (B)再保險(xiǎn)和再分保。   (C)保險(xiǎn)中介,如經(jīng)紀(jì)和代理。   (D)保險(xiǎn)的輔助服務(wù),如咨詢、保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估和理賠服務(wù)。   銀行和其他金融服務(wù)(不包括保險(xiǎn)):   (E)接受公眾存款和其他需償還基金。   (F)所有類型的貸款,包括消費(fèi)者信貸、抵押貸款、商業(yè)交易的融資。   (G)金融租賃。   (H)所有支付和貨幣交割服務(wù),包括信用卡、收費(fèi)卡、借方信用卡、旅行支票和銀行匯票。   (I)擔(dān)保與承兌。   (J)自行交易或代客交易,不管是交易市場、公開市場或其他場所的:   (a)貨幣市場票據(jù)(包括支票、賬單、存單);   (b)外匯;   (c)衍生產(chǎn)品,包括但不限于期貨交易和期權(quán);   (d)匯率和利率工具,包括掉期、遠(yuǎn)期利率協(xié)議;   (e)可轉(zhuǎn)讓票據(jù);   (f)其他可轉(zhuǎn)讓票據(jù)和金融資產(chǎn),包括金銀。   (K)參與各類證券的發(fā)行,包括認(rèn)購、募款代理(不管公開還是私下)和提供與該發(fā)行有關(guān)的服務(wù)。   (L)貨幣經(jīng)紀(jì)。   (M)資產(chǎn)管理,如現(xiàn)金或有價(jià)證券管理,各種形式的集體投資管理,養(yǎng)老基金管理,保管和信托服務(wù)。   (N)金融資產(chǎn)的結(jié)算和清算服務(wù),包括證券、衍生產(chǎn)品和其他流通票據(jù)。   (O)金融信息的提供與交換,及金融數(shù)據(jù)處理和其他金融服務(wù)的提供者的有關(guān)軟件。   (P)就(E)項(xiàng)至(O)項(xiàng)所列的所有活動(dòng)進(jìn)行的咨詢,中介和其他輔助性金融服務(wù),包括信用查詢和分析,投資和有價(jià)證券研究和咨詢,收購建議和公司結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略的建議。   ⑵金融服務(wù)提供者是指一成員希望提供或正在提供金融服務(wù)的自然人或法人,但“金融服務(wù)提供者”這一術(shù)語不包括公共實(shí)體。   ⑶“公共實(shí)體”是指:   (a)一成員的政府、中央銀行或貨幣當(dāng)局,由一成員所有或控制的主要從事執(zhí)行政府職能或?yàn)檎康幕顒?dòng)的實(shí)體,不包括在商業(yè)基礎(chǔ)上主要從事提供金融服務(wù)的實(shí)體;或   (b)行使通常由中央銀行或貨幣當(dāng)局行使的職能的私人實(shí)體,在行使這些職能時(shí)也應(yīng)作為公共實(shí)體看待。   金融服務(wù)第二附件   1.盡管有本協(xié)定第二條和第二條豁免附件第1款和第2款的規(guī)定,一成員在WTO協(xié)定生效之日后四個(gè)月起的60天之內(nèi),可在那一附件中列出與本協(xié)定第二條第1款不符合的有關(guān)金融服務(wù)的措施。   2.盡管有本協(xié)定第二十一條的規(guī)定,一成員在WTO協(xié)定生效后四個(gè)月起的60天內(nèi),可改進(jìn)、修改或撤銷其承諾表中有關(guān)金融服務(wù)的全部或部分具體承諾。   3.服務(wù)貿(mào)易理事會應(yīng)為實(shí)施第1款和第2款建立必要的程序。   海運(yùn)服務(wù)談判附件   1.第二條和第二條豁免附件,包括在附件中列入一成員將維持的與最惠國待遇不符的任何措施的要求,對國際海運(yùn),輔助服務(wù)和港口設(shè)施的進(jìn)入和使用只有在以下日期才能生效:   (a)根據(jù)“海運(yùn)服務(wù)談判的部長決定”第4款確定的實(shí)施日期;或   (b)如果談判未能成功,則是上述“決定”規(guī)定的“海運(yùn)服務(wù)談判組”提交最后報(bào)告中的日期。2.第1款不應(yīng)適用于已納入一成員承諾表中的任何海運(yùn)服務(wù)的具體承諾。3.盡管有第二十一條的規(guī)定,一成員自第1款提及的談判結(jié)束起并在實(shí)施日期之前,可在不提供補(bǔ)償?shù)那闆r下改進(jìn)、修改或撤銷在本部門的全部或部分具體承諾。   電信服務(wù)附件   1.目標(biāo)   承認(rèn)電信服務(wù)部門的特性,尤其是作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)獨(dú)特部門和作為其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本傳遞手段的雙重角色,為了詳細(xì)說明協(xié)定中有關(guān)影響進(jìn)入和使用公共電信運(yùn)輸網(wǎng)及其服務(wù)的措施的條款,各成員同意達(dá)成以下附件。因此,此附件為該協(xié)定提   供了注釋和補(bǔ)充條款。   2.范圍   (a)本附件應(yīng)適用于一成員影響進(jìn)入和使用公共傳輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的所有措施。   (b)本附件不應(yīng)適用于影響電臺或電視節(jié)目的有線或廣播分配的措施。   (c)本附件不應(yīng)理解為:   (i)要求一成員批準(zhǔn)行何其他成員的服務(wù)提供者建立、建設(shè)、購買、租賃、經(jīng)營或提供電信傳輸網(wǎng)絡(luò)或服務(wù),其承諾表中規(guī)定的除外;或   (ii)要求一成員(或要求一成員責(zé)成其管轄下的服務(wù)提供者)建立、建設(shè)、購買、租賃、經(jīng)營或提供并未向公眾普遍提供的電信傳輸網(wǎng)絡(luò)或服務(wù)。   3.定義   為本附件的目的:   (a)“電信”是指以任何電磁方式傳送或接收信號。   (b)“公共電信傳輸服務(wù)”是指一成員明確或?qū)嶋H上要求向公眾普遍提供的任何電信傳輸服務(wù)。這類服務(wù)可包括:電報(bào)、電話、電傳和數(shù)據(jù)傳送,這些都是典型的兩點(diǎn)或多點(diǎn)之間對顧客提供的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)傳送,在顧客的信息的形式和內(nèi)容方面沒有任何終端到終端的變化。   (c)“公共電信傳輸網(wǎng)”是指可在兩個(gè)或多個(gè)規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)終端點(diǎn)之間進(jìn)行通訊的公共電信基礎(chǔ)設(shè)施。   (d)“公司內(nèi)部通訊”是指一公司通過它在公司之內(nèi)進(jìn)行聯(lián)系,或與子公司、分支機(jī)構(gòu)以及在成員的法律和法規(guī)有規(guī)定時(shí),與附屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系或在它們之間進(jìn)行聯(lián)系的電信。在此情形下,“子公司”、“分支機(jī)構(gòu)”和適用的“附屬機(jī)構(gòu)”應(yīng)由各成員界定。本附件中的“公司內(nèi)部通訊”不包括提供給不是相關(guān)的子公司、分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)的商業(yè)或非商業(yè)服務(wù),也不包括向顧客或潛在顧客提供的服務(wù)。   (e)在提及本附件的某款或某項(xiàng)時(shí)均包括其中所有的細(xì)分段落。   4.透明度   在適用本協(xié)定第三條中,各成員方應(yīng)確保公開那些影響進(jìn)入和使用公共電信傳輸網(wǎng)和服務(wù)的規(guī)定的有關(guān)資料。包括:收費(fèi)和其他服務(wù)規(guī)定和條件;與該網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的技術(shù)聯(lián)通規(guī)格;負(fù)責(zé)制訂和采納影響進(jìn)入和使用的標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)的信息;關(guān)于終端或其他設(shè)備聯(lián)接的條件;和可能存在的通知、注冊或許可證要求。   5.公共電信傳輸網(wǎng)和服務(wù)的進(jìn)入和使用   (a)各成員應(yīng)保證任何其他成員的任何提供者按合理和非歧視的規(guī)定和條件進(jìn)入和使用其公共電信網(wǎng)和服務(wù),以提供包括在其承諾表中的服務(wù)。本義務(wù)應(yīng)適用于(b)款到(f)款。   (b)各成員應(yīng)確保任何其他成員的服務(wù)提供者能進(jìn)入和使用在另一成員境內(nèi)或跨越其邊境提供的任何公共電信網(wǎng)或服務(wù),包括私人租用電路,并為此目的,在遵守(e)款和(f)款的前提下,應(yīng)保證允許這些服務(wù)提供者:   (i)購買或租用和聯(lián)接與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通并為一服務(wù)提供者提供服務(wù)所必需的終端或其他設(shè)備;   (ii)對私人租用或擁有的電路與公共電信網(wǎng)和服務(wù)互聯(lián),或與另一服務(wù)提供者租用或擁有的電路互聯(lián);和   (iii)在提供服務(wù)時(shí)使用該服務(wù)提供者自己選擇的運(yùn)行規(guī)程,除非為保證公眾能普遍使用電信傳輸網(wǎng)和服務(wù)而需要作另外規(guī)定。   (c)各成員應(yīng)保證任何其他成員的服務(wù)提供者為在境內(nèi)或跨境傳遞信息而可以使用公共電信網(wǎng)和服務(wù),包括這些提供者的公司內(nèi)部通訊,和使用在任何成員境內(nèi)的數(shù)據(jù)庫或以其他機(jī)器可讀方式存儲的信息。成員的任何新的或修訂的措施如果明顯影響了這種使用,則應(yīng)根據(jù)本協(xié)定有關(guān)條款予以通知并接受磋商。   (d)盡管有前款的規(guī)定,成員可采取必要的措施以保證信息傳遞的安全和保密,只要符合這一要求,即這些措施的實(shí)施不構(gòu)成武斷的或不公正的歧視或?qū)Ψ?wù)貿(mào)易的變相限制。   (e)各成員應(yīng)確保不對公共電信網(wǎng)和服務(wù)的進(jìn)入和使用附加條件,除非為以下目的所必需:   (i)保障公共電信傳輸網(wǎng)和服務(wù)的提供者應(yīng)負(fù)的公共服務(wù)責(zé)任,尤其是其網(wǎng)絡(luò)或服務(wù)為公眾普遍使用的能力;   (ii)保護(hù)公共電信傳輸網(wǎng)或服務(wù)的技術(shù)統(tǒng)一;或   (iii)確保任何其他成員的服務(wù)提供者除根據(jù)該成員減讓表的承諾被允許外不得提供服務(wù)。(f)只要符合(e)款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入和使用公共電信網(wǎng)和服務(wù)的條件可包括:   (i)對轉(zhuǎn)賣或分享使用這類服務(wù)的限制;   (ii)與這類網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)互聯(lián)時(shí),使用指定的技術(shù)接口的要求,包括接口規(guī)程;   (iii)必要時(shí)這類服務(wù)可相互使用的要求,和能促進(jìn)第7款(a)項(xiàng)規(guī)定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要求;   (iv)與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通的終端或其他設(shè)備類型的批準(zhǔn),和有關(guān)這類設(shè)備與該網(wǎng)絡(luò)連接的技術(shù)要求;   (v)對私人租用或擁有的電路與這類網(wǎng)絡(luò)或服務(wù)互聯(lián)或另一服務(wù)提供者租用或擁有的電路互聯(lián)的限制;或   (vi)通知、注冊和許可。   (g)盡管有本部分前面幾款的規(guī)定,發(fā)展中國家成員可依照其發(fā)展水平對公共電信網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的進(jìn)入和使用規(guī)定必要的合理?xiàng)l件,以加強(qiáng)其國內(nèi)電信基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力,并增加其參與國際電信服務(wù)的能力。這些條件應(yīng)在該成員的承諾表中明確規(guī)定。   6.技術(shù)合作   (a)各成員承認(rèn)有效率的,先進(jìn)的電信設(shè)施在各國,特別是發(fā)展中國家對擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易是必要的。為此目的,各成員贊成和鼓勵(lì)發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家及其公共電信網(wǎng)和服務(wù)的提供者及其他實(shí)體,在盡可能充分的程序上參與國際和區(qū)域組織,包括國際電信聯(lián)盟、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和國際復(fù)興和開發(fā)銀行的開發(fā)計(jì)劃。   (b)各成員應(yīng)鼓勵(lì)和支持發(fā)展中國家之間在國際、區(qū)域和次區(qū)域級進(jìn)行的電信合作。   (c)各成員應(yīng)與有關(guān)國際組織合作,在可行的情況下,向發(fā)展中國家提供關(guān)于電信服務(wù)和電信及信息技術(shù)方面的信息以幫助加強(qiáng)其國內(nèi)電信服務(wù)部門。   (d)各成員應(yīng)特別考慮給最不發(fā)達(dá)國家以機(jī)會去鼓勵(lì)外國電信服務(wù)提供者參與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、培訓(xùn)和其他活動(dòng),以支持其電信基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和其電信服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大。   7.與國際組織和協(xié)定的關(guān)系   (a)各成員承認(rèn)為電信網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)全球兼容和可互相利用而建立國際標(biāo)準(zhǔn)的重要性并承諾通過有關(guān)國際機(jī)構(gòu),包括國際電聯(lián)和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的工作促進(jìn)這種標(biāo)準(zhǔn)的建立。   (b)各成員承認(rèn)政府間和非政府間組織和協(xié)定,尤其是國際電聯(lián)在保證國內(nèi)和全球電信服務(wù)的有效運(yùn)行方面所起的作用。各成員應(yīng)作出適當(dāng)安排,就本附件實(shí)施中產(chǎn)生的相關(guān)問題與這些組織進(jìn)行協(xié)商。   基礎(chǔ)電信談判附件   1.第二條和第二條豁免附件,包括在附件中列入一成員將維持的與最惠國待遇不符的任何措施的要求,只有在以下日期才能對基礎(chǔ)電信生效;   (a)根據(jù)“基礎(chǔ)電信談判部長決定”第5款確定的實(shí)施日;或   (b)如果談判未能成功,則是上述“決定”規(guī)定的“基礎(chǔ)電信談判組”提交最后報(bào)告的日期。   2.第1款不應(yīng)適用于已納入成員承諾表中的任何基礎(chǔ)電信的具體承諾。

       
       
       
       
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