中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東  本報記者 陳計智/攝

    今日（7月6日）上午，金磚國家衛(wèi)生部長會暨傳統(tǒng)醫(yī)藥高級別會議在天津開幕。中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東出席會議開幕式并發(fā)表重要講話。她指出，金磚國家不斷深化傳統(tǒng)醫(yī)學合作。醫(yī)療技術、科學研究、人才培養(yǎng)、立法保護等方面的合作不斷拓展，民間交流呈現(xiàn)勃勃生機。傳統(tǒng)醫(yī)學合作正在成為推動中西方文明交流互鑒的重要載體。她提出四點倡議：一是推進機制建設，構(gòu)建更廣泛伙伴關系。二是推動創(chuàng)新合作，攜手應對人類健康挑戰(zhàn)。三是促進包容聯(lián)動，不斷完善全球健康治理。四是倡導互學互鑒，推動傳統(tǒng)醫(yī)學和現(xiàn)代醫(yī)學融合發(fā)展。

    以下是劉延東講話全文：

    女士們、先生們，朋友們，今年是金磚國家合作第二個十年的開局之年?；厥孜覀児仓\發(fā)展、不斷前行的第一個十年，金磚國家在政治、經(jīng)濟、人文等諸多領域結(jié)出豐碩成果，堪稱新興市場國家和發(fā)展中國家合作的典范，為增進各成員國人民福祉，為促進世界經(jīng)濟增長、完善全球治理、推動國際關系民主化作出重要貢獻。

    十年來，金磚國家間形成了全方位、多層次的合作架構(gòu)。領導人會晤進程邁出新步伐，走出了相互尊重、共同進步的新道路，并在聯(lián)合國、二十國集團等平臺上不斷貢獻“金磚智慧”，提出“金磚方案”。金磚國家的伙伴關系越筑越牢，“朋友圈”越來越大。

    十年來，金磚國家已成為全球經(jīng)濟增長的重要引擎。整體經(jīng)濟增速遠高于發(fā)達國家，經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟中的比重從12%上升到23%，對世界經(jīng)濟增長貢獻超過50%?？梢哉f，金磚“分量”更重，“成色”更足。十年來，金磚國家人民間的友誼不斷加深。教育、科技、衛(wèi)生等領域部長會議構(gòu)筑起機制化合作平臺，電影節(jié)、旅游大會、青年外交官論壇等異彩紛呈，媒體合作向世界講述了獨具魅力的“金磚故事”，政黨、智庫和民間交流搭建起民心相通的橋梁紐帶。人文交流正在成為金磚國家合作新的增長點。

    今年9月，金磚國家領導人第九次會晤將在中國福建省廈門市舉行，這是繼今年5月中國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇之后的又一次重要國際性會議。中國將秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，與各國攜手努力，推動金磚國家合作含金量更高，共同開啟新的“金色十年”。

    六年來，金磚國家衛(wèi)生合作結(jié)出累累碩果，推動了各國和全球衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

    一是攜手應對全球健康挑戰(zhàn)。面對不斷涌現(xiàn)的健康新威脅，金磚國家衛(wèi)生合作從疾病監(jiān)測、傳染病防控、慢病防治、全民健康覆蓋、藥品研發(fā)、醫(yī)療技術等傳統(tǒng)領域，拓展到衛(wèi)生應急、婦幼健康、抗菌藥物耐藥、傳統(tǒng)醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新興領域。

    二是積極參與全球衛(wèi)生治理。通過衛(wèi)生部長會議這一年度對話機制，以及世界衛(wèi)生大會和聯(lián)合國大會、二十國集團等平臺，金磚國家共同表達對全球衛(wèi)生議題的關切，磋商行動策略，提升了新興市場國家和發(fā)展中國家在全球衛(wèi)生治理中的代表性和話語權。

    三是主動引領南南衛(wèi)生合作。各成員國發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動國際合作，努力縮小南北衛(wèi)生發(fā)展差距。比如，俄羅斯積極推動全球遏制結(jié)核病、尤其是耐多藥結(jié)核和結(jié)核/艾滋病毒雙重感染的行動與伙伴關系；印度實施的泛非電子網(wǎng)絡幫助非洲發(fā)展遠程教育和遠程醫(yī)療；南非發(fā)起的艾滋病治療行動和巴西的艾滋病治療項目及艾滋病全球技術合作中心，幫助大量非洲艾滋病患者獲得抗逆轉(zhuǎn)錄病毒藥物。中國長期派遣援外醫(yī)療隊，援建中低收入國家基礎設施，積極開展衛(wèi)生人力資源開發(fā)合作，并為非洲疾病預防控制體系的建設提供援助等。

    四是不斷深化傳統(tǒng)醫(yī)學合作。醫(yī)療技術、科學研究、人才培養(yǎng)、立法保護等方面的合作不斷拓展，民間交流呈現(xiàn)勃勃生機。傳統(tǒng)醫(yī)學合作正在成為推動中西方文明交流互鑒的重要載體。

    女士們、先生們，朋友們，當前，全球衛(wèi)生與健康領域面臨著多重疾病威脅、多種健康因素影響交織的嚴峻挑戰(zhàn)，健康不平等狀況依然突出，人口老齡化加快、跨境流動人口增加、疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境和生活方式變化等又帶來新的難題，促進全民健康需要國際社會共同努力。聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要目標中，明確提出要“確保健康的生活方式、促進各年齡段人群的福祉”。

    作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國將切實履行2030可持續(xù)發(fā)展目標的國際承諾。我們將堅持健康優(yōu)先，在制定實施公共政策時向健康傾斜，促進人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”，即2021年中國共產(chǎn)黨一百年、2049年中華人民共和國一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。

    去年，我們召開了新世紀以來的第一次全國衛(wèi)生與健康大會，發(fā)布了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。習近平主席提出加快推進健康中國建設，樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，努力全方位、全周期保障人民健康。我們堅持保基本、促公平，推動人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。用不到10年時間建立起了覆蓋13億8000萬人口的世界規(guī)模最大的基本醫(yī)保網(wǎng)，實施健康扶貧工程，國家給每個公民的醫(yī)保從2010年到2016年增長了5倍，加大對貧困地區(qū)大病保險、醫(yī)療救助支持力度，不斷縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間的健康水平差，未來4年中國每年要脫貧1000萬人，到2020年要基本上消除貧困的情況。

    我們堅持強基層、補短板，不斷加強醫(yī)療衛(wèi)生體系能力建設。建立了覆蓋城鄉(xiāng)的三級疾病預防控制體系，80%以上的居民在15分鐘內(nèi)能夠到達最近的醫(yī)療點，很多人有了自己的家庭醫(yī)生，大、中、小醫(yī)院間建立起了醫(yī)療聯(lián)合體，通過實施遠程醫(yī)療、加強對口支援等多種形式提升基層防病治病能力。我們堅持建機制、推改革，激發(fā)活力動力。統(tǒng)籌推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，深化公立醫(yī)院改革，加快建立分級診療體系，積極推進醫(yī)保支付方式改革，完善藥品供應保障制度，包括藥品質(zhì)量的一致性，還有理順藥品的價格，使貧困人口都能享受到基本的醫(yī)療保障，努力用中國辦法解決好醫(yī)改這個世界性難題。

    “中西醫(yī)并重”是中國衛(wèi)生與健康工作方針。我們頒布了中醫(yī)藥法，基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療保健服務體系、獨具特色的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系和中醫(yī)藥科學研究體系。大力推進傳統(tǒng)醫(yī)學與現(xiàn)代科技的結(jié)合，比如屠呦呦教授發(fā)現(xiàn)的治療瘧疾用藥青蒿素，挽救了非洲數(shù)以千萬人的生命，榮獲2015年諾貝爾生理學或醫(yī)學獎；陳竺教授等將傳統(tǒng)中藥的砷劑與西藥結(jié)合，明顯提高了治療急性早幼粒細胞白血病的療效，獲得第七屆圣捷爾吉癌癥研究創(chuàng)新成就獎。現(xiàn)在，中醫(yī)藥已傳播到183個國家和地區(qū)，不僅造福中國、也惠及世界。

    總之，經(jīng)過多年努力，中國探索了以較低投入、覆蓋較多人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的有益經(jīng)驗，2016年，我們?yōu)?9.3億人次提供了診療服務，人均預期壽命超過76.3歲，居民總體健康狀況位居發(fā)展中國家前列。但要讓近14億人民的主要健康指標進入高收入國家行列，依然任重道遠。我們希望與國際社會加強合作，為人類健康事業(yè)發(fā)展貢獻更多“中國智慧”。

    女士們、先生們，朋友們，人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時代。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平發(fā)展的大勢依然強勁，變革創(chuàng)新的步伐繼續(xù)向前。同時，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字等全球性挑戰(zhàn)也日益突出，民粹主義、保護主義、極端主義思潮在一些地方抬頭。今年1月，習近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部演講時全面闡述了人類命運共同體的理念，并被首次寫入聯(lián)合國有關決議。金磚國家人口約占世界的43%，金磚國家加強團結(jié)合作，維護共同利益，早日實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程目標，對于世界和平、穩(wěn)定、繁榮具有深遠意義，也是人類命運共同體理念的生動實踐。作為2017年金磚國家輪值主席國以及本次大會的東道主，中國期待與各國凝聚共識，規(guī)劃藍圖，攜手推動衛(wèi)生和傳統(tǒng)醫(yī)藥合作造福更多民眾。

    借此機會，我愿提出四點倡議：

    一是推進機制建設，構(gòu)建更廣泛伙伴關系。金磚國家衛(wèi)生合作機制從無到有、由淺入深，已形成全方位、多渠道的合作框架。我們應完善合作機制，圍繞重點領域搭建專業(yè)機構(gòu)間的合作平臺和網(wǎng)絡，打造標志性旗艦項目，提高衛(wèi)生合作的“含金量”。我們應加強同其他新興市場國家和發(fā)展中國家、國際組織的交流合作，進一步擴展“朋友圈”，深化衛(wèi)生領域的人文交流，促進社會各階層、各群體的廣泛參與，推動衛(wèi)生合作為深化各國人民友誼續(xù)寫新的篇章。

    二是推動創(chuàng)新合作，攜手應對人類健康挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是打開健康之門的金鑰匙。我們應加強健康科技研發(fā)的雙多邊合作，針對艾滋病、結(jié)核病、瘧疾等傳染性疾病和癌癥、心腦血管疾病等慢性病，加大篩查、診斷、治療技術和產(chǎn)品的研發(fā)力度，推動“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”發(fā)展和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用，完善政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，促進科技創(chuàng)新惠及更多民眾。政策創(chuàng)新也是創(chuàng)新合作的重要內(nèi)容。我們應促進衛(wèi)生政策交流，攜手打造公平可及、高效可持續(xù)的衛(wèi)生體系，實現(xiàn)健康促進、預防、醫(yī)療、康復和臨終關懷全周期和全流程的服務提供，為應對健康挑戰(zhàn)貢獻新理念、新經(jīng)驗。

    三是促進包容聯(lián)動，不斷完善全球健康治理。面對全球性的衛(wèi)生挑戰(zhàn)，沒有國家能夠獨善其身。我們應牢固樹立人類健康命運共同體的意識，攜手應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，加強信息通報、疫情防控技術、能力建設等方面的交流與合作。我們應積極參與全球衛(wèi)生重大政策問題的議程設置、方案磋商、規(guī)則和標準制定，加強在世界衛(wèi)生組織等聯(lián)合國相關機構(gòu)和國際組織框架下的溝通協(xié)調(diào)，通過南南合作提升發(fā)展中國家在衛(wèi)生應急、婦幼健康服務、基本藥物可及性、遏制抗菌藥物耐藥等方面的能力，為完善全球健康治理、提高發(fā)展中國家參與的代表性和發(fā)言權作出積極貢獻。

    四是倡導互學互鑒，推動傳統(tǒng)醫(yī)學和現(xiàn)代醫(yī)學融合發(fā)展。在人類歷史的長河中，不同國家、不同民族都孕育發(fā)展了各具特色的傳統(tǒng)醫(yī)藥，成為人類文明的寶貴財富。作為多樣文明的杰出代表，金磚國家的傳統(tǒng)醫(yī)藥為各個民族的生生不息作出了重要貢獻。我們應以包容開放的心態(tài)對待差異，加強健康理念和文化的交流互鑒，加大對傳統(tǒng)醫(yī)學支持力度，發(fā)揮在防病治病中的優(yōu)勢，積極發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥服務貿(mào)易，促進傳統(tǒng)醫(yī)學在金磚國家乃至全球范圍內(nèi)的繼承、發(fā)展和利用。我們應推動傳統(tǒng)醫(yī)學和現(xiàn)代醫(yī)學優(yōu)勢互補，加強傳統(tǒng)醫(yī)藥防治技術和創(chuàng)新藥物研究，為傳統(tǒng)醫(yī)學發(fā)展插上現(xiàn)代科技的翅膀。

    女士們、先生們，朋友們，我們所在的天津，在1000多年前的中國唐代，就有“云帆轉(zhuǎn)遼海，粳稻來東吳”的盛況，不僅是南北方貨物互通有無的漕運樞紐，也是東西方文明交流互鑒的重要窗口。近代以來，洋務運動在天津開展，也是最早中國對外開放的城市，而改革開放將近40年來，天津更是成為了創(chuàng)新、開放的先行區(qū)。

    今天，金磚國家團結(jié)合作，打造了不同文明相互尊重、和諧共處的典范。金磚國家就像5根手指，伸開來各有所長，攥起來就是一只拳頭。讓我們攜起手來，傳承友誼，面向未來，開創(chuàng)金磚國家衛(wèi)生和傳統(tǒng)醫(yī)藥合作新局面，為各國人民的健康福祉、為構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大貢獻！

    最后，預祝本次會議圓滿成功！謝謝大家！