致富帶頭人向建檔立卡貧困戶講解中華蜂養殖技術。

虎阿敏攝

彭陽縣設施蔬菜形成規模。

孫有亮攝

　　來到寧夏回族自治區固原市彭陽縣孟塬鄉小石溝村一戶農家大院的時候，正趕上村黨支部副書記陳澤恩為鄉鄰傳授養蜂技術，互動環節，大家嘰嘰喳喳，好不熱鬧。“澤恩娃是大學生，有闖勁，他回鄉帶大家養殖中華蜂，土蜂蜜品牌名聲響得很。我老伴是二度重殘疾，以前靠吃低保過日子，現在養了15箱蜂，純收入有一萬多元呢。”60多歲的王志孝露出憨憨的笑容。在陳澤恩的帶動下，村里122戶貧困戶養蜂1144箱，人均增收2000元以上。小石溝，這個不起眼的小山村，已成為遠近聞名的“甜蜜谷”。

　　脫貧攻堅得靠農村基層黨組織這個“頭雁”來領。在彭陽，像陳澤恩這樣的脫貧致富帶頭人還有很多。縣委書記趙曉東列出一組數字：近3年縣上選拔32名熟悉產業發展的干部，充實到鄉鎮領導班子，將369名致富帶頭人、12名返鄉創業人員選進村“兩委”班子或擔任主職;新建“基地型”“合作社型”黨支部55個、黨小組201個;排查整頓軟弱渙散村黨組織52個;培育脫貧致富帶頭人1267人、農村黨組織和脫貧致富“二合一”帶頭人98名;采取“八型幫帶”模式，結對幫扶群眾2.87萬人……“只有把黨的力量、群眾力量、市場力量有機結合起來，進一步發揮好基層黨建工作政治引領作用，脫貧攻堅才會更具含金量。”趙曉東說。

　　如何切入?

　　建強基層黨組織，緊緊牽住決勝脫貧攻堅戰的“牛鼻子”

　　孟塬鄉趙山莊村，是名副其實的“老大難村”。因村民對“兩委”班子不信任、不支持，到村的項目實施不下去;村主干道年久失修，部分農戶不滿意占地補償標準，阻撓施工，10年得不到維護……

　　2016年，鄉黨委對該村黨支部進行集中整頓，由鄉黨委班子成員兼任村支書，并配強第一書記，重塑黨組織在群眾心中的形象。

　　“窮山富路，路修通了，農產品才能運出去，我們的發展才有希望。”被黨支部做通思想工作的黨員致富帶頭人李忠虎，主動申請先從自己地頭上“動土”，在他家3.4畝耕地、2畝樹苗、2口水窖、1間車庫按規劃被征用或拆除后，其他等待觀望的群眾也隨之積極配合。短短一年間，3橫1縱4條村道整修全部完成，曾經的“鬧心路”修成了干群關系的“連心橋”。

　　針對一些影響團結和諧的陳年舊案，村黨支部大力推行村務公開，重新核查惠民項目，不符合條件或多吃多占的堅決予以退出，捋順了村民的情緒。如今，趙山莊民風向善，村里中藥材、萬壽菊等特色產業強勁起步，村容村貌發生了翻天覆地的變化。

　　針對影響脫貧攻堅的“疑難雜癥”，彭陽縣采取“一支部一對策”的辦法，建立縣級領導帶頭抓、縣直部門結對抓、基層黨委書記直接抓、黨建指導員具體抓、第一書記下派抓的“五位一體”組團式整頓機制，既造血又換血，有效激活了基層黨建“一池春水”。縣委組織部長楊軍說：“只有將最優質的資源和力量下沉到基層，把基層黨組織建好了建強了，群眾才能信服，才會跟隨。”

　　如何破局?

　　狠抓脫貧產業，黨員帶著干，支部推著跑

　　一項產業就是一條致富路子。彭陽縣推行“財政+金融+扶貧+產業”聯動模式和“一臺一會一體系”金融扶貧機制，大力發展農產品精深加工、鄉村休閑旅游、農村電商等，逐步形成“黨支部+行業協會+企業+貧困戶”的產業發展模式，真正讓產業發展效益落到貧困戶身上，有效解決了貧困群眾持續增收問題。

　　在紅河鎮文溝村，家家種草、戶戶養畜，養牛產業覆蓋所有建檔立卡貧困戶，農民人均純收入由2013年的4034元增加到2017年的9281元。

　　交岔鄉廟莊村采取“黨支部+公司+致富帶頭人+貧困戶”模式，引進企業發展蝎子養殖項目，村集體收益的50%用于建檔立卡貧困戶分紅，摘掉了“空殼村”的帽子，村集體經濟收入超過10萬元。

　　通過積極培育發展草畜、蔬菜、林果、生態雞、中華蜂等富民產業，彭陽縣切實推動支部建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、群眾富在產業鏈上、品牌樹在產業鏈上，探索出“資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著致富帶頭人走、致富帶頭人跟著產業走、產業跟著市場走”的發展之路，基層黨組織真正成為推動脫貧攻堅的“一線指揮部”。

　　如何提升?

　　培育“兩個帶頭人”，點燃一盞燈，照亮一大片

　　33歲的祁飛鵬，是固原市優秀致富帶頭人。他投資300多萬元在老家興建養殖場，辦起合作社，黑山羊存欄量達到1200只，并采取免費提供種羊、保底回收的方式，幫助60多戶養殖戶平均增收6000元。2017年他又帶著鄉鄰們在廈門建立第一家寧夏六盤山特色農產品展銷中心。

　　在外闖蕩多年的秦秉儒，返鄉后在紅河鎮設施農業園承包日光溫室，吸納當地剩余勞動力260人，輻射帶動周邊4個村。2016年換屆選舉時，他被鄰村什字村的黨員們推選為黨支部書記，成為全縣首個跨村任職的村黨支部書記。

　　推動基層黨組織建設與脫貧攻堅融合發展，彭陽縣抓住“帶頭人”這個關鍵，注重選拔和培育思想政治素質好、懂經營會管理、帶動能力強的優秀人才，壯大農村黨組織帶頭人、脫貧致富帶頭人兩支隊伍，讓代表農村先進生產力發展方向的政治力量和經濟力量結合起來，以此作為穩定脫貧的治本之策。

　　一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟，一項產業一條路子，一套機制一項保障。彭陽縣“四個一”的抓黨建促脫貧富民經驗，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢相融合，為打贏脫貧攻堅戰注入持續動力。去年，全縣銷號貧困村58個，減貧1.51萬人，貧困發生率由9.6%降至4.1%。