6月29日一大早,粵北山區南雄市瀾河鎮葛坪村的貧困戶劉照發家里就熱鬧非凡——廣東省食品藥品監管局局長駱文智一行來到他家。劉照發緊緊地握住駱文智的手,哽咽著說:“感謝省食藥監局對我的幫扶,沒有你們,我家就沒法走出困境。”
2016年,根據廣東省委、省政府精準扶貧工作部署,廣東省食藥監局定點幫扶葛坪村。此后,該局幫扶工作領導小組多次走進這座大山中的小村莊,為村民們開辟“致富路”。
深入調研找出“窮根”
在葛坪村19個村小組的632戶村民中,貧困率為6.3%,是南雄市貧困程度最深的2個相對貧困村之一。廣東省食藥監局黨組高度重視葛坪村定點幫扶工作,成立了以黨組書記、局長駱文智為組長,黨組其他領導為副組長,省食藥監局機關各處室、各直屬單位主要負責同志為成員的幫扶工作領導小組,領導小組下設辦公室。廣東省食藥監局先后3次召開專題會議,研究定點幫扶工作,駱文智帶人先后5次深入葛坪村調研和指導工作。
經過深入調研,廣東省食藥監局的工作人員發現,葛坪村人居高度分散,基礎設施落后,交通、飲水問題突出,丟荒現象嚴重;村里沒有主導產業,絕大部分村民沒有穩定的收入來源;貧困戶因病、因殘、因智致貧情況占比較高。2016年7月27日,駱文智廣泛聽取南雄市、鎮、村三級人員的意見建議后,提出必須實現“貧困戶持續脫貧、村集體經濟穩定增加、村基礎設施得到改善、村基層組織建設不斷加強”的目標。
廣東省食藥監局經過精心設計規劃,提出對葛坪村精準扶貧的兩個重心:發展產業,幫扶百姓提升收入;建設基礎設施,改善群眾生產生活條件。2016年9月30日,《省食品藥品監管局精準幫扶葛坪村三年攻堅規劃(2016-2018)》在廣東省食藥監局黨組會議上順利通過,局黨組最大限度壓減單位辦公經費,籌出幫扶資金600萬余元,開展29個幫扶項目。省食藥監局撥出專項經費,并指定辦公室副主任謝云峰負責駐村工作,擔任葛坪村駐村第一書記。
2017年2月21日,駱文智參與葛坪村優質仙草產業精準幫扶項目啟動儀式,極大地鼓舞了當地困難群眾參與脫貧的信心和決心。此外,廣東省食藥監局分管領導和其他領導形成工作合力,先后10余次帶著不同主題和社會資源深入扶貧一線,檢查調研精準扶貧工作。
開發產業百姓增收
劉照發是葛坪村的貧困戶之一。2015年他家三口人的經濟收入主要依靠他在當地打零工、種植2畝水稻及領取政府低保金,家庭年可支配收入不足萬元。因為貧困,他患有肺癌的妻子無法系統治療,女兒的學費沒有保障。
2017年,劉照發在廣東省食藥監局的幫扶下種植中藥材仙草,當年就收入14296元,再加上養雞收入的9500元、省食藥監局醫療救助及節日慰問金、教育助學、產業以獎代補等,家庭年收入達到6.279萬元。如今,劉照發家的14畝柑橘長勢良好,明年即可掛果;女兒剛參加完高考,決定填報定向農村衛生院工作的韶關學院臨床醫學專業,立志為山區衛生事業服務。劉照發一家開始走出困境。
劉照發的故事只是廣東省食藥監局精準扶貧葛坪村的一個縮影。據悉,廣東省食藥監局駐村工作隊先后采取登門拜訪、座談交心、工作請教等形式,積極融入當地環境,與扶貧點市、鎮、村三級干部和群眾建立了良好的溝通和互信;同時,從“葛坪有什么、老百姓想干什么、省局有什么優勢”三個層面進行謀劃,根據當地氣候、土壤、水質、自然資源等條件,開展中草藥產業化種植,林下胡須雞產業化養殖,建設柑橘示范種植基地、水電站及光伏發電站,挖掘和打造產業幫扶長板。該局還注重發揮行業優勢,成立了“南雄市葛坪中草藥種植專業合社”和“南雄市通天嶺種養專業合作社”,努力培育新型農業經營主體,打造產業幫扶平臺。
記者在仙草種植園區見到正在拔除雜草的村民饒軍英,她告訴記者:“我今年44歲,2016年丈夫去世后,家里的重擔都壓在了我身上。以前我靠砍柴維持生計,一年的收入只有幾千元。省食藥監局幫扶指導我種植仙草后,我家的年收入增加到2萬元,生活也好了很多。”據了解,2017年,葛坪村優質仙草產業精準幫扶項目啟動,引進廣藥集團,采取“企業+合作社+農戶”的經營管理模式,搭建了仙草種植、技術指導、成品收購等一體化的產業扶貧開發新路子,較好地解決了產業發展技術、價格、銷售難題。當年,葛坪村種植仙草518畝,合作社收割成品仙草200噸,79戶社員共增收超過160萬元;實現對葛坪村35戶、126名有勞動能力貧困戶產業幫扶全覆蓋,單項產業貧困戶人均年增收約8000元。
廣東省食藥監局還著眼當地優質柑橘種植基礎,在合作社框架下,統一技術、統一管理、統一銷售,組織6戶相對貧困戶開展柑橘種植,打造了500畝柑橘示范種植基地;開展林下特色養殖,采取“合作社+養殖場+貧困戶”模式,養殖胡須雞4500只,使村民增收50萬元。預計到今年年底,葛坪村集體經濟收入可達30萬元。
新修基建村民安居
葛坪村距離南雄市區僅40公里,但因為山路崎嶇、山勢陡峭險峻,開車需要兩個多小時。記者在前往葛坪村的路上看到,大雨造成的山體滑坡痕跡仍然可見。為謀求長遠發展,廣東省食藥監局按照實用、管用原則,對當地道路、水利、文體、衛生等10項內容積極謀劃建設。該局撥款100萬余元,征地3400平方米,新建葛坪村公共服務站、配套村衛生站及村民活動廣場等項目,贏得群眾贊譽。
如今的葛坪村,山頂柑橘“戴帽”,山腰土雞飛跑,山腳仙草環抱,興建的水電站穩定增效。2017年,葛坪村考核獲得99.96分,在南雄市208個建制村中排名第一。
駱文智表示:“下一步,省食藥監局將以新農村建設為契機,突出幫扶質量和幫扶效益,以更大的責任擔當和奮勇爭先的精神狀態,謀劃和落實幫扶村脫貧致富措施辦法,早日將葛坪村建成富裕、文明的美麗鄉村。”