
油茶園農(nóng)民工在采摘油茶(資料照片)。盛鵬攝/光明圖片
春天的河南省光山縣陽光明媚,山花爛漫。午后暖陽下,43歲的侯以勝正帶著妻子和三個孩子在位于仙居鄉(xiāng)袁灣村的自家養(yǎng)殖場里打掃衛(wèi)生。牛圈里的20多頭牛悠閑地吃著稻草,另一側(cè)的場棚下,一袋袋秋天收獲的稻谷整齊碼放。“多虧了縣里實行的‘多彩田園’政策,俺這田地、養(yǎng)殖場兩不誤,一年下來,能掙10多萬元。”提起收入,侯以勝難掩喜悅。
近年來,光山縣立足自然特色和產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀,探索實施了“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。該模式充分發(fā)揮光山的現(xiàn)有資源優(yōu)勢,建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口增收的穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)了扶產(chǎn)業(yè)與扶志氣的有機融合,促進了貧困戶通過多種渠道融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了產(chǎn)業(yè)類型多樣、帶貧模式多樣、增收渠道多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。
讓田園更多彩
光山縣是國家級貧困縣,全縣建檔立卡貧困人口25745戶,98565人,建檔立卡貧困村106個。光山是典型的農(nóng)業(yè)大縣,全縣年農(nóng)作物種植面積190多萬畝,其中糧食作物種植面積110萬畝以上。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占比例較大是導(dǎo)致該縣貧困人口眾多的原因之一,也是決勝全面建成小康社會的“短板”,在脫貧攻堅過程中必須“補齊”,增強內(nèi)生動力。
“田園更多彩,增收才有保障,農(nóng)民美好生活才有盼頭,鄉(xiāng)村振興才會有希望。”縣委書記劉勇說,他們因地制宜,按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)的基本思路,實施“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,大力發(fā)展綠色茶葉油茶、金色水稻種植、黃色油菜種植、特色農(nóng)副產(chǎn)品、多色苗木花卉、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè),努力實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)對貧困戶、新型經(jīng)營主體、村集體的“三個全覆蓋”。
為保障“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)范運行、有序發(fā)展,光山縣先后出臺了“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程《實施意見》《財政獎補細則》《深化指導(dǎo)意見》等6個政策性文件,加大金融、財政、項目等方面的支持力度,鼓勵貧困戶自力更生發(fā)展產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)增收脫貧。
同時,光山建立貧困戶信用評價體系,簡化貸款流程,破解貧困群眾貸款難、龍頭企業(yè)缺資金等問題。2017年,全縣共整合資金2.9億元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,金融機構(gòu)發(fā)放各類扶貧貸款683筆2.43億元,帶貧4967戶。
汗水澆開幸福花
“現(xiàn)在的政策這么好,農(nóng)民生活有奔頭。”74歲的周家喜家住紫水街道辦事處余集村徐小莊組,雖已年過七旬,依然精氣神十足。剛趕集回來的老周,正笑瞇瞇地從電動三輪車上卸貨。
1995年,周家喜的兒子因欠下外債,離家出走,留下四個嗷嗷待哺的孩子。不久,兒媳改嫁。老伴早年去世,周家喜只得獨自撫養(yǎng)孫子孫女,導(dǎo)致家庭貧困。近兩年,老周看村里的年輕人都外出打工,有些田地?zé)o人耕種,開始動起了種田的心思。
“2017年,我家種了30畝田,掙了一萬多元,加上補貼和在村里打掃衛(wèi)生的收入,將近兩萬元。”老周說,如今,孫女們都出嫁了,孫子有一份廚師的工作,一年也能掙兩三萬元,家里的日子越過越好了。
老周說的補貼,是光山探索實施的獎補激勵自主發(fā)展模式,對貧困戶自主經(jīng)營種植、養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)戶增收3500元以上的,均一次性獎補2000元。光山整合資金對符合獎勵條件的6194戶貧困戶給予了獎補。
“扶貧不能等靠要,自力更生奔小康。”小年的前兩天,在仙居鄉(xiāng)陳樓村文化廣場,“愛光山,加油干,奔小康”系列活動熱火朝天地開展著,來自光山縣文聯(lián)的書法家們?yōu)榇蠹視鴮懘郝?lián)。
“我們希望通過這樣的方式,以扶貧先扶志為抓手,讓貧困戶樹立信心,增加他們的內(nèi)生動力。”仙居鄉(xiāng)黨委書記王璠說,他們在春節(jié)期間,開展了十項系列活動,和群眾一起迎幸福,摒陋習(xí),謀脫貧,謀發(fā)展。
多彩田園放異彩
幾年來,通過“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程的實施,光山縣實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶增收、社會和諧的多贏局面。
光山實施企業(yè)引領(lǐng)帶動發(fā)展模式,積極發(fā)揮糧油、茶業(yè)、羽絨等本土涉農(nóng)企業(yè)、合作社的產(chǎn)業(yè)帶動作用,探索出企業(yè)提供用工崗位幫扶、提供產(chǎn)業(yè)技能服務(wù)幫扶、農(nóng)產(chǎn)品收購“訂單”幫扶等多類型帶貧增收模式。據(jù)統(tǒng)計,光山全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社1800余家、家庭農(nóng)場700余家,其中帶動5戶以上貧困戶增收的市場經(jīng)濟主體278家,帶動全縣14311戶貧困戶實現(xiàn)增收。
2017年,光山縣脫貧人口共4557戶,19757人。截至目前,全縣共建設(shè)“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程343個,示范工程對貧困村覆蓋率達到100%,帶動貧困戶占比達87.4%,引導(dǎo)近6000戶貧困戶依靠自身力量發(fā)展“多彩田園”產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)家庭增收3500元以上,培育打造了“光山十寶”“光山羽絨”“四方植物油”等特色產(chǎn)業(yè)品牌。
現(xiàn)在的光山,初步形成了中北部糧油,西南部茶葉、油茶、中藥材,中東部苗木、花卉,城鎮(zhèn)近郊綠色蔬菜等特色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻基地78萬畝,油菜基地40萬畝,茶葉基地24.6萬畝,油茶基地18.7萬畝,苗木花卉基地9.2萬畝,中藥材基地8.3萬畝,豬牛羊飼養(yǎng)量達54萬頭,家禽飼養(yǎng)量達1418萬只。
“繪好多彩田園,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),帶領(lǐng)群眾早日奔上小康路,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,就是我們的終極目標。”談起光山的未來,劉勇信心滿懷。