記者昨日從國家林業(yè)局獲悉,近日,國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《生態(tài)扶貧工作方案》,提出力爭到2020年組建1.2萬個生態(tài)建設(shè)扶貧專業(yè)合作社,吸納10萬貧困人口參與生態(tài)工程建設(shè);新增生態(tài)管護員崗位40萬個;通過大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),帶動約1500萬貧困人口增收。

　　《方案》提出,要堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重,采取超常規(guī)舉措,通過實施重大生態(tài)工程建設(shè)、加大生態(tài)補償力度、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式等,切實加大對貧困地區(qū)、貧困人口的支持力度,推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進,使貧困人口從生態(tài)保護與修復中得到更多實惠,實現(xiàn)脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)“雙贏”。到2020年,貧困人口通過參與生態(tài)保護、生態(tài)修復工程建設(shè)和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),收入水平明顯提升,生產(chǎn)生活條件明顯改善。

　　《方案》明確,將通過參與工程建設(shè)獲取勞務(wù)報酬、生態(tài)公益性崗位得到穩(wěn)定的工資性收入、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入、生態(tài)保護補償?shù)日咴黾愚D(zhuǎn)移性收入等四種途徑,助力貧困人口脫貧。

　　《方案》提出,將加強退耕還林還草、京津風沙源治理等11項重大生態(tài)工程建設(shè)。其中,退耕還林還草工程將新增退耕還林還草任務(wù)向中西部22個省(區(qū)、市)傾斜,確保2020年底前,貧困縣符合現(xiàn)行退耕政策且有退耕意愿的耕地全部完成退耕還林還草;京津風沙源治理工程將推進工程范圍內(nèi)53個貧困縣(旗)的林草植被保護修復和重點區(qū)域沙化土地治理,安排營造林315萬畝,吸納貧困人口參與工程建設(shè);天然林資源保護工程將以長江上游、黃河上中游為重點,加大對貧困地區(qū)天然林資源保護工程建設(shè)支持力度;三北等防護林體系建設(shè)工程將優(yōu)先安排三北、長江、珠江、沿海、太行山等防護林體系建設(shè)工程范圍內(nèi)226個貧困縣的建設(shè)任務(wù),完成營造林1000萬畝;石漠化綜合治理工程將重點支持滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、烏蒙山區(qū)和武陵山區(qū)等貧困地區(qū)146個重點縣的石漠化治理工程,完成巖溶治理面積1.8萬平方公里;沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)工程將在內(nèi)蒙古、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省(區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的貧困地區(qū)推進沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè),優(yōu)先將貧困縣498萬畝適宜沙地納入工程范圍;濕地保護與恢復工程將在貧困地區(qū)的國際重要濕地、國家級濕地自然保護區(qū),實施一批濕地保護修復重大工程。

　　在生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧方面,《方案》提出要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、特色林產(chǎn)業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),在貧困地區(qū)打造具有較高知名度的50處精品森林旅游地、20條精品森林旅游線路、30個森林特色小鎮(zhèn)、10處全國森林體驗和森林養(yǎng)生試點基地等,依托森林旅游實現(xiàn)增收的貧困人口數(shù)量達到65萬戶、200萬人;大力發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)要積極發(fā)展適合在貧困地區(qū)種植、市場需求旺盛、經(jīng)濟價值較高的木本油料、特色林果、速豐林、竹藤、花卉等產(chǎn)業(yè),建設(shè)林特產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地;大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)要充分發(fā)揮貧困地區(qū)湖泊水庫、森林、草原等生態(tài)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展林下中藥材、特色經(jīng)濟作物、野生動植物繁(培)育利用、林下養(yǎng)殖、高產(chǎn)飼草種植、草食畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè),積極引導貧困人口參與特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。