來源:中國中醫藥報1版
陜西省商洛市柞水縣小嶺鎮金米村地處秦嶺深處,由于交通、土地等因素,曾是極度貧困村,建檔立卡貧困戶188戶553人。近年來,金米村把中藥材、木耳、旅游作為脫貧主導產業,成功摘掉戴了多年的“貧困村”的帽子,187戶549人實現脫貧,全村人均年純收入達9657元。
4月20日,習近平總書記在金米村考察脫貧攻堅情況。“總書記對金米村發展中藥材種植帶動脫貧的做法給予肯定,對全市中藥產業發展來說是極大鼓舞,我們充滿信心。”商洛市林業局中藥產業辦公室主任曹小軍說。
對癥下藥治“窮病”
針對部分貧困群眾等靠要懶思想嚴重問題,陜西省將精神脫貧作為重要抓手,持續開展“扶貧先扶志、致富先治心”教育活動,激發群眾內生動力。
商洛市對“有地種、有糧吃、有房住”的隨遇而安型貧困戶,采取集中宣講、分散宣傳等脫貧攻堅政策解讀宣傳,引導貧困戶摒除依賴思想,樹立政策環境好、勤勞人能過上好日子的信心;對“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的懶惰等靠型貧困戶,挖掘身邊脫貧示范戶的致富典型,采取現身說法式的說服教育促其感化,催生致富內在動力;對無經濟發展能力的貧困戶,著力抓好脫貧致富產業項目,擬定產業脫貧扶持“菜單”供貧困戶“點菜”,匹配專項扶貧資金、農戶貸款、獎補政策等幫扶措施促農增收;對因病、因殘、因突發事件、因發展產業受挫喪失信心型的貧困戶,通過“雨露計劃”“職業農民培訓”等項目,加大實用技術和職業技能培訓力度,確保每戶貧困戶有1人掌握1~2門致富技能。
在小嶺鎮金米村,村支委組織貧困戶發展連翹、蒼術、白術、芍藥等中藥材種植530畝,戶均每年增收2000元;結合鄉村旅游產業,建成牡丹、菊花等中藥材觀光園30畝,成功吸引了一大批鄉村休閑觀光游客,帶來了一筆可觀的經濟收入。
培育“一主兩優”新產業
針對地少林多、耕地不足的實際,柞水縣制定主要發展木耳和優先發展鄉村旅游、林下經濟的脫貧產業布局,加快中藥產業規模化、標準化發展,帶動群眾持續增收。全縣村級集體經濟蓬勃發展,玄參、丹參、連翹、五味子、防風等十幾種中藥材連片種植規范達到3萬畝、產量10萬噸、產值10億元。
柞水縣在金米村規劃建設4個千畝、1個萬畝玄參、連翹種植基地的同時,還在營盤至豐北河等公路兩側建設5條中草藥花卉旅游觀光長廊、中藥材觀光園,打造藥膳農家樂集群,開發藥枕、藥茶、藥飲、藥包等養生養老的保健品和飲品,豐富旅游產品,增加旅游服務項目,進一步提升中醫藥文化的影響力,為下一步發展中醫藥健康旅游、促進鄉村振興,實現脫貧致富奔小康奠定了產業基礎。
構建產業發展“壓艙石”
為提升中藥產業扶貧效果,柞水縣建立了產、供、銷一體化機構。如建立了中藥材專業合作組織,構筑“公司+基地+農戶(貧困戶)”和“協會+基地+農戶(貧困戶)”的良性發展格局,引導企業(大戶)帶動貧困戶,通過土地托管、清轉,實行規模化、集約化經營,平均為藥農增收2000元以上,2500人實現脫貧。
柞水縣還建立了“定單”收購機制,保證中藥材價格和銷路。農戶種植的中藥材由多家藥企保底收購。中藥觀光園、農家樂等旅游經營戶與企業構建起一體化服務體系,實現旅游、交通、食宿、購物一條龍服務,提升了中藥材、木耳等農產品的附加值。
政策扶持注入“強心劑”
為扶持貧困群眾發展特色產業,柞水縣財政出資設立了金融扶貧擔保儲備金,開發了“農戶貸”“產業貸”等金融產品。如對貧困戶5萬元以內貸款給與100%貼息,對帶動貧困戶發展產業的合作社、企業等經濟組織,按照最低利率放貸并補貼一半利息。目前,全縣發放“農戶貸”5080戶2.677億元、“產業貸”33筆1505萬元,帶動貧困戶8477戶。
此外,柞水縣政府制定了《脫貧攻堅產業發展扶持辦法(2017-2020年)》,每年對建檔立卡貧困戶種植中藥材實施獎補:1~5萬畝的每萬畝補貼300元,5~10萬的每萬畝補貼400元,10萬畝以上的每萬畝補貼500元。2019年底,落實9個鄉鎮665名貧困戶中藥材種植補貼款61.531萬元。其中,營盤鎮藥農張金堂種植9萬畝中藥材,獲得獎補3600元。
金米村黨支部書記江百川介紹說,種植中藥每畝產值3500元,比種小麥、玉米收入高了3倍,加上縣里的扶持政策,群眾中藥材種植熱情高漲,“三大產業”徹底讓貧困戶斬了窮根、摘了窮帽,走上了脫貧致富路。(趙文)