山西省五寨縣人民政府，局機關(guān)各部門、直屬(管)各單位，局業(yè)務(wù)主管社會組織黨委：

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上關(guān)于開展消費扶貧行動的重要指示精神，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展消費扶貧行動的通知》(國開辦發(fā)〔2020〕4號)等文件要求，現(xiàn)就做細(xì)做實消費扶貧行動有關(guān)事宜通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　堅持精準(zhǔn)扶貧方略，創(chuàng)新幫扶方式，以消費扶貧行動為抓手，以銷售和購買扶貧產(chǎn)品為重點，采取得力舉措應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，將消費扶貧作為鞏固提升定點扶貧幫扶成果的重要舉措，促進貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，滿足廣大干部職工消費需求升級和幫助貧困群眾持續(xù)增收，構(gòu)建社會扶貧長效機制。2020年力爭完成我局定點扶貧縣(山西省五寨縣)農(nóng)產(chǎn)品采購和幫助銷售任務(wù)不少于1000萬元(2019年完成937萬)，實現(xiàn)消費扶貧行動開好局、起好步。

　　二、主要方式

　　(一)預(yù)算單位采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的政府采購模式。按照《財政部、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》(財庫〔2019〕27號)和《財政部、國務(wù)院扶貧辦、中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)〈政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實施方案〉的通知》(財庫〔2019〕41號)的安排，鼓勵各預(yù)算單位通過優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額方式，采購扶貧產(chǎn)品。

　　各級預(yù)算單位采購農(nóng)副產(chǎn)品的，同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品;使用財政性資金采購物業(yè)服務(wù)的，優(yōu)先采購聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)提供的物業(yè)服務(wù)。按照積極穩(wěn)妥、就近、經(jīng)濟的原則，2020年度各預(yù)算單位要按照申報的政府采購份額，在www.fupin832.com網(wǎng)站采購五寨縣等貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各單位采購五寨縣扶貧產(chǎn)品不低于2019年度采購額度，在確保完成既定預(yù)留比例的基礎(chǔ)上，鼓勵采購更多產(chǎn)品。

　　(二)線上線下相結(jié)合的消費模式。鼓勵各單位積極通過“以購代捐”“以買代幫”等方式促進扶貧產(chǎn)品銷售。線上主要通過中國社會扶貧網(wǎng)、fupin832網(wǎng)站等電商平臺，線下主要通過各類市場主體設(shè)立的消費扶貧專柜、專區(qū)、專館等，實現(xiàn)便利購買扶貧產(chǎn)品、參與消費扶貧行動。五寨縣要積極構(gòu)建線上線下銷售體系，不斷優(yōu)化扶貧產(chǎn)品銷售途徑和服務(wù)方式(詳見附件1)。各單位通過線上或線下等方式采購的扶貧產(chǎn)品，均可納入到消費扶貧統(tǒng)計中。

　　三、產(chǎn)品認(rèn)定

　　山西省五寨縣要高度重視消費扶貧行動，深刻認(rèn)識消費扶貧對于穩(wěn)定脫貧、構(gòu)建扶貧長效機制的重要意義，重點抓好扶貧產(chǎn)品的認(rèn)定和監(jiān)管，組織貧困群眾發(fā)展市場有需求、本地有優(yōu)勢的特色扶貧產(chǎn)業(yè)，打造品牌，提高質(zhì)量，保障供給。按照公開、公平、公正和自愿申請的原則，組織企業(yè)等經(jīng)營主體積極參加扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作。國務(wù)院扶貧辦將組織制定《全國扶貧產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《產(chǎn)品目錄》)并在中國社會扶貧網(wǎng)公布，《產(chǎn)品目錄》實行動態(tài)管理，有效期為一年(第一批五寨縣認(rèn)定產(chǎn)品詳見附件2)。

　　四、監(jiān)督管理

　　消費扶貧行動遵循自愿原則，尊重市場規(guī)律，不搞行政攤派，不強迫命令，不下指標(biāo)任務(wù)，不搞“一刀切”。國家對消費扶貧行動實施三級監(jiān)督，確保扶貧產(chǎn)品質(zhì)量合格、價格合理、帶貧真實，堅決防止打著消費扶貧旗號斂財牟利。五寨縣要組織專門力量、制定工作方案，重點對扶貧產(chǎn)品質(zhì)量價格、市場主體誠信經(jīng)營、帶貧成效等進行監(jiān)督。對有違法違規(guī)行為市場主體所生產(chǎn)的產(chǎn)品或出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量和食品安全問題的產(chǎn)品，一經(jīng)查實，立即清理出《產(chǎn)品目錄》并將相關(guān)市場主體納入扶貧失信黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的依照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

　　五、工作要求

　　(一)國家中醫(yī)藥管理局扶貧辦將適時舉辦五寨縣特色產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，引導(dǎo)各單位建立各種形式的消費扶貧幫扶模式。各單位工會、食堂、商超等要優(yōu)先采購扶貧產(chǎn)品，局業(yè)務(wù)主管社會組織黨委要廣泛動員社會力量參與消費扶貧。鼓勵各單位在五寨縣舉辦黨建、團建等會議和培訓(xùn)活動，鼓勵廣大干部職工自主消費選購五寨縣的扶貧產(chǎn)品。五寨縣要全力做好扶貧產(chǎn)品品質(zhì)保障工作，不斷豐富產(chǎn)品品種，積極做好電商平臺等建設(shè)運營，暢通銷售渠道，提升配送服務(wù)。

　　(二)根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、中央和國家機關(guān)工委工作要求，請各單位及時填報消費扶貧進展情況(詳見附件3)，按季度報送我局扶貧辦，以便更新中央單位定點扶貧業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，確保按時完成我局簽訂的2020年定點扶貧協(xié)議書內(nèi)容。

　　聯(lián)系人：駱征洋　魏 欣

　　聯(lián)系方式：59957663　59957654(傳真)

　　電子郵箱：gcszhc@natcm.gov.cn
 

　　附件：1.五寨縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品推薦目錄及大宗采購報價

　　　　　2.山西省五寨縣第一批認(rèn)定扶貧產(chǎn)品

　　　　　3.消費扶貧進展情況統(tǒng)計表

　　
國家中醫(yī)藥管理局扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2020年5月9日