衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥局、國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)專項資金（國債）農(nóng)村衛(wèi)生項目與資金管理辦法》，以規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)專項資金（國債）農(nóng)村衛(wèi)生項目工作程序，加強資金管理，組織實施好《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》。《辦法》包括項目前期準備文件、項目管理程序、項目招投標、項目質(zhì)量管理、節(jié)能與環(huán)保、項目投資管理、項目進度管理、項目驗收、后評估等部分。

    三部門要求各省要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。項目縣衛(wèi)生局、發(fā)展改革委（計委）要聯(lián)合成立農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目辦公室，加強項目的領(lǐng)導(dǎo)、組織實施工作。中央預(yù)算內(nèi)專項資金支持的醫(yī)療設(shè)備器械裝備以省為單位集中招標采購。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)項目設(shè)計、監(jiān)理、施工應(yīng)以縣為單位，統(tǒng)一組織實施。據(jù)介紹，項目建設(shè)的主要內(nèi)容是業(yè)務(wù)用房建設(shè)和基本設(shè)備配置。按照《規(guī)劃》指導(dǎo)意見確定的業(yè)務(wù)用房建設(shè)面積標準，依據(jù)填平補齊的原則，以改擴建為主建設(shè)，嚴格控制新建項目。項目建設(shè)性質(zhì)分為新建、擴建、改造和改擴建。設(shè)備配置按照《規(guī)劃》指導(dǎo)意見確定的設(shè)備配置標準填平補齊。《規(guī)劃》建設(shè)項目用地按國家相關(guān)規(guī)定由地方政府無償劃撥。

    《辦法》強調(diào)因管理不善、弄虛作假等原因造成建設(shè)項目嚴重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費或責任事故的，予以通報批評；對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。建設(shè)項目的監(jiān)理、設(shè)計和施工單位，在項目實施中違反國家相關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量低劣等問題的，將按相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定予以處罰。（衛(wèi)生部新聞辦公室）