局直屬(管)各單位:
根據財政部統一要求,為全面加強行政事業單位國有資產管理,我局于2013年部署實施了與財政部連接的“國家中醫藥管理局資產管理信息系統”,利用該系統開展了局各直屬(管)單位產權登記、資產清查、年度資產報表編報等工作并取得較好成效。但從使用情況來看,各單位還普遍存在基礎數據不準確、卡片管理不到位、信息更新不及時、系統使用不規范等問題。為落實審計整改要求,進一步提升資產管理信息化水平,實現資產動態監管,現將有關事項通知如下:
一、落實內控制度管理要求,提升資產管理水平
各單位在認真梳理預算、決算、政府采購等業務流程的基礎上,完善國有資產管理工作流程,并將管理流程內置在資產管理信息系統中,形成各項工作既有機聯系、又相互制衡的工作新機制。各單位在應用系統過程中應當建立健全資產管理信息系統內部管理制度,落實資產管理信息系統崗位責任制和領導負責制,科學設置資產管理信息系統中經辦、審核、審批和系統管理等崗位,合理安排崗位人員,確保資產管理信息系統安全穩定運行。
二、切實加強信息系統整合,完善資產日常管理
各單位要切實加強資產管理信息系統使用,將分散的業務環節整合成完整的管理鏈條,有效解決資產管理數據“碎片化”現象;要切實加強資產管理信息系統使用,將所有的資產卡片全部納入到本單位資產管理信息系統范圍,并按照資產使用的具體情況完善資產卡片信息項,保證資產卡片信息的準確性。對于新增資產,應當于財務入賬前在資產管理信息系統中建立資產卡片,做到“賬卡相符”,并在財務入賬后在資產管理信息系統中及時完成資產入賬工作,做到“賬賬相符”;通過資產管理信息系統完成資產驗收入庫、領用、使用、保管、交回、維護維修和處置等資產日常管理工作。
三、做好基礎數據整理核實,確保實現動態監管
我局已通過“國家中醫藥管理局資產管理信息系統”完成了局各直屬(管)單位產權登記、資產清查、2014-2016年度資產報表編報等工作,目前該系統運轉正常。各單位應進一步做好基礎數據整理核實工作,及時更新資產卡片等系統信息,并依據存量審核審批資產配置、對外投資、出租出借及資產處置等事項,逐步實現根據資產基礎數據自動生成年度資產報表,實現動態化監督管理。今后各單位的上報決算、資產存量、年度增減變動、資產出租出借、對外投資及資產處置等事項均需通過“行政事業單位資產管理信息系統”進行網上申報、審核和審批,同時提交紙質材料。各單位僅提交紙質材料不通過系統申報的,將不再受理。
四、逐步實現與財務系統、原有資產系統的有效對接
各單位應進一步推進本單位資產管理信息系統建設,強化系統使用、管控系統風險,逐步實現與單位財務、預算、決算、政府采購、原有資產系統等的有效對接。對接方式可采用兩種方式。一是直接選用財政部推薦使用的資產管理信息系統進行日常管理,并根據自身業務要求,進一步完善信息系統功能,實現與財務等其他系統的直接對接;二是資產管理信息系統已開發并較為成熟的單位應當做好自身系統與“國家中醫藥管理局資產管理信息系統”的對接和數據轉換工作,確保“直屬(管)單位—國家中醫藥管理局—財政部”各個環節的數據動態銜接,實現資產數據的動態更新。
國家中醫藥管理局辦公室
2017年7月18日