“十一五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，中醫藥面臨著新的發展機遇和嚴峻的挑戰。為了加強中醫藥人才培養，全面提高中醫藥隊伍素質，為中醫藥事業發展提供可靠的人才保障，根據《中醫藥事業發展“十一五”規劃》，制定本規劃。
    一、規劃背景
   “十五”期間，中醫藥繼續教育工作取得了新的進展。中醫藥繼續教育工作的領導和組織管理進一步加強，已初步建立起全行業的繼續教育管理體系。開展中醫藥繼續教育工作的有關法規和制度逐步健全，保證了中醫藥繼續教育的健康發展。中醫藥繼續教育的內容不斷豐富，形式更加多樣化，以各類專門人才培養為主要任務的專項繼續教育有了較好發展，如老中醫藥專家學術經驗繼承、優秀中醫臨床人才研修、鄉鎮衛生院中醫臨床技術骨干培訓等取得了顯著成效，有效地推進了中醫藥人才隊伍建設。中醫藥繼續教育的規模和實施領域繼續擴大，教育質量和效益有一定的提高。開展中醫藥繼續教育的省、自治區、直轄市覆蓋率達到100%，縣（市、區）覆蓋率達到85%；醫療機構中的中醫藥專業技術人員接受繼續教育的比率達到77.9%；實施中醫住院醫師規范化培訓制度的省、地市級中醫醫院比率達到67.3%，縣級中醫醫院比率達到50.9%。“十五”計劃提出的中醫藥繼續教育覆蓋率和中醫藥人員受教育率的主要指標基本實現。