一、 主要職能

國家中醫藥管理局為衛生計生委管理的國家局。主要職責是：

（一）擬訂中醫藥和民族醫藥事業發展的戰略、規劃、政策和相關標準，起草有關法律法規和部門規章草案，參與國家重大中醫藥項目的規劃和組織實施。

（二）承擔中醫醫療、預防、保健、康復及臨床用藥等的監督管理責任。規劃、指導和協調中醫醫療、科研機構的結構布局及其運行機制的改革。擬訂各類中醫醫療、保健等機構管理規范和技術標準并監督執行。

（三）負責監督和協調醫療、研究機構的中西醫結合工作，擬訂有關管理規范和技術標準。

（四）負責指導民族醫藥的理論、醫術、藥物的發掘、整理、總結和提高工作，擬訂民族醫醫療機構管理規范和技術標準并監督執行。

（五）組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發和合理利用，參與制定中藥產業發展規劃、產業政策和中醫藥的扶持政策，參與國家基本藥物制度建設。

（六）組織擬訂中醫藥人才發展規劃，會同有關部門擬訂中醫藥專業技術人員資格標準并組織實施。會同有關部門組織開展中醫藥師承教育、畢業后教育、繼續教育和相關人才培訓工作，參與指導中醫藥教育教學改革，參與擬訂各級各類中醫藥教育發展規劃。

（七）擬訂和組織實施中醫藥科學研究、技術開發規劃，指導中醫藥科研條件和能力建設，管理國家重點中醫藥科研項目，促進中醫藥科技成果的轉化、應用和推廣。

（八）承擔保護瀕臨消亡的中醫診療技術和中藥生產加工技術的責任，組織開展對中醫古籍的整理研究和中醫藥文化的繼承發展，提出保護中醫非物質文化遺產的建議，推動中醫藥防病治病知識普及。

（九）組織開展中醫藥國際推廣、應用和傳播工作，開展中醫藥國際交流合作和與港澳臺的中醫藥合作。

（十）承辦國務院及衛生計生委交辦的其他事項。
 

二、部門預算單位構成

納入國家中醫藥管理局2014年部門預算編制范圍的單位詳細情況見表：

 

 

 
為貫徹落實中央八項規定，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，國家中醫藥管理局積極采取有效措施，切實提高“三公經費”預算約束力，確保2014年“三公經費”預算規模比上年只減不增。2014年財政撥款安排“三公經費”預算484.08萬元，其中，因公出國（境）費240萬元，公務用車購置及運行費143.08萬元，公務接待費101萬元。

（一）國家中醫藥管理局局本級2014年“三公經費”預算374.08萬元,其中，因公出國（境）費200萬元，公務用車購置及運行費93.08萬元，公務接待費81萬元),均與2013年“三公經費”預算數、預算執行數一致。

（二）中國中醫科學院2014年“三公經費”預算110萬元,其中，因公出國（境）費40萬元，公務用車購置及運行費50萬元，公務接待費20萬元，均與2013年“三公經費”預算數、預算執行數一致。
 

三公經費財政撥款預算表.xlsx

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一、收入科目

（一）財政撥款收入：指中央財政當年撥付的資金。

（二）事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

（三）事業單位經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。主要是按規定動用的售房收入、存款利息收入等。

（五）上年結轉：指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

（六）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

（七）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
 

二、支出科目

（一）外交（類）：主要用于國際組織捐贈、國際組織會費支出；

（二）教育（類）：主要用于招收港澳臺及華僑生補助經費；

（三）科學技術（類）：主要用于公益性科研院所科研業務費、機構改革專項啟動費、科研樓維修及一般設備購置等；

（四）社會保障和就業（類）：主要用于行政事業單位離退休方面的支出；

（五）醫療衛生（類）：主要用于醫療衛生管理事務、公立醫院（中醫醫院和民族醫醫院）、中醫藥方面的支出；

（六）住房保障支出（類）：主要用于行政事業單位按照國家規定標準為職工繳納住房公積金等支出。

（七）住房改革支出（類）：包括住房公積金、提租補貼和購房補貼（指無房和未達標住房補貼）。其中：

住房公積金是按照《住房公積金管理條例》規定，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項政策始于上世紀九十年代中期，在全國機關、企事業單位在職職工中普遍實施，繳存比例最低不低于5%，最高不超過12%，繳存基數為職工本人上年工資，目前已實施近20年時間。行政單位繳存基數包括國家統一規定的公務員職務工資、級別工資、機關工人崗位工資和技術等級（職務）工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠地區津貼，規范后發放的工作性津貼、生活津貼等；事業單位繳存基數包括國家統一規定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠地區津貼、特殊崗位津貼等。

提租補貼是經國務院批準，于2000年開始針對在京中央單位公有住房租金標準提高發放的補貼，中央在京單位按照在職在編職工人數和離退休人數以及相應職級的補貼標準確定，人均月補貼90元。

購房補貼是根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》的規定，從1998年下半年停止實物分房后，房價收入比超4倍以上地區對無房和住房未達標職工發放的住房貨幣化改革補貼資金。中央行政事業單位從2000年開始發放購房補貼資金，地方行政事業單位從1999年陸續開始發放購房補貼資金，企業根據本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發建設部等單位〈關于完善在京中央單位和國家機關住房制度的若干意見〉的通知》規定的標準執行，京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規定和標準執行。
 

三、“三公經費”

三公經費主要指中央部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，

因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；

公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；

公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。