中直機(jī)關(guān)各單位：

    為了更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<中央預(yù)算單位2006年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)>的通知》  (國(guó)辦發(fā)[2006]14號(hào))和《中央單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》的要求，現(xiàn)就做好2006年中直機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、嚴(yán)格執(zhí)行2006年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)

    (一) 中直機(jī)關(guān)各行政、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)，使用財(cái)政性資金和與之配套的自籌資金，采購(gòu)列入政府集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，必須委托中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中直采購(gòu)中心)統(tǒng)一組織實(shí)施，不得以項(xiàng)目特殊或?qū)嵭胁块T(mén)集中采購(gòu)為名，自行采購(gòu)或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。因特殊情況不能委托中直采購(gòu)中心代理采購(gòu)的，應(yīng)征求中直采購(gòu)中心意見(jiàn)后，報(bào)財(cái)政部審批。部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目和分散采購(gòu)項(xiàng)目，可以委托中直采購(gòu)中心采購(gòu)。

    (二) 政府采購(gòu)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)以上的(貨物和服務(wù)項(xiàng)目為120萬(wàn)元以上，工程項(xiàng)目為200萬(wàn)元以上)，必須采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。確因特殊情況變更采購(gòu)方式的，各單位要按照規(guī)定向財(cái)政部提出審批申請(qǐng)。

    (三) 各單位委托中直采購(gòu)中心的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)簽訂委托協(xié)議，明確委托事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

    二、認(rèn)真編報(bào)政府集中采購(gòu)計(jì)劃

    (一) 各單位要按照財(cái)政或財(cái)務(wù)主管部門(mén)批復(fù)的2006年預(yù)算，抓緊制訂年度政府集中采購(gòu)計(jì)劃(格式見(jiàn)附件)，于6月底前提交中直采購(gòu)中心。計(jì)劃中應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目、使用單位、數(shù)量規(guī)格、時(shí)限要求、采購(gòu)資金落實(shí)情況等內(nèi)容。采購(gòu)計(jì)劃提交后，原則上不得隨意撤銷(xiāo)或改變。確因特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前30個(gè)工作日內(nèi)，向中直采購(gòu)中心提出變更申請(qǐng)。

(二) 已納入中直采購(gòu)中心協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)范圍和限額以?xún)?nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，各單位不再編制政府集中采購(gòu)計(jì)劃，可直接向中直采購(gòu)中心確定的供應(yīng)商聯(lián)系采購(gòu)；協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)范圍之外，且未編報(bào)政府集中采購(gòu)計(jì)劃的臨時(shí)性急需采購(gòu)，以及追加預(yù)算的項(xiàng)目采購(gòu)，各單位可直接委托中直采購(gòu)中心組織實(shí)施。

    三、嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)制度

    (一) 2006年，各單位(含所屬京內(nèi)京外預(yù)算單位)可通過(guò)協(xié)議供貨方式采購(gòu)的貨物有：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、服務(wù)器、掃描儀、傳真機(jī)、投影儀、多功能一體機(jī)、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、攝影攝像器材、電話(huà)機(jī)、復(fù)印紙等。凡單次或批量采購(gòu)預(yù)算金額在120萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，由各單位登陸中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)進(jìn)入中直機(jī)關(guān)協(xié)議供貨網(wǎng)上交易系統(tǒng)，查詢(xún)所需貨物，并直接與有關(guān)協(xié)議供貨商聯(lián)系供貨；超過(guò)120萬(wàn)元的，各單位須按規(guī)定委托中直采購(gòu)中心另行組織公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。

    (二) 2006年，各單位(含所屬京內(nèi)預(yù)算單位)可通過(guò)定點(diǎn)采購(gòu)方式采購(gòu)的項(xiàng)目有：辦公家具、分體式空調(diào)、車(chē)輛保險(xiǎn)、車(chē)輛加油、車(chē)輛維修、印刷項(xiàng)目、會(huì)議服務(wù)等。各單位可直接在中直采購(gòu)中心公開(kāi)招標(biāo)確定的2006年度供應(yīng)商范圍內(nèi)采購(gòu)。其中，辦公家具、分體式空調(diào)項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額超過(guò)50萬(wàn)元的，各單位必須委托中直采購(gòu)中心另行組織采購(gòu)。

    (三) 未納入?yún)f(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)范圍的政府集中采購(gòu)目錄中的項(xiàng)目，必須委托中直采購(gòu)中心另行組織采購(gòu)。各單位確有特殊原因需要在協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)范圍之外進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

    四、認(rèn)真做好政府集中采購(gòu)的后續(xù)工作

    (一) 各單位對(duì)采購(gòu)結(jié)果應(yīng)及時(shí)確認(rèn)，不得隨意改變，并在中直采購(gòu)中心向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，必須與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。在履行合同的過(guò)程中，需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。

    (二) 要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商所提供的貨物、工程和服務(wù)的驗(yàn)收工作。各單位在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)格數(shù)量、服務(wù)等與合同要求不符時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出，并簽署書(shū)面驗(yàn)收文件，同時(shí)依照采購(gòu)合同約定，直接追究供應(yīng)商的法律責(zé)任。對(duì)于大型或技術(shù)復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目，可以組織國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。

    (三) 各單位應(yīng)按合同約定，按時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金；屬于國(guó)庫(kù)集中支付的采購(gòu)項(xiàng)目，及時(shí)向財(cái)政部申請(qǐng)支付。

    (四) 各單位對(duì)未按約定履行合同的供應(yīng)商，可按合同的違約條款直接進(jìn)行處罰。發(fā)生爭(zhēng)議的，可由中直采購(gòu)中心協(xié)調(diào)解決，未能解決的，可向財(cái)政部國(guó)庫(kù)司反映。

    五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

    (一) 各單位要樹(shù)立依法行政、依法采購(gòu)觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部中央單位2005年政府采購(gòu)工作會(huì)議和中直機(jī)關(guān)2006年政府集中采購(gòu)工作會(huì)議精神，規(guī)范政府集中采購(gòu)行為，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員管理到位、政策落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位。

    (二) 各單位應(yīng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管政府采購(gòu)工作，并明確本單位政府采購(gòu)工作的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)計(jì)劃的匯總編制、內(nèi)部協(xié)調(diào)組織、采購(gòu)資金管理等工作。請(qǐng)各單位將負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)和人員名單，于5月底前書(shū)面送中直采購(gòu)中心。

    (三) 中直機(jī)關(guān)的政府采購(gòu)活動(dòng)，要自覺(jué)接受財(cái)政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督和檢查，堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂行為，保證政府采購(gòu)事業(yè)的健康發(fā)展。中直機(jī)關(guān)采購(gòu)中心要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立內(nèi)部制約機(jī)制，規(guī)范、高效地為各單位做好采購(gòu)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

    (四) 各單位和中直采購(gòu)中心要組織政府采購(gòu)工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《政府采購(gòu)法》及相關(guān)的法規(guī)和政策，切實(shí)抓好政治思想教育、廉潔自律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，提高業(yè)務(wù)水平，使中直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)工作逐步規(guī)范化、制度化、法制化。

附：《中共中央直屬機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)計(jì)劃表》

中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2006年4月18日