（2002年3月28日自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

第一條 為了繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)學(xué)，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)在保障人民健康中的作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)中醫(yī)，是指中醫(yī)中藥、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)和回族醫(yī)藥。

第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依據(jù)中醫(yī)理論、技術(shù)、方法開(kāi)展的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)以及教育、科研及對(duì)外交流等活動(dòng)，適用本條例。

第四條 中醫(yī)是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展中醫(yī)事業(yè)應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)學(xué)的特色和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)理論研究，積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)學(xué)術(shù)水平和應(yīng)用水平的提高。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，將發(fā)展中醫(yī)事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并采取相應(yīng)措施，為發(fā)展中醫(yī)事業(yè)提供條件和保障。

第六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)工作。自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)管理機(jī)構(gòu)。縣（市、市轄區(qū)）人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備中醫(yī)專(zhuān)職管理人員。縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、科技、藥品監(jiān)督管理等部門(mén)，按照職責(zé)分工共同做好發(fā)展中醫(yī)工作。

第二章  保障措施

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃。

第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在建立和完善社會(huì)醫(yī)療保障制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)列為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)醫(yī)療單位。定點(diǎn)醫(yī)療單位的治療性中藥制劑，納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中醫(yī)的作用，為社區(qū)群眾提供中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)服務(wù)。

第九條 自治區(qū)人民政府物價(jià)行政部門(mén)制定合理的中醫(yī)診療價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)中醫(yī)勞務(wù)價(jià)值。

第十條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好挖掘、整理、研究、利用中醫(yī)文獻(xiàn)和民間驗(yàn)方、秘方工作，加強(qiáng)疑難病醫(yī)案的收集和研究，提高和推廣確有獨(dú)特療效的中醫(yī)診療技術(shù)，并在資金、人員等方面予以保證。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用中藥材資源，鼓勵(lì)研究、開(kāi)發(fā)具有資源優(yōu)勢(shì)的特色中藥產(chǎn)品，培育、發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展中醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，增加中醫(yī)事業(yè)費(fèi)的投入，保證中醫(yī)事業(yè)費(fèi)的適度增長(zhǎng)。鼓勵(lì)國(guó)（境）內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、組織和個(gè)人以各種形式支持、資助中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。

第十三條 各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)經(jīng)費(fèi)的管理。中醫(yī)事業(yè)費(fèi)和中醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用、克扣、截留。

第十四條 對(duì)下列項(xiàng)目的考評(píng)或者鑒定的組織，成員中應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)專(zhuān)家為主：

（一） 中醫(yī)科研課題的立項(xiàng)、鑒定（評(píng)審）和成果評(píng)獎(jiǎng)；

（二） 中醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的資格考評(píng)；

（三） 中醫(yī)醫(yī)療、教育和科研機(jī)構(gòu)的評(píng)審；

（四） 中醫(yī)醫(yī)療事故的鑒定；

（五） 其他與中醫(yī)相關(guān)項(xiàng)目的考評(píng)或者鑒定。

第十五條 有下列情形之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門(mén)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一） 貫徹執(zhí)行中醫(yī)法律、法規(guī)和政策，對(duì)促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的；

（二） 在開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研、行政管理，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合、研制開(kāi)發(fā)中藥以及對(duì)外交流等方面成績(jī)顯著的；

（三） 挖掘、整理有重大價(jià)值的中醫(yī)文獻(xiàn)或者捐獻(xiàn)有獨(dú)特療效的處方、診療技術(shù)的；

（四） 名老中醫(yī)專(zhuān)家?guī)绞跇I(yè)取得突出成績(jī)的；

（五） 資助中醫(yī)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的；

（六） 在發(fā)展中醫(yī)事業(yè)中有其他突出貢獻(xiàn)的。

第三章    醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)人員

第十六條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)扶持和發(fā)展中醫(yī)醫(yī)院及綜合醫(yī)院的中醫(yī)科（室），鼓勵(lì)建設(shè)具有特色的中醫(yī)專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量按國(guó)家有關(guān)規(guī)定興辦營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，推進(jìn)中醫(yī)非基本醫(yī)療保健的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展特需服務(wù)，適應(yīng)多層次的中醫(yī)醫(yī)療保健需求。

第十七條  開(kāi)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)辦理審批和執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得撤銷(xiāo)、合并中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、性質(zhì)和服務(wù)范圍。

第十八條  中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療儀器和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或者自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特色專(zhuān)科建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)診療技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提高綜合醫(yī)療服務(wù)能力。

第十九條  從事中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健的專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)后，方可從事中醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

第二十條  中醫(yī)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，提高服務(wù)質(zhì)量。

第四章 回族醫(yī)藥

第二十一條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)和發(fā)展回族醫(yī)藥，發(fā)揮回族醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。

第二十二條  自治區(qū)采取措施，加強(qiáng)回族醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方的保護(hù)、挖掘、整理、開(kāi)發(fā)和利用；加強(qiáng)回族醫(yī)藥理論和診療技術(shù)的研究，發(fā)展回族醫(yī)藥事業(yè)。

第二十三條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)回族醫(yī)藥在人員培養(yǎng)、基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、科學(xué)研究等方面制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，予以扶持和保障。

第五章 農(nóng)村中醫(yī)

第二十四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)，將農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)納入初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃，完善農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第二十五條  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的中醫(yī)人員和必需的醫(yī)療設(shè)備、器械，提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。村衛(wèi)生所（室）的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)掌握一定的中醫(yī)基本知識(shí)和處理常見(jiàn)病、多發(fā)病的中醫(yī)診療技術(shù)。

第二十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)中醫(yī)人員到農(nóng)村工作，穩(wěn)定基層中醫(yī)隊(duì)伍。

第二十七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，反對(duì)封建迷信及偽科學(xué)，依法打擊坑騙群眾的游醫(yī)、巫醫(yī)等非法行醫(yī)行為。

第六章    人才培養(yǎng)和科學(xué)研究

第二十八條  自治區(qū)根據(jù)社會(huì)需求和中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要，逐步形成規(guī)模適度、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)人才教育體系，改善辦學(xué)條件，設(shè)立中醫(yī)臨床教學(xué)基地。開(kāi)辦中醫(yī)學(xué)歷教育，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)中醫(yī)管理部門(mén)審查同意，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)家或者自治區(qū)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。開(kāi)辦面向社會(huì)非學(xué)歷教育的中醫(yī)班，須經(jīng)自治區(qū)中醫(yī)管理部門(mén)審核同意后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

第二十九條  自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃，制定中醫(yī)人員在職培訓(xùn)規(guī)劃。重視中醫(yī)學(xué)科帶頭人和中青年技術(shù)骨干的選拔培養(yǎng)，并積極引進(jìn)優(yōu)秀中醫(yī)人才。

第三十條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立當(dāng)?shù)孛嗅t(yī)評(píng)選制度，采取專(zhuān)項(xiàng)措施，做好名中醫(yī)專(zhuān)家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和繼承工作。鼓勵(lì)具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的名中醫(yī)專(zhuān)家?guī)绞跇I(yè)，開(kāi)展師承教育。

第三十一條  自治區(qū)鼓勵(lì)、支持西醫(yī)人員學(xué)習(xí)和研究中醫(yī)理論及診療技術(shù)，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合的高、中級(jí)人才培養(yǎng)，促進(jìn)中醫(yī)診療技術(shù)的提高和醫(yī)藥科學(xué)的發(fā)展。

第三十二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把中醫(yī)科研納入科技發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)中醫(yī)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，扶持中醫(yī)理論的研究，加快中醫(yī)科技成果的推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。支持中醫(yī)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)人員運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開(kāi)展對(duì)中醫(yī)開(kāi)發(fā)和疑難病、常見(jiàn)病、多發(fā)病的研究。科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)在安排科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)中醫(yī)項(xiàng)目給予積極支持。中醫(yī)科研機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動(dòng)必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)。

第三十三條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本地區(qū)中醫(yī)資源和人才優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展國(guó)際間、地區(qū)間中醫(yī)對(duì)外交流與合作，建立雙邊多邊合作關(guān)系，促進(jìn)學(xué)術(shù)、技術(shù)和人才交流。

第七章  法律責(zé)任

第三十四條  違反本條例第十三條規(guī)定，挪用、克扣、截留中醫(yī)經(jīng)費(fèi)的，由其上級(jí)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條  違反本條例第十七條第一款、第十九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者非法行醫(yī)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締，沒(méi)收其違法所得及藥品、器械，并處十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)醫(yī)師吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)；給患者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條  中醫(yī)人員在醫(yī)療活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程造成醫(yī)療事故的，由有管理權(quán)限的衛(wèi)生行政部門(mén)和所在單位按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《醫(yī)療事故處理辦法》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條  衛(wèi)生行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十八條  本條例自2002年9月1日施行。