衛(wèi)生部近日發(fā)出通知,進一步加強人類輔助生殖技術(shù)和人類精子庫設(shè)置規(guī)劃和監(jiān)督管理。通知要求,各省級衛(wèi)生科技管理部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)立即組織對轄區(qū)內(nèi)開展人類輔助生殖技術(shù)和設(shè)置人類精子庫的情況進行一次監(jiān)督檢查,嚴肅查處各種違規(guī)行為,
通知強調(diào),人類輔助生殖技術(shù)和人類精子庫屬于限制性應(yīng)用的高新衛(wèi)生技術(shù),各省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)依據(jù)轄區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、人群結(jié)構(gòu)和育齡人口數(shù)量、不育癥患者發(fā)病率和經(jīng)濟發(fā)展水平、城市布局及交通環(huán)境以及醫(yī)療機構(gòu)的等級、性質(zhì)、人員、技術(shù)、場地、設(shè)備、相關(guān)科室設(shè)置等條件,制定設(shè)置規(guī)劃,嚴格控制新開展上述技術(shù)的機構(gòu)數(shù)量,并采取切實措施,嚴禁此項技術(shù)的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。2007年9月1日前,未將設(shè)置規(guī)劃報衛(wèi)生部備案同意的,衛(wèi)生部將不受理其轄區(qū)內(nèi)新增的人類輔助生殖技術(shù)和人類精子庫的申報。凡計劃新增人類輔助生殖技術(shù)的機構(gòu)必須符合設(shè)置規(guī)劃,經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門同意后方可籌建。籌建工作結(jié)束后,由省級衛(wèi)生行政部門組織專家進行初審,對符合相關(guān)條件的機構(gòu)上報衛(wèi)生部審批。未納入省級設(shè)置規(guī)劃的機構(gòu),應(yīng)立即停止籌建,避免醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費。
通知要求,省級衛(wèi)生行政部門對有超審批范圍開展人類輔助生殖技術(shù)、實施任何形式的代孕技術(shù),買賣配子、合子、胚胎,擅自進行非醫(yī)學(xué)需要的性別選擇,使用未經(jīng)審批的人類精子庫提供的精子,違規(guī)開展精液檢測、采集、提供精液標本等情況的機構(gòu),應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處罰,并撤銷其人類輔助生殖技術(shù)和人類精子庫批準證書。對于未經(jīng)批準、擅自開展各類人類輔助生殖技術(shù)和進行采集、提供精子的機構(gòu),依據(jù)規(guī)定給予處罰,責令其立即停止相關(guān)技術(shù)活動,追究相關(guān)責任并給予處罰,不得將其納入轄區(qū)設(shè)置規(guī)劃,不受理其申報申請。對于未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》擅自開展人類輔助生殖技術(shù)(包括代孕技術(shù))及采集、提供精液標本的,要結(jié)合打擊非法行醫(yī)專項行動予以嚴厲打擊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
據(jù)介紹,目前我國人類輔助生殖技術(shù)和人類精子庫技術(shù)的發(fā)展和設(shè)置規(guī)劃仍不夠平衡,一些地區(qū)和機構(gòu)不顧條件和設(shè)置規(guī)劃的要求盲目進行籌建;一些未經(jīng)批準的機構(gòu)違規(guī)開展上述技術(shù);代孕及買賣配子、合子和胚胎等違規(guī)行為偶有發(fā)生;部分已經(jīng)審批通過的機構(gòu)忽視內(nèi)部管理,技術(shù)水平提高緩慢;部分地區(qū)和機構(gòu)受經(jīng)濟利益驅(qū)動,存在商業(yè)化的傾向。這些現(xiàn)象的存在,損害了人民群眾的健康權(quán)益,阻礙了人類輔助生殖技術(shù)和人類精子庫的健康發(fā)展。