各省、自治區、直轄市中醫藥管理局,新疆生產建設兵團衛生局,局各直屬單位,局機關各部門:
2014年4月22日,國家衛生計生委、國家中醫藥局聯合印發了《關于在衛生計生工作中進一步加強中醫藥工作的意見》(以下簡稱《意見》)。這是貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神,完善中醫藥事業發展政策和機制,加快推進中醫藥改革發展的重大舉措,也是國家衛生計生委對中醫藥工作高度重視和大力支持的具體體現。各級中醫藥管理部門要以高度的責任感、強烈的使命感,緊緊抓住機遇,切實抓好《意見》的貫徹落實。
一是各級中醫藥管理部門要在當地黨委、政府和衛生計生部門的領導下,充分發揮職能部門作用,切實加強科學謀劃,強化戰略研究,做好頂層設計,積極提出完善政策機制的意見建議和加快推進事業發展重大舉措的決策方案,主動做好參謀助手。
二是各級中醫藥管理部門要參照《國家衛生計生委與國家中醫藥管理局工作關系細則》,主動與衛生計生部門溝通協調,進一步理順工作關系,建立業務工作對口聯系機制,做好定期匯報、信息溝通和會商協調等制度建設,切實推動各項工作任務和政策措施的貫徹落實。
三是各級中醫藥管理部門要主動將中醫藥工作融入衛生計生改革發展大局,在制定規劃、設立重大項目計劃,特別是在基礎設施建設、醫療服務、公共衛生服務、衛生應急、婦幼健康、藥品基本藥物供應保障、干部教育培訓、人才培養、科學研究、科普和宣傳、綜合監督、國際合作以及法律法規、信息化等體系建設方面,主動加強與衛生計生部門溝通協調,及時提出中醫藥的相關規劃和項目計劃,積極爭取同研究、同部署、同落實,并體現向中醫藥傾斜的政策要求,配置好、利用好中醫藥資源。在推進深化醫改和開展重大疾病防控,衛生應急救治、衛生援外和國際交流等工作中,要積極協調、主動參與,體現出中醫藥的特色,發揮好中醫藥的優勢。
四是各級中醫藥管理部門要積極探索,創造性開展工作。要根據《意見》確定的指導思想、基本原則和任務要求,在實踐中深入探索在衛生計生工作中推動解決中醫藥改革發展重點難點問題的途徑和方法,不斷完善加強中醫藥工作的組織領導、規劃統籌、溝通協調等機制。
五是各級中醫藥管理部門要切實推動中醫藥管理體系建設,強化職能,提升干部隊伍素養,提高治理能力水平。要轉變作風,狠抓落實,結合當地工作實際,抓緊制定落實《意見》的具體辦法,確保《意見》提出的各項規定要求落到實處。
請各省(區、市)中醫藥管理部門在7月底前將落實《意見》進展、主要成效以及存在困難和問題等情況報我局。我局將持續跟進、及時了解各地貫徹落實《意見》的主要做法和重要舉措,協調服務地方中醫藥管理部門組織落實好各項工作要求。
國家中醫藥管理局辦公室
2014年4月30日