各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、中醫(yī)藥主管部門：

　　為進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕8號(hào))、《商務(wù)部等十四部門關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的若干意見》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》文件精神，商務(wù)部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局決定開展“國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地”建設(shè)工作(以下簡(jiǎn)稱基地)。現(xiàn)就第一批基地申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)基地建設(shè)的重要意義

　　中醫(yī)藥是我國(guó)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，原始創(chuàng)新潛力巨大的民族健康產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記2018年10月在廣東考察時(shí)提出“讓中醫(yī)藥走向世界”。中醫(yī)藥服務(wù)出口基地是以中醫(yī)藥相關(guān)醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、科研、產(chǎn)業(yè)和文化等領(lǐng)域服務(wù)出口為特色的中醫(yī)藥企事業(yè)機(jī)構(gòu)。建設(shè)一批以出口為導(dǎo)向，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的基地對(duì)于促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，打造“中國(guó)服務(wù)”國(guó)家品牌，提升中華文化軟實(shí)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要意義。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，基地全國(guó)布局基本完成。中醫(yī)藥服務(wù)出口占我國(guó)服務(wù)出口比重持續(xù)增長(zhǎng);公立中醫(yī)藥服務(wù)出口基地活力得到激發(fā)，社會(huì)辦中醫(yī)藥服務(wù)出口基地力量進(jìn)一步增強(qiáng);中醫(yī)藥服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)出口的政策體系和監(jiān)管規(guī)則初步形成，形成一批中醫(yī)藥服務(wù)世界知名品牌;基地示范帶動(dòng)效應(yīng)彰顯，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)逐步推廣至全國(guó)。

　　三、主要任務(wù)

　　積極擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)出口，培育中醫(yī)藥服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式，加快中醫(yī)藥服務(wù)商品化進(jìn)程，培育市場(chǎng)主體激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)投資合作，搭建公共服務(wù)平臺(tái)。

　　四、申報(bào)要求

　　(一)申報(bào)對(duì)象

　　以中醫(yī)藥相關(guān)醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、科研、產(chǎn)業(yè)和文化等領(lǐng)域服務(wù)出口為特色的中醫(yī)藥企事業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　(二)申報(bào)條件

　　1、具有獨(dú)立法人資格，符合國(guó)家“一帶一路”建設(shè)需要，符合中醫(yī)藥服務(wù)出口發(fā)展方向，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定的境內(nèi)中醫(yī)藥企事業(yè)機(jī)構(gòu);

　　2、按規(guī)定在“商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)”中如實(shí)及時(shí)填報(bào)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);

　　3、近三年在中醫(yī)藥醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、科研、產(chǎn)業(yè)、文化等方面穩(wěn)定持續(xù)開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易工作，具有一定的出口規(guī)模，服務(wù)產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)突出，具備發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式的示范和引領(lǐng)作用;

　　4、配備專職服務(wù)貿(mào)易工作人員，具有完成基地建設(shè)工作所必備的人才、技術(shù)、設(shè)備、場(chǎng)地等基本條件以及健全的項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理制度，具有優(yōu)良的組織管理和協(xié)調(diào)能力;

　　5、有穩(wěn)定的消費(fèi)群體，消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，能夠形成規(guī)模效益,具備較強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，具有國(guó)際市場(chǎng)開拓潛力;

　　6、具有明確的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃措施以及相關(guān)保障措施;

　　7、具有良好的社會(huì)信譽(yù);

　　8、基地建設(shè)工作負(fù)責(zé)人應(yīng)具有副高級(jí)以上職稱或博士以上學(xué)位，且擔(dān)任基地主要負(fù)責(zé)人，具有中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)。

　　(三)申報(bào)時(shí)間及程序

　　1、每個(gè)省(自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))可推薦1-2個(gè)基地。

　　2、省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)組織本地基地申報(bào)工作，審核申報(bào)材料。申報(bào)單位對(duì)所填寫內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。推薦單位要對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)材料認(rèn)真審核。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有故意隱瞞、虛報(bào)等行為，將取消申報(bào)資格，并酌情通報(bào)。

　　3、各省(自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))商務(wù)和中醫(yī)藥主管部門登陸網(wǎng)站http://fms.mofcom.gov.cm“信息發(fā)布”專欄中下載相應(yīng)申報(bào)書(見附件3、4)，按要求組織申報(bào)單位準(zhǔn)備申報(bào)材料。申報(bào)材料10份紙質(zhì)版及電子版于2019年4月30日前報(bào)送商務(wù)部、1份紙質(zhì)版抄送國(guó)家中醫(yī)藥管理局。

　　4、商務(wù)部會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織專家組對(duì)各地報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。根據(jù)專家組評(píng)審意見，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥管理局提出候選基地名單，并通過商務(wù)部政府門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。

　　5、經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由商務(wù)部會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)文確定為“國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地”

　　6、基地評(píng)審每?jī)赡杲M織一次，同時(shí)對(duì)原基地進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審不合格將取消資格。

　　五、聯(lián)系方式

　　商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司 李建輝

　　電話：65197104,傳真：65197399，

　　電子郵件：lijianhui@mofcom.gov.cn

　　地址：東長(zhǎng)安街2號(hào)

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局國(guó)際合作司 馬寧慧

　　電話:59957726,傳真:59957805

　　電子郵件：maninghui@satcm.gov.cn

　　地址：北京市東城區(qū)工體西路1號(hào)

　　附件：

　　1.中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)工作方案

　　2.中醫(yī)藥服務(wù)出口基地申報(bào)指南

　　3.中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)省級(jí)推薦匯總表

　　4. 中醫(yī)藥服務(wù)出口基地申報(bào)表

　　商務(wù)部辦公廳

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室

　　2019年3月27日

　　附件1：

中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)工作方案

　　中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，為中華民族繁衍昌盛做出了卓越貢獻(xiàn)，對(duì)世界文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響。中醫(yī)藥服務(wù)出口基地是以中醫(yī)藥相關(guān)醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、科研、產(chǎn)業(yè)和文化等領(lǐng)域服務(wù)出口為特色的中醫(yī)藥企事業(yè)機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)出口的重要力量。為進(jìn)一步滿足國(guó)際市場(chǎng)需求，提升中華軟實(shí)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，現(xiàn)就建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地提出如下方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“一帶一路”為重點(diǎn)，以擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)出口為主攻方向，充分發(fā)揮中醫(yī)藥服務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，加快中醫(yī)藥服務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)出口的質(zhì)量與效益，全面提升“中國(guó)服務(wù)”品牌國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，中醫(yī)藥服務(wù)出口基地全國(guó)布局基本完成。中醫(yī)藥服務(wù)出口占我國(guó)服務(wù)出口比重持續(xù)增長(zhǎng);公立中醫(yī)藥服務(wù)出口基地活力得到激發(fā)，社會(huì)辦中醫(yī)藥服務(wù)出口基地力量進(jìn)一步擴(kuò)大;中醫(yī)藥服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)出口的政策體系和監(jiān)管規(guī)則初步形成，形成一批中醫(yī)藥服務(wù)世界知名品牌;中醫(yī)藥服務(wù)出口基地示范帶動(dòng)效應(yīng)彰顯，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)逐步推廣至全國(guó)。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)積極擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)出口。

　　支持基地鞏固境外消費(fèi)模式傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力吸引境外消費(fèi)者來華接受中醫(yī)藥醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、文化體驗(yàn)等服務(wù)，重點(diǎn)拓展跨境提供、商業(yè)存在模式，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，積極開展科研外包服務(wù)，鼓勵(lì)并支持基地建設(shè)綜合性海外中醫(yī)藥中心。支持基地開展中藥產(chǎn)品國(guó)際注冊(cè)和專利申請(qǐng)，打造國(guó)際知名服務(wù)品牌，不斷擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)出口。

　　(二)培育中醫(yī)藥服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式。

　　依托大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)出口模式創(chuàng)新，打造中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易新型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”等新模式加快發(fā)展。鼓勵(lì)基地積極與國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展合作，培育康復(fù)、養(yǎng)老、健身、養(yǎng)生保健與休閑旅游、特色餐飲等融合的中醫(yī)藥服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　(三)加快中醫(yī)藥服務(wù)商品化進(jìn)程。

　　推動(dòng)基地中醫(yī)醫(yī)療保健技術(shù)、教育培訓(xùn)、科研服務(wù)、健康旅游等服務(wù)商品化，重點(diǎn)根據(jù)用戶需求，打造中醫(yī)醫(yī)療旅游服務(wù)包，以特色病種為核心，篩選治療方案明確、療效可期、時(shí)間可估、全流程服務(wù)、價(jià)格合理的服務(wù)項(xiàng)目，開展國(guó)際醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證，推進(jìn)與國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)合作。

　　(四)培育市場(chǎng)主體激發(fā)活力。

　　支持社會(huì)辦中醫(yī)藥服務(wù)出口基地改善服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，通過國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。支持公立中醫(yī)藥服務(wù)出口基地探索建立適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的管理體制，加快市場(chǎng)要素流通，擴(kuò)大現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵(lì)通過多元化投入模式開設(shè)海外中醫(yī)藥服務(wù)中心，為境外消費(fèi)者提供中醫(yī)藥服務(wù)。支持成立區(qū)域性中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易醫(yī)聯(lián)體或聯(lián)盟。

　　(五)鼓勵(lì)投資合作。

　　充分借鑒國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，允許并鼓勵(lì)基地與有關(guān)國(guó)家特別是“一帶一路”沿線國(guó)家的機(jī)構(gòu)合作投資中醫(yī)理療、康復(fù)、培訓(xùn)、宣傳、國(guó)際推廣等機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)境外并購(gòu)，開展多種形式的服務(wù)貿(mào)易合作。

　　(六)搭建公共服務(wù)平臺(tái)。

　　支持基地承擔(dān)建設(shè)國(guó)家級(jí)和境外中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)外中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易管理政策、市場(chǎng)需求等信息收集、分析和共享，開展中醫(yī)藥文化宣介與推廣，為境外人員提供中醫(yī)藥服務(wù)及文化普及性培訓(xùn)。

　　四、保障措施

　　(七)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　推動(dòng)基地所在地政府管理部門加強(qiáng)公共服務(wù)，充分發(fā)揮各類中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易中介組織的作用，為基地發(fā)展提供信息、法律、管理咨詢、國(guó)際市場(chǎng)開拓、項(xiàng)目對(duì)接等服務(wù)。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的政策環(huán)境，支持中醫(yī)藥服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展。

　　(八)試點(diǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

　　鼓勵(lì)基地中公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展服務(wù)貿(mào)易，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易收費(fèi)實(shí)行自主定價(jià)，規(guī)范有序發(fā)展特需服務(wù)。鼓勵(lì)和支持基地中公立中醫(yī)醫(yī)院通過特許經(jīng)營(yíng)等方式，以品牌、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢(shì)資源與社會(huì)資本等開展合作，新建、托管、協(xié)作舉辦非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，為境外消費(fèi)者提供多層次多元化的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)基地在醫(yī)療機(jī)構(gòu)治未病服務(wù)項(xiàng)目納入收費(fèi)項(xiàng)目和確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面先行試點(diǎn)。

　　(九)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和激勵(lì)。

　　支持基地加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才培訓(xùn)，培養(yǎng)更多既懂中醫(yī)藥又懂外語及國(guó)際營(yíng)銷的復(fù)合型人才，充分調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥人員參與發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的積極性，為從事中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的人員在績(jī)效考核、職稱晉升、教育培訓(xùn)等方面予以傾斜。支持中醫(yī)藥院校根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求提供多元化課程，拓展對(duì)外合作，培養(yǎng)境外中醫(yī)藥人才。

　　(十)提升出口便利化水平。

　　支持基地開展國(guó)際市場(chǎng)考察、宣傳、推介及展覽。對(duì)基地從事中醫(yī)藥服務(wù)出口的管理、業(yè)務(wù)人員等因公出國(guó)境，實(shí)行導(dǎo)向清晰的區(qū)別管理。鼓勵(lì)基地提升移動(dòng)支付、消費(fèi)服務(wù)等方面的便利化水平。探索通過海外中醫(yī)藥服務(wù)中心拓展遠(yuǎn)程醫(yī)療和向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)診業(yè)務(wù)。

　　(十一)健全統(tǒng)計(jì)體系。

　　將基地作為中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作主要對(duì)象，探索完善中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑、方法。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。開展中醫(yī)藥服務(wù)出口對(duì)服務(wù)貿(mào)易貢獻(xiàn)研究。

　　(十二)加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

　　充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易工作的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)部門間中醫(yī)藥服務(wù)出口政策并推動(dòng)落實(shí)。

　　五、組織實(shí)施

　　商務(wù)部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局牽頭負(fù)責(zé)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地推薦認(rèn)定和相關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)相關(guān)政策的解釋;要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同相關(guān)部門研究解決基地發(fā)展中的新問題新情況，總結(jié)基地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)向全國(guó)推廣。基地所在地各級(jí)人民政府要進(jìn)一步發(fā)揮自主性和積極性，加大對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地的財(cái)稅、金融、土地、人才等政策創(chuàng)新和支持力度，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí);建立基地考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，將中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)開展情況納入基地內(nèi)部考核指標(biāo)。

　　附件2：

中醫(yī)藥服務(wù)出口基地申報(bào)指南

　　一、申報(bào)對(duì)象

　　境內(nèi)注冊(cè)的以中醫(yī)藥相關(guān)醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、科研、產(chǎn)業(yè)和文化等領(lǐng)域服務(wù)出口為特色的中醫(yī)藥企事業(yè)機(jī)構(gòu)。具體可為省級(jí)省會(huì)城市中醫(yī)醫(yī)院、獨(dú)立設(shè)置的中醫(yī)藥高等院校、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)理論指導(dǎo)下的養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥出版單位或中醫(yī)藥企業(yè)等。

　　二、申報(bào)材料

　　1、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易服務(wù)出口基地推薦表、申報(bào)書(格式見附件3、4)。

　　2、相關(guān)證明材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼，并加蓋單位公章;法定代表人的有效身份證明復(fù)印件及法人證書復(fù)印件;近三年開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易相關(guān)證明材料，包括協(xié)議、合同、認(rèn)證認(rèn)可證書復(fù)印件等;能反映申報(bào)單位(或地區(qū))開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易工作的信譽(yù)和所處行業(yè)地位的證明材料(榮譽(yù)證書、政府資助、宣傳報(bào)道等)。

　　三、材料裝訂

　　按照申報(bào)書、相關(guān)證明材料順序，用A4紙雙面打印，統(tǒng)一左側(cè)裝訂，膠印裝訂成冊(cè)，申報(bào)紙質(zhì)材料一式11份，加蓋地方商務(wù)和中醫(yī)藥管理部門公章。