國中醫藥群組〔2013〕1號

各直屬單位黨委（總支、支部），局機關各支部：
    國家中醫藥管理局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會于2013年7月4日召開。現將國家衛生計生委副主任、局黨組書記、局長王國強同志的動員講話和全國政協常委、教科文衛體委員會主任、中央第23督導組組長張玉臺同志在會上的講話印發給你們，請認真組織學習，結合《中共國家中醫藥管理局黨組關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》一并認真貫徹落實。

國家中醫藥管理局
黨的群眾路線教育實踐活動領導小組
二○一三年七月九日

在國家中醫藥管理局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話
國家衛生計生委副主任、局黨組書記、局長 局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長 王國強
（2013年7月4日）

同志們：
    黨中央決定從今年下半年開始，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是貫徹落實十八大精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。5月9日，中央下發了《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》，對在全黨開展教育實踐活動進行了具體部署。6月18日，中央召開了黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，習近平總書記作了重要講話，深刻論述了教育實踐活動的重大意義、指導思想、目標任務，對加強組織領導提出了明確要求，為全黨開展好教育實踐活動指明了方向。
    中央教育實踐活動工作會議后，我局及時召開處級以上領導干部參加的黨組擴大會議，學習傳達貫徹習近平總書記、劉云山同志、趙樂際同志的講話精神；召開黨組會研究部署了在全局系統深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的工作，成立了領導小組及其辦公室等機構；制定了教育實踐活動實施方案，并已報中央督導組審定；先后召開了中醫藥行業人大代表、政協委員、各民主黨派代表、院士、局機關干部、離退休老領導老同志、直屬單位、社會團體、中醫藥醫療機構、高等院校、科研院所、企業各界專家以及部分地方中醫藥管理部門同志參加的不同方面、不同層次的8個座談會，向40余個省、市級的中醫藥管理部門發送了征求意見函，廣泛聽取對我局在“四風”方面的意見。今天，我們在這里召開專門會議，對教育實踐活動進行全面動員部署。中央督導組組長張玉臺同志將作重要講話，對我局開展好教育實踐活動提出指導意見和要求，我們一定要抓好落實。
    下面，我就貫徹落實中央決策部署，切實開展好我局教育實踐活動，講三點意見。
    一、深刻領會習近平總書記重要講話精神，充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義
    習近平總書記指出，開展教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求；是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求；是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。我們一定要深刻認識開展教育實踐活動的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統一到中央的決策部署上來，積極投入到教育實踐活動中去。
    （一）開展教育實踐活動是新時期加強和改進黨的建設，實現黨的十八大確定的奮斗目標的重大舉措。黨的十八大確定了“兩個一百年”的奮斗目標，習近平總書記提出實現中華民族偉大復興的中國夢。實現這樣的奮斗目標、奮斗理想，關鍵取決于我們黨，取決于我們黨的力量。黨的力量從哪里來，就是從植根群眾、聯系群眾中來，從優良傳統、優良作風中來。開展群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，充分發揮黨密切聯系群眾的獨特優勢；就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，使黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎；就是要克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險，集中力量解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，教育引導廣大黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，切實改進工作作風，始終贏得人民群眾的信任和擁護，為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。
    （二）開展教育實踐活動是順應人民群眾新期盼，滿足人民群眾對中醫藥服務需求的重大舉措。維護和增進人民群眾健康是重大民生問題，中醫藥事業是服務百姓健康的偉大事業，是聯系群眾的重要窗口和服務行業，中醫藥人孜孜以求的目標和夢想就是要不斷滿足人民群眾對中醫藥服務的需求，不斷提高人民群眾的健康水平，這既是中醫人的中醫夢，也是中國夢的重要內容。沒有13億人民的健康，就不會有全面的小康。滿足人民群眾對美好生活的新期盼，實現人民群眾的“健康夢”，中醫藥必須發揮獨特和不可替代的作用。而實現這一目標，關鍵取決于中醫藥行業廣大黨員、干部推動事業發展的能力水平和良好的作風。開展教育實踐活動，就是要充分發揮中醫藥行業密切聯系群眾的獨特優勢，提振精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅克難，以作風建設的新成效匯聚起推動事業科學發展的強大力量，為提高人民群眾的健康水平，實現中國夢作出應有的貢獻。
    （三）開展教育實踐活動是推動解決中醫藥領域突出問題，促進事業科學發展的重大舉措。近年來，在黨中央國務院正確領導下，中醫藥事業發展勢頭是好的，中醫藥行業的整體形象是好的，得到了人民群眾的認可和肯定。但也必須清醒地看到，中醫藥資源總量不足，資源配置不合理，中醫藥服務能力和水平與人民群眾的需求還有較大差距；中醫藥隊伍素質、作風等方面還不完全適應新形勢、新任務的要求，群眾對中醫藥工作還有一些不滿意的地方；中醫藥管理部門還存在缺位和作為不夠的現象；少數黨員、干部還存在群眾意識淡漠，作風不正、不實、不廉的問題，這些都影響了事業的科學發展和行業的良好形象。開展教育實踐活動，就是要以思想作風建設促進工作作風轉變，推動解決制約事業發展、群眾反映強烈的突出問題，促進中醫藥事業科學發展。
    二、準確把握教育實踐活動的目標任務、基本原則和方法步驟，扎實推進、不走過場
    在開展教育實踐活動中，要準確把握好以下幾個方面的要求。
    （一）全面落實各項目標任務
    一是強化宗旨意識，促進思想進一步提高。要通過教育實踐活動，使廣大黨員、干部進一步堅定理想信念，強化宗旨意識，增強群眾觀點；堅持以人為本、人民至上；堅持立黨為公、執政為民；堅持從群眾中來、到群眾中去，一切為了群眾、一切依靠群眾，自覺把群眾利益放在首位，把滿足群眾對中醫藥服務需求作為工作的出發點和落腳點。不斷改進和做好中醫藥工作，不斷增強推動中醫藥事業發展的能力和水平，保持和擴大中醫藥廣泛、深厚的群眾基礎。
    二是解決突出問題，促進作風進一步轉變。要通過教育實踐活動，結合我局工作實際，聚焦作風建設，以整風精神集中解決“四風”問題。要對準焦距，找準穴位，抓住要害，整體推進，協同解決，不“走神”，不“散光”。反對形式主義，要著重解決工作不實的問題，切實改進工作作風，解決好有政策但狠抓落實不夠，有部署但督促檢查不夠的問題。要切實改進學風文風會風，大力精簡會議文件，提高文件的可操作性，增強會議的實效性。要切實把心思用在干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，力求在解決影響和制約中醫藥事業發展的難點重點問題上有所突破，有所成效。反對官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，堅決克服個別黨員、干部工作中消極應付、推諉扯皮的現象。要進一步轉變政府職能，發揮我局在中醫藥工作中的規劃、政策、監督作用，加強頂層設計。要深入實際、深入基層，深入群眾，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督。要加強與相關部門的溝通協調，研究制定中醫藥改革發展的新舉措、新政策，促進中醫藥在醫療、保健、教育、科研、產業、文化“六位一體”的全面發展。反對享樂主義，要著重克服及時行樂思想和特權現象。著力解決個別黨員、干部精神懈怠、不思進取的問題。要按照相關標準，梳理在公務接待、用車和住房方面的問題，及時清理和糾正。反對奢靡之風，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。要堅決執行好、落實好我局關于貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施辦法，堅持艱苦樸素、勤儉節約，繼續清查“小金庫”、“三公”經費情況，禁止用公款大吃大喝、高消費娛樂等現象。
    三是結合行業特點，促進與人民群眾聯系進一步密切。要通過教育實踐活動，進一步完善和落實黨組在科學發展觀指導下形成的“整體思維、系統運行、‘三觀’互動、‘六位一體’、統籌協調、科學發展”的理念思路和機制方法。要大力推進中醫“治未病”健康工程、基層中醫藥服務能力提升工程、中醫藥文化建設工程和“中醫中藥中國行•中醫藥進鄉村、進社區、進家庭”活動，進一步提高人民群眾對中醫藥服務的覆蓋面和可得性，讓人民群眾真正享受到中醫藥事業發展的好處。同時要認真查找影響和制約中醫藥事業發展、群眾反映強烈的突出問題。堅持從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起。局機關各部門及各直屬單位要緊緊圍繞當前中醫藥發展基礎條件差、人才匱乏、服務體系不健全、服務領域趨于萎縮、基層中醫藥服務能力不強、中醫藥服務的內容和層次還不能滿足人民群眾需求、中醫藥特色優勢還沒有得到充分發揮等突出問題，分析原因，找準重點，明確方向，研究提出切實可行的解決辦法。要通過進一步加強中醫藥的繼承創新，完善和健全中醫藥服務體系建設，推進中醫藥人才隊伍建設等工作，不斷提高中醫臨床療效和中醫藥治療疾病、預防保健的能力和水平。
    四是注重真抓實干，促進為民務實清廉形象進一步樹立。要通過教育實踐活動，進一步運用好局機關開展的學習型服務型創新型黨支部建設、創建學習型組織、服務型機關、和諧團隊以及節約型單位建設等載體，緊扣為民務實清廉的主要內容，扎實推進教育實踐活動。為民，就是要堅持一切為了人民健康，著力改善民生。要在中醫醫療、保健、養生等領域，充分發揮中醫藥的特色和優勢，真正發揮中醫藥服務百姓健康的作用。務實，就是在工作中求真務實、真抓實干，全面深入貫徹落實《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》和中醫藥事業發展“十二五”規劃，促進中醫藥改革發展取得新成效，開創中醫藥工作新局面。清廉，就是自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則，認真落實中央八項規定要求。要嚴格規范權力行使，堅持用制度管人、管事、管權，反對一切消極腐敗現象。繼續推進懲防體系建設，加強廉政風險防控工作，落實黨風廉政建設責任制，整治行業不正之風。要更加注重預防為主，體現中醫“未病先防、已病防變、愈后防復發”的“治未病”理念，真正做到干部清正、機關清廉、政務清明。
    （二）牢牢把握基本原則
    一是堅持正面教育為主。就是要把學習教育、思想理論武裝放在首位，在廣大黨員、干部中加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，堅持固本培元、扶正祛邪，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神追求。
    二是堅持批評和自我批評。就是要開展積極健康的思想斗爭。要堅決克服自我批評淺、互相批評少、評功擺好多、真心“挑刺”少的現象。要全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，敢于揭短亮丑，真正紅紅臉、出出汗、排排毒，真正使批評和自我批評成為加強黨的自身建設的銳利武器。
    三是堅持領導帶頭。就是要堅持黨組帶頭、領導帶頭。黨組成員、局機關和各直屬單位主要負責同志，都要切實做到帶頭學習研讀文件、帶頭聽取意見、帶頭談心交心、帶頭開展批評與自我批評、帶頭進行整改。堅持從自己做起，從現在改起，推動形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面。
    四是堅持分類指導。就是要從實際出發開展活動。各單位在落實中央總體要求的基礎上，要堅持分類指導，要根據自身不同情況，提出不同的目標要求、辦法措施，找準各自需要解決的突出問題，努力做到規定動作要扎實到位，自選動作要突出特色，力求在解決問題上取得實效。
    五是堅持講求實效。就是要開門搞活動。活動的每個環節都要組織群眾有效參與，聽取群眾意見和建議，讓群眾評價，受群眾監督。要適時組織群眾對解決問題、改進作風情況進行民主評議，使活動真正成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。
    （三）緊緊抓住三個環節
    在“學習教育、聽取意見”環節，要把學習教育、思想理論武裝擺在第一位，認真學習研讀中央指定的學習文件和材料，不斷提高思想認識和理論水平。要通過黨組學習中心組帶頭學習，組織黨員干部學習班專題學，舉辦各類先進典型演講會向先進學。各級黨組織要安排好集體學習，每個黨員、干部要聯系思想實際開展自學，使學習內容更加豐富多彩，使學習效果更加有效管用。要深入開展調查研究，圍繞中醫藥改革發展、基層群眾關心的突出問題，結合教育實踐活動要求，局領導將帶隊，赴全國有關省份開展深入的調研活動，廣泛傾聽基層和群眾的意見，對中醫藥工作進行“望聞問切”。我們還要在已經開展的征求意見基礎上，進一步擴大聽取意見的范圍，拓寬聽取意見的渠道，設立意見建議箱、熱線電話等，保證不同地方、不同方面、不同層次的意見都能反映上來。
    在“查擺問題、開展批評”環節，要重點圍繞為民務實清廉要求，對照黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼和先進典型這五面鏡子，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題找差距，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺在“四風”方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展好批評和自我批評。要通過辨證施治、預防在先、扶正祛邪，不斷提高黨員、干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
    要組織召開一次高質量的專題民主生活會。黨組書記和黨組成員要帶頭作表率，各級黨組織要切實負起責任，主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。會前，要充分聽取群眾意見，黨組織主要負責同志與班子成員以及班子成員之間要開展談心交流，要交真心、講真話，處以上領導干部都要對照為民務實清廉要求認真撰寫對照檢查材料。會上，既要進行深刻的自我批評，又要開展誠懇的相互批評。會后，要在規定范圍通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。
    各級基層黨組織要認真組織黨員參加教育實踐活動。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會，針對存在的問題，提出改進措施和辦法。要認真貫徹習近平總書記提出的要求，“打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮”，開展積極健康的思想斗爭。不馬虎敷衍，不文過飾非，不發泄私憤，不搞無原則的紛爭，真正達到“團結——批評——團結”的目的。
    在“整改落實、建章立制”環節，要重點針對作風方面存在的問題，提出解決對策，進行集中治理，制定和落實整改方案，并著力形成制度成果。對于每個黨員、干部來講，要通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，在找準病癥的基礎上，對癥下藥，該吃中藥吃中藥，該吃西藥吃西藥，或者中西醫結合。問題嚴重的，該動手術的動手術，懲前毖后，治病救人。對于各級黨組織來講，要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，認真梳理群眾意見，制定整改措施并切實抓好落實，同時要通過建章立制，建立長效機制并嚴格執行。
    局機關各部門和各直屬單位要針對存在的問題，制定整改任務書、時間表，落實具體責任人，并向群眾公示；整改方案和結果，也要在一定范圍公布，接受黨員群眾監督。集中教育實踐活動告一段落后，要繼續抓好整改措施的落實，不斷鞏固擴大教育實踐活動成果。整改要注重從建章立制等制度建設上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。
    三、加強領導，精心組織，確保教育實踐活動取得實效
    開展群眾路線教育實踐活動，任務和要求已經十分明確，關鍵是抓好貫徹落實。
    （一）加強組織領導。黨組成立國家中醫藥管理局教育實踐活動領導小組，由王國強同志任組長，馬建中同志任副組長，黨組同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室下設綜合組、材料組、宣傳組、督導組。各直屬單位也要抓緊成立相應的領導機構和工作機構，黨組織主要負責同志為本單位教育實踐活動第一責任人。
    （二）制定實施方案。局機關在中央督導組指導下，在圍繞“四風”廣泛征求黨內外干部群眾意見和建議的基礎上，制定了我局教育實踐活動的實施方案。各單位也要根據中央要求，在局督導組的指導下盡快制定相應的實施方案，扎實開展活動。
    （三）加強督導檢查。要把督導檢查貫穿教育實踐活動全過程。要按照政治過硬、原則性強、認真負責的標準和要求，組建局督導組。局督導組對所督導單位的教育實踐活動進行全程巡回指導。要做好督導培訓，明確督導任務，確保督導質量。
    （四）加強宣傳引導。要充分運用報刊、互聯網、宣傳欄等有效載體，加強正面宣傳和輿論引導，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。要編發教育實踐活動簡報，向中央有關方面匯報、向直屬單位通報活動開展情況。要注重發揮典型的示范和警示作用，通過信息簡訊、工作綜述、典型宣傳、專題采訪、深度報導等形式，積極宣傳各部門各單位教育實踐活動取得的進展和成效。
    （五）注重載體創新。要充分發揮中醫藥系統密切聯系群眾的窗口部門和行業特點，實施“中醫藥服務百姓健康推進行動”，推動中醫藥“治未病”健康工程、基層中醫藥服務能力提升工程以及“中醫中藥中國行•中醫藥進鄉村、進社區、進家庭”等活動載體，取得新進展新成就。
    （六）堅持“五個貫穿始終”。要把活動總要求貫穿始終，把反對“四風”貫穿始終，把整風精神貫穿始終，把領導帶頭貫穿始終，把制度建設貫穿始終。確保教育實踐活動不虛、不空、不偏。
    （七）堅持統籌兼顧。要把組織開展教育實踐活動與認真做好各項工作結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，防止“兩張皮”。既要認真落實中央統一部署，堅持教育實踐活動的基本環節不能少、不變通，“規定動作”做到位，“自選動作”有特色；又要努力完成全年工作目標和任務，扎實做好各項業務工作，推動中醫藥事業科學發展。
    此次群眾路線教育實踐活動，中央向第一批教育實踐活動單位派出了督導組，以張玉臺同志為組長的中央第23督導組負責指導我局教育實踐活動，體現了中央對我局開展教育實踐活動的高度重視和關心，我們感到精神振奮，倍受鼓舞，更加堅定了開展好活動的信心和決心。我們要積極主動，全力配合好中央督導組的工作，虛心接受中央督導組的指導和幫助，多請示，多匯報，做到思想到位、意識到位、行動到位、落實到位，認認真真、一絲不茍、不折不扣將中央的要求落到實處。
    同志們，搞好群眾路線教育實踐活動，使命光榮，責任重大，我們要自覺同以習近平同志為總書記的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，在中央教育實踐活動領導小組的領導下和中央督導組的指導下，不辱使命、勤勉工作，開拓創新、真抓實干，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態，提振中醫藥人的精氣神，確保活動取得實實在在的成效，促進中醫藥事業持續健康發展，為全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的貢獻。
 

在國家中醫藥管理局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話
全國政協常委、教科文衛體委員會主任、中央第23督導組組長  張玉臺
（2013年7月4日）

同志們：
    按照中央的統一部署，第一批黨的群眾路線教育實踐活動已正式啟動。為加強對教育實踐活動的督促檢查和工作指導，中央決定，由中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組向第一批教育實踐活動單位派出45個督導組。根據領導小組安排，我們第23督導組負責包括國家中醫藥管理局在內的9個單位的督導工作。
    國家中醫藥管理局黨組對教育實踐活動高度重視，圍繞扎實開展教育實踐活動，做了大量準備工作。中央《意見》印發后，局黨組組織專門力量深入調研，召開了不同方面、不同層次的座談會，廣泛聽取黨員、干部和群眾意見，了解了黨員思想認識情況、意見建議和期盼；中央召開黨的群眾路線教育實踐活動工作會議之后，局黨組組織黨員、干部認真學習貫徹習近平總書記和劉云山同志的重要講話精神，進一步提高思想認識；制定的實施方案體現了中央精神，符合國家中醫藥管理局實際，指導性、針對性和操作性都很強。今天，國家中醫藥管理局召開會議，對開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。剛才，王國強同志作了動員講話，講得很好，也很全面，我們完全贊成。
    下面，我講幾點意見。
    一、中央關于開展教育實踐活動的基本要求
    中央《意見》和習近平總書記等中央領導同志一系列重要講話精神，明確了教育實踐活動的指導思想、目標任務、方法步驟和重點舉措，為開展教育實踐活動指明了方向。中央對這次教育實踐活動的基本要求，主要體現在以下5個方面：
    一是貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。習近平總書記在中央召開的黨的群眾路線教育實踐活動工作會議的講話中，全面闡述了“四句話”總要求的深刻內涵。“照鏡子”，主要是對照黨章、查找差距；“正衣冠”，主要是正視問題、改正缺點；“洗洗澡”，主要是聽取意見、自我批評、相互批評；“治治病”，主要是對癥下藥、治病救人。“四句話”各有側重、相互關聯，核心是解決問題、密切黨群干群關系。
    二是聚焦作風建設，堅決反對“四風”。中央明確，這次教育實踐活動，要落實為民務實清廉要求，以貫徹中央八項規定精神為切入點，突出作風建設，強化正風肅紀，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，以作風建設的新成效，凝聚起推動經濟社會發展的強大力量。
    三是以整風精神開展批評和自我批評。中央強調，這次教育實踐活動要貫徹整風精神，拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑、動真碰硬，深挖根源、觸及靈魂。對作風方面存在問題的黨員、干部，要及時教育提醒，問題嚴重的要嚴肅處理。
    四是堅持領導帶頭。中央要求，各級領導班子和領導干部特別是主要負責同志要帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改。要以普通黨員身份把自己擺進去，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌，推動形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面。
    五是注重建立長效機制。中央明確提出，開展教育實踐活動，既要立足當前、切實解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠、建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。要把中央要求、實際需要和新鮮經驗結合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。要強化制度執行，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。
    二、認真搞好教育實踐活動
    開展教育實踐活動，是以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨、加強黨的自身建設的重大決策。中醫藥是中華民族的瑰寶，國家中醫藥管理局是國務院主管中醫藥管理工作的國家局，是直接服務人民群眾身體健康的窗口單位，社會關注度高，群眾期望值大，必須堅持高標準、嚴要求開展好這次教育實踐活動。希望國家中醫藥管理局的各級黨組織和廣大黨員、干部要把思想和行動統一到中央部署要求上來，深刻認識活動的重大意義，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態積極投身教育實踐活動，通過活動促進解決社會反映強烈的突出問題，推動中醫藥管理工作科學發展，更好地服務人民群眾。
    一是要學習領會中央精神。開展教育實踐活動，基本遵循是中央《意見》和習近平總書記等中央領導同志的重要講話，我們要學習好、領會好、貫徹好。要深刻領會習近平總書記“三個必然要求”的重要論述，深刻認識開展教育實踐活動的全局性、戰略性意義和現實必要性、現實緊迫性，準確把握教育實踐活動的指導思想和目標任務，準確把握“四句話”總要求的精神實質，全面貫徹各項工作部署，把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到中央決策部署上來。
    二是要保持良好精神狀態。教育實踐活動的成效如何，取決于全黨同志的共同努力，取決于每一個黨員干部的積極參與。中央號召，全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關系。這是對全黨的基本要求，也是每個黨員都應具有的正確態度。廣大黨員、干部特別是各級領導干部要自覺克服不以為然、消極應付、等待觀望等各種思想障礙和畏難情緒，切實增強思想自覺和行動自覺，積極參加教育實踐活動，以改進作風的實際成效取信于民。
    三是要采取務實管用的措施。開展教育實踐活動，要按照中央明確的方法步驟，把“規定動作”抓到位；同時結合實際，加強分類指導，在解決突出問題上下功夫，把“自選動作”抓扎實。要對三個環節的工作，一項一項認真研究、一件一件落到實處。要通過專題講座、理論研討、領導上黨課等多種方式，抓好學習教育；要深入基層、深入群眾，廣泛聽取意見，找準抓住突出問題；要貫徹整風精神，組織召開一次高質量的專題民主生活會，認真開展批評和自我批評；要落實正風肅紀的各項措施和制度規定，從活動一開始就建制度、立規矩，推動問題解決；要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，確保教育實踐活動扎實推進、不走過場，著力形成實踐成果、制度成果和理論成果。
    四是要堅持兩手抓兩促進。國家中醫藥管理局的各級黨組織要把開展教育實踐活動同深化醫藥衛生體制改革緊密結合起來，同解決群眾反映強烈的突出問題緊密結合起來，同完成本單位各項任務緊密結合起來，統籌兼顧、合理安排。要在推進中心工作中深化活動，借活動之力破解工作難題，把黨員、干部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，用中醫藥管理工作的實際成效檢驗活動的成效。
    三、扎實做好督導工作
    我們深感督導工作責任重大、使命光榮。督導組將按照中央要求，履職盡責，積極作為，扎實做好督導工作。
    一是緊緊依靠局黨組開展工作。中央明確，各級黨委（黨組）是抓好本地區、本部門、本單位教育實踐活動的責任主體。我們將嚴格按照中央各項部署要求，緊緊依靠局黨組開展督導工作。把督導工作寓于幫助服務之中，通過參加國家中醫藥管理局教育實踐活動的重要會議和重要活動、調閱有關材料、深入基層調查研究等方式，了解情況，提出建議，推動工作，做到盡職不越位、督導不包辦。
    二是認真履行督導工作職責。中央明確了督導組的6項主要職責，要求督導組全程督導所負責地區部門單位教育實踐活動，全程參與所督導地區部門單位領導班子專題民主生活會。我們將在全程督導、全面督導的同時，抓住重點對象、重點要求和重點環節，加強督促檢查和具體指導，注意發現總結典型，推動整個教育實踐活動健康有序開展。工作中，對落實中央要求不夠的，我們將明確指出，幫助彌補；對問題較多、工作不力的，將責其糾正、加大工作力度；對走過場的，將嚴肅批評，要求其端正態度、重新進行。
    三是堅持以好的作風抓督導。中央要求，要以好的作風組織開展教育實踐活動。我們將切實按照這一要求，把好作風貫穿督導工作全過程。堅持把學習放在首位，深入領會中央精神和督導規則，虛心向國家中醫藥管理局的領導和同志們學習，向實踐學習，盡快熟悉情況，提高督導工作能力。發揚釘釘子精神，專心致志做好職責范圍內的每一件事，把督導工作的任務要求落到實處、抓出成效。自覺遵守中央八項規定，嚴守政治紀律、工作紀律、廉政紀律和保密紀律，樹立中央督導組的良好形象。
    這里，我就搞好這次領導班子和黨員領導干部的民主評議工作作個簡要說明。
    習近平總書記強調，要堅持開門搞活動，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環節都組織群眾有序參與，讓群眾監督和評議。對領導班子和黨員領導干部的作風情況進行民主評議，是貫徹落實總書記講話精神，走黨的群眾路線，認真聽取廣大黨員、干部、群眾意見建議的重要舉措。評議表已經提前發給大家了。希望大家珍惜自己的民主權利，正確對待、認真搞好這次評議，真誠地幫助領導班子和黨員領導干部，清醒地看到在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”方面存在的問題，為找準問題、有針對性地開展教育實踐活動打下良好基礎。評議表中，既有對領導班子和黨員領導干部作風情況的總體評價，也有分別對“四風”的具體評議要求。希望大家根據平時自己了解到的情況，負責任地表達自己的看法和意見建議，不要交空白表，確保這次民主評議取得較好效果。
    最后，我把督導組的聯系方式向大家公布：督導組駐地是全國總工會職工之家，聯系電話是68576699轉31301，13911838596，督導組還在國家中醫藥管理局機關辦公樓一層大廳設置了征求意見箱，歡迎大家向我們反映情況，并對我們的工作進行監督。
    謝謝大家！