國中醫(yī)藥機黨辦〔2004〕9號

國家中醫(yī)藥管理局直屬機關(guān)2004年黨建工作要點

（2004年3月16日）

    2004年國家中醫(yī)藥管理局直屬機關(guān)黨的建設(shè)工作的總體要求是：以深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想為主線，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以落實機關(guān)兩個學(xué)習(xí)制度和加強黨的基層組織建設(shè)為重點，全面加強局機關(guān)和直屬單位各級黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，努力提高基層黨組織的自主活動能力，實現(xiàn)“建設(shè)一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”的目標，為中醫(yī)藥改革與發(fā)展提供政治保證。

    一、把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入

    1、認真貫徹落實理論學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)考核的各項制度。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，各級黨組織要堅持以部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)中心組為龍頭、局處級干部為重點、從戰(zhàn)略高度加強青年干部教育、黨支部抓落實的理論武裝工作格局，按照（參照）《國家中醫(yī)藥管理局機關(guān)各部門黨支部書記理論學(xué)習(xí)責(zé)任制》、《國家中醫(yī)藥管理局機關(guān)在職領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度》的各項要求，積極推進理論學(xué)習(xí)考核工作，認真組織好本部門本單位的理論學(xué)習(xí)，做到有計劃、有考勤、有記錄、有筆記、有交流、有考核。

    2、力求在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作上取得新成效。要全面把握“三個代表”重要思想的科學(xué)體系和根本要求，同時堅持學(xué)以致用，重在實踐，在入心入腦、開拓創(chuàng)新、力求實效上下功夫。要弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持理論聯(lián)系實際，用“三個代表”重要思想指導(dǎo)本部門本單位各項工作的開展和有關(guān)政策的制定與實施，把“三個代表”重要思想落實到促進改革發(fā)展穩(wěn)定的工作中去，落實到關(guān)心解決群眾生產(chǎn)生活問題的工作中去，落實到研究推進黨的建設(shè)的各項工作中去，落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去，達到提高理論素養(yǎng)、堅定理想信念、密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)造新的業(yè)績的目標。

    3、加大領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)工作力度。各部門各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照中央提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，妥善處理工學(xué)矛盾，認真制定好司處級領(lǐng)導(dǎo)干部包括后備干部上黨校、行政學(xué)院等參加脫產(chǎn)理論培訓(xùn)的規(guī)劃，提前安排好有關(guān)人員的工作，為全面落實脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)積極創(chuàng)造條件。

    4、努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部。根據(jù)中央建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型政黨的要求，按照堅定方向、結(jié)合實際、重在創(chuàng)建、力求實效的思路，各基層黨組織要積極探索、逐步推動學(xué)習(xí)型黨支部的創(chuàng)建工作，不斷提高黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，努力實現(xiàn)中央國家機關(guān)“三個一流”的目標。

    二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆三中全會等重要會議精神

    5、切實抓好十六屆三中全會等重要會議精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。要組織黨員深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面準確地把握完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標、任務(wù)、指導(dǎo)思想和“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的方針原則，把握中央提出的2004年經(jīng)濟工作和各項重大工作部署的總體要求、改革思路、政策目標、主要任務(wù)和工作重點。還要認真組織學(xué)習(xí)全國宣傳思想工作會議、全國人才工作會議精神，貫徹落實會議提出的各項任務(wù)。通過學(xué)習(xí)宣傳活動，促進黨員干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、科學(xué)的人才觀和正確的政績觀，自覺為促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。

    三、充分發(fā)揮各級黨組織的作用，促進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

    6、認真貫徹落實中直和中央國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會精神，抓好各項措施和任務(wù)的落實。各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認真加強思想政治建設(shè)，不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，以加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平和科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。要堅持和健全民主集中制，維護領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，實行民主科學(xué)決策。要嚴格黨內(nèi)生活，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。

    四、加強黨的組織建設(shè)，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

    7、加強黨支部書記崗位培訓(xùn)工作，提高黨支部書記“兩手抓”的意識和能力。要認真開展黨支部書記崗位培訓(xùn)工作，辦好各種專題的黨支部書記崗位培訓(xùn)班。培訓(xùn)班要精選培訓(xùn)內(nèi)容，突出培訓(xùn)重點，拓寬培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)質(zhì)量。各單位應(yīng)積極支持，安排黨務(wù)干部適當參加出國（境）培訓(xùn)考察，開闊視野，拓展思路，更好地適應(yīng)新時期黨建工作的要求。

    8、堅持和完善基層組織生活的各項制度，改進黨支部活動的方式方法。各基層黨組織要圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強自主開展活動的能力。要堅持“三會一課”（即黨員大會、組織生活會、支委會和黨課）等支部活動的基本制度，并注意賦予新的活動形式。今年自主活動的主題是開展思想政治教育。要重視黨員發(fā)展工作，注意在工作第一線和青年、高知識群體中發(fā)展黨員，保證發(fā)展質(zhì)量。要重視離退休干部黨支部建設(shè)，做好離退休干部工作，不斷探索適合離退休干部特點的組織形式和活動方式。要結(jié)合黨員先進性教育，在局機關(guān)和直屬單位樹立和宣傳一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的典型。

    9、做好改革發(fā)展中的思想政治工作。要善于發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，不斷加強和改進新形勢下的思想政治工作。要密切注意深化改革中由于利益關(guān)系調(diào)整所引發(fā)的矛盾和問題，及時了解、掌握基層干部群眾的思想狀況，理順情緒，化解矛盾，有針對性地做好深入細致的思想政治工作。

    五、扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

    10、高度重視，充分準備，精心組織，扎實開展教育活動。以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想為中心內(nèi)容的黨員先進性教育活動，是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，教育活動將于第四季度在全黨展開，在此之前各級黨組織要充分做好各項準備工作。要組織力量進行調(diào)查摸底，摸清黨員隊伍的基本狀況和基層黨組織狀況，找準教育活動要解決的主要問題。要結(jié)合實際，制定好教育活動的實施方案，做好對教育活動工作骨干的培訓(xùn)。上級統(tǒng)一部署后，各單位要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，精心組織，全面展開教育活動。

    六、認真貫徹落實中央紀委三次全會和國務(wù)院二次廉政工作會議精神

    11、加強反腐倡廉的學(xué)習(xí)宣傳教育工作，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要認真組織學(xué)習(xí)貫徹落實中央紀委三次全會和國務(wù)院二次廉政工作會議精神，學(xué)習(xí)《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把握中央關(guān)于反腐敗三項工作格局，堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要堅持懲防并舉、注重預(yù)防，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，緊緊圍繞對權(quán)力的制約和監(jiān)督這個核心，努力將制度建設(shè)貫穿于治本抓源頭工作的各個環(huán)節(jié)，著力從源頭上防治腐敗。要進一步要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的八項要求。要注意發(fā)揮正反兩方面典型的教育和警示作用，加強對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德和紀律教育。還要會同組織人事部門做好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主評議工作。

    12、堅持執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，認真貫徹“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”，切實做到為民、務(wù)實、清廉。堅決防止和克服形式主義、官僚主義，在深入調(diào)研、掌握實情、主動服務(wù)上下功夫。局機關(guān)各支部要積極配合行政部門開展《行政許可法》的學(xué)習(xí)、教育和宣傳活動，發(fā)揮黨組織在促進政府職能轉(zhuǎn)變中的積極作用，促進精簡會議、活動、文件，減輕基層負擔(dān)。

    七、做好統(tǒng)戰(zhàn)群眾工作，大力加強精神文明建設(shè)

    13、做好局機關(guān)和直屬單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作。繼續(xù)推進黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)對象、同黨外高層人士談心、向黨外人士通報情況的統(tǒng)戰(zhàn)工作“三項制度”，充分發(fā)揮局機關(guān)和直屬單位黨外人士的民主監(jiān)督和參政議政作用。學(xué)習(xí)宣傳黨的民族和宗教政策，正確認識并認真做好新時期的民族宗教工作。加強基層僑聯(lián)的組織建設(shè)，支持中央國家機關(guān)僑聯(lián)開展工作。

    14、發(fā)揮群眾組織的橋梁和紐帶作用。要加強對工、青、婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)他們依照法律和各自章程開展工作。要指導(dǎo)工會組織認真貫徹落實《中央國家機關(guān)工會工作辦法（試行）》，以依法治會為重點，切實履行好維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，積極推進機關(guān)內(nèi)部事務(wù)民主參與、民主管理和民主監(jiān)督，繼續(xù)實施“送溫暖”工程，把為困難職工辦實事、辦好事經(jīng)常化、制度化，并因地制宜地開展多種形式的活動，豐富職工的文化生活。要指導(dǎo)共青團組織自覺把團的建設(shè)融入到黨的建設(shè)的總體格局中，以黨建帶團建，實現(xiàn)團建創(chuàng)新，幫助青年樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，擴大青年工作的覆蓋面，為青年的學(xué)習(xí)、工作和成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。要指導(dǎo)婦女組織協(xié)助黨政部門做好培養(yǎng)和選拔女干部工作，增強婦女干部的參政意識和能力，為女職工多辦實事，組織技能培訓(xùn)，提高婦女干部的整體素質(zhì)。

    15、加強精神文明建設(shè)。要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，充分利用中央國家機關(guān)思想教育基地、黨建網(wǎng)站等教育資源，在廣大干部職工中開展以為人民服務(wù)為核心、以愛國主義集體主義為原則、以誠實守信為重點的思想道德和職業(yè)道德教育，探索機關(guān)和企事業(yè)單位文化建設(shè)的新內(nèi)容、新形式和新方法，開展內(nèi)容健康、豐富多彩的思想教育和文化活動，使黨員干部成為弘揚民族精神、實踐道德規(guī)范、建設(shè)社會主義精神文明的表率。

    八、繼續(xù)開展同“法輪功”邪教組織的斗爭，維護穩(wěn)定大局

    16、統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，加大排查防范和教育轉(zhuǎn)化工作力度。要進一步做好統(tǒng)一思想的工作，深入分析新形勢下，同“法輪功”邪教組織斗爭的特點和規(guī)律，對斗爭的長期性、復(fù)雜性和尖銳性始終保持清醒的認識。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于解決“法輪功”問題的政策文件精神，結(jié)合實際抓好貫徹落實。要針對“法輪功”邪教組織的特點，加強技術(shù)防范，防止“法輪功”分子利用高科技手段進行搗亂破壞活動。要認真落實穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，繼續(xù)按照“四個納入”的要求（即納入“三個代表”重要思想的實踐，納入黨的基層組織建設(shè)，納入社會治安綜合治理，納入社會主義精神文明創(chuàng)建活動），健全信息反饋、教育轉(zhuǎn)化、鞏固成果等工作機制。有鞏固轉(zhuǎn)化成果任務(wù)的單位要堅持一手抓鞏固，一手抓防范，確保轉(zhuǎn)化成果；沒有發(fā)現(xiàn)“法輪功”人員的單位也要克服麻痹、厭煩思想，完善各項排查、防范制度，采取多種方式做好經(jīng)常性排查工作。同時，還要注意做好防范和處理其他邪教和有害氣功組織的工作。

    九、不斷加強、改進和創(chuàng)新黨建工作

    17、以改革創(chuàng)新的精神，不斷加強和改進黨的工作。要充分利用工委《紫光閣》網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.zgg.org.cn）的黨建工作信息資源，善于借鑒有益經(jīng)驗和啟示，結(jié)合本部門本單位實際情況，積極探索加強和改進黨的工作的新思路新機制新方法，不斷增強基層黨組織的生機與活力。各級黨組織要與組織人事部門協(xié)調(diào)配合，進一步建立健全黨建工作績效考核制度，努力推進黨建工作的制度創(chuàng)新。

    18、加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。要不斷提高黨務(wù)工作者對黨建工作重要性的認識，增強做好機關(guān)黨建工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要加強對黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，幫助他們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高理論水平和工作能力。要推動黨務(wù)干部的崗位交流，不斷優(yōu)化黨務(wù)干部隊伍結(jié)構(gòu)。還要關(guān)心黨務(wù)干部的工作和生活，切實幫助他們解決實際困難。

主題詞：2004年  黨建工作要點

  報：中央國家機關(guān)黨工委，衛(wèi)生部直屬機關(guān)黨委，本局黨組。

  送：本局各直屬單位黨委（總支、支部），局機關(guān)各支部，局直

      屬機關(guān)紀委，局直屬機關(guān)黨委委員。

  國家中醫(yī)藥管理局辦公室           2004年3月22日印發(fā)