國家中醫(yī)藥管理局辦公室文件

國中醫(yī)藥辦發(fā)[2004)21號

國家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于印發(fā)2004年中醫(yī)藥新聞宣傳工作要點的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，局各直屬單位：

　　為了進(jìn)一步做好中醫(yī)藥新聞宣傳工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，更好地為中醫(yī)藥事業(yè)的改革和發(fā)展服務(wù)，根據(jù)2004年中醫(yī)藥工作要點，研究制定了《2004年中醫(yī)藥新聞宣傳工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年五月十日

2004年中醫(yī)藥新聞宣傳工作要點

　　一、加強(qiáng)對中醫(yī)藥的歷史地位、現(xiàn)實作用和發(fā)展前景的宣傳

　　以吳儀副總理在2004年全國中醫(yī)藥工作會議上的講話內(nèi)容為基準(zhǔn)，加大對中醫(yī)藥歷史地位、現(xiàn)實作用和發(fā)展前景的宣傳力度。與各媒體合作采取多種形式，廣泛宣傳中醫(yī)藥在保健、醫(yī)療、康復(fù)中的現(xiàn)實作用和特色優(yōu)勢，充分認(rèn)識中醫(yī)藥工作的重要意義，力爭得到社會各界和政府有關(guān)部門的重視和支持，為中醫(yī)藥的健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

    二、配合重點工作，發(fā)揮導(dǎo)向作用，為改革發(fā)展大局服務(wù)緊緊圍繞2004年中醫(yī)藥的中心工作，大力宣傳黨和國家對中醫(yī)藥工作的方針政策，及時宣傳報道中醫(yī)藥在改革和發(fā)展過程中的新思路、新舉措、新突破、新成果。把握導(dǎo)向性，加強(qiáng)主動性，注重創(chuàng)新性，努力擴(kuò)大社會影響，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力。

    (一)深入宣傳中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵、學(xué)術(shù)本質(zhì)和特色優(yōu)勢，及時報道中醫(yī)藥在理論創(chuàng)新和現(xiàn)代化進(jìn)程中的新成果、新進(jìn)展以及在探索建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的發(fā)展機(jī)制中產(chǎn)生的新經(jīng)驗、新思路，促進(jìn)中醫(yī)藥的健康快速發(fā)展。

    (二)加大對中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疾病防治、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等重點工作的宣傳報道力度，充分利用各種宣傳手段，結(jié)合工作實際，宣傳中醫(yī)藥在疾病防治中可發(fā)揮的特色和優(yōu)勢，為中醫(yī)藥積極參與公共衛(wèi)生建設(shè)、重大疾病防治和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供輿論支持。

    (三)做好對農(nóng)村中醫(yī)藥工作的宣傳。以中醫(yī)藥積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作以及如何在農(nóng)村發(fā)揮作用為重點，宣傳各地在試點工作中好的做法和所取得的經(jīng)驗，為其他地區(qū)提供參考和借鑒，為中醫(yī)藥參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療創(chuàng)造輿論環(huán)境。

    (四)著力宣傳城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的各項政策和措施，報道各地的典型經(jīng)驗，及時解讀相關(guān)法規(guī)政策，對社會關(guān)心的涉及中醫(yī)藥的熱點和敏感問題，要及時加以引導(dǎo)，盡早做好解疑釋惑工作，從而有效化解潛在矛盾和隱患。必要時召開新聞媒體座談會，堅持正面宣傳，做到主題明確、思路清晰、形式多樣、報道及時，提高新聞報道的導(dǎo)向性、針對性，為改革大局服務(wù)。

    (五)做好名院、名科、名醫(yī)品牌戰(zhàn)略的宣傳工作，擴(kuò)大中醫(yī)藥的社會影響。加大對一批代表行業(yè)水平、具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)院，一批管理規(guī)范、技術(shù)水平高、中醫(yī)特色明顯、服務(wù)優(yōu)良、創(chuàng)新能力強(qiáng)的支柱科室，一批醫(yī)德高尚、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)精湛、受廣    大患者歡迎的中醫(yī)醫(yī)師的宣傳報道力度，塑造中醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)人良好的社會形象。

    (六)繼續(xù)抓好《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》的宣傳貫徹工作，積極組織開展形式多樣的中醫(yī)藥法制宣傳活動，豐富宣傳手段，注重宣傳效果。在《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》頒布實施一周年之際開展系列宣傳活動，對貫徹實施中的成功經(jīng)驗和典型事例進(jìn)行報道。

    三、注重中醫(yī)藥科普宣傳，為全民健康服務(wù)

　　把中醫(yī)藥新聞宣傳與普及中醫(yī)藥知識相結(jié)合，大力開展健康教育，結(jié)合群眾最關(guān)心、同群眾利益最密切的問題，開展中醫(yī)藥科普宣傳，介紹中醫(yī)藥養(yǎng)生保健的科學(xué)方法，普及中醫(yī)藥防病治病的基本知識，以群眾喜聞樂見的形式把中醫(yī)藥預(yù)防保健知識送到社區(qū)、送到農(nóng)村、送到千家萬戶。國家中醫(yī)藥管理局將與衛(wèi)生部、中央電視臺等單位共同舉辦“送醫(yī)、送藥、送知識”的衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，為提高全民健康素質(zhì)服務(wù)。

    四、主動宣傳，努力擴(kuò)大中醫(yī)藥在世界范圍的影響

    針對目前國內(nèi)外大眾對中醫(yī)藥的關(guān)注程度，把握機(jī)遇，主動加強(qiáng)與各新聞媒體的合作，通過電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、會議等窗口，向國外介紹我國的中醫(yī)藥政策法規(guī)和管理經(jīng)驗、方法，宣傳中醫(yī)藥醫(yī)、教、研方面的最新成果，報道中醫(yī)藥法制建設(shè)、中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生體系建設(shè)、中醫(yī)藥防治重大疾病、中醫(yī)藥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和質(zhì)量控制等方面的新進(jìn)展、新成果、新動向，加強(qiáng)中醫(yī)藥國際間的信息交流，傳播中醫(yī)藥科普知識，樹立中醫(yī)藥良好的國際形象，促進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)一步走向世界。

    五、加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，樹立良好社會形象

    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，要在全行業(yè)開展作風(fēng)教育，切實加強(qiáng)精神文明和作風(fēng)建設(shè)的宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相學(xué)習(xí)，互相尊重，增強(qiáng)全行業(yè)的歷史責(zé)任感和使命感。

    (一)加強(qiáng)正面宣傳。弘揚(yáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者在抗擊非典斗爭中表現(xiàn)出來的恪盡職守、救死扶傷、無私奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)求實的精神，提倡科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、潛心研究·、埋頭苦干、力戒浮躁的作風(fēng)，加大對先進(jìn)人物和事跡的宣傳報道，溝通醫(yī)患關(guān)系，從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，對媒體披露的中醫(yī)藥方面的負(fù)面報道要高度關(guān)注，適當(dāng)引導(dǎo)，變被動為主動。

    (二)按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，繼續(xù)抓好中醫(yī)藥新聞宣傳出版隊伍的建設(shè)工作。通過培訓(xùn)切實提高中醫(yī)藥宣傳工作者、編輯出版人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使中醫(yī)藥宣傳工作邁上新臺階。

    六、建立中醫(yī)藥新聞和信息發(fā)布工作機(jī)制，形成高效暢通的傳播溝通渠道

    (一)建立中醫(yī)藥信息收集制度。建立與各地的信息交流渠道，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和人員資源，及時掌握中醫(yī)藥新聞動態(tài)，為管理部門決策提供服務(wù)。

    (二)建立健全中醫(yī)藥新聞、信息發(fā)布工作機(jī)制，及時公布和宣傳中醫(yī)藥的各項法規(guī)政策和工作信息，回答群眾關(guān)心的問題，架起政府部門與百姓之間的橋梁。

    (三)建立中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)信息公示制度。各地中醫(yī)藥管理部門要定期向社會發(fā)布和公示中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療費用、服務(wù)項目等情況，引導(dǎo)患者選擇醫(yī)院、醫(yī)生，營造醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平競爭的社會環(huán)境。

    (四)進(jìn)一步完善中醫(yī)藥新聞宣傳管理制度。建立和規(guī)范新聞發(fā)布會、新聞通氣會、重要會議和活動報道、新聞采訪報道、新聞稿件審核等程序和制度，逐步規(guī)范管理，使新聞宣傳真正發(fā)揮好為工作大局服務(wù)的作用。

    七、加強(qiáng)對中醫(yī)藥報刊的管理

    繼續(xù)落實《關(guān)于進(jìn)一步治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行，減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的通知》精神，切實落實管辦分離和人員分離，防止利用職權(quán)發(fā)行現(xiàn)象的發(fā)生，鞏固已有成果，在此基礎(chǔ)上開展對連續(xù)性內(nèi)部資料出版物的專項治理工作。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)對中醫(yī)藥報刊的管理，把握正確導(dǎo)向，不斷提高質(zhì)量。從要求報刊主辦單位認(rèn)真履行職責(zé)、落實重大選題備案制度、加強(qiáng)報刊審讀工作等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格把握辦報、辦刊方向，強(qiáng)化質(zhì)量意識，提高中醫(yī)藥報刊的市場競爭力。開展優(yōu)秀期刊評比，推薦參加第三屆“國家期刊獎”的評選。