國家中醫藥管理局辦公室文件

國中醫藥辦發[2004)21號

國家中醫藥管理局辦公室關于印發2004年中醫藥新聞宣傳工作要點的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市衛生廳局、中醫藥管理局，局各直屬單位：

　　為了進一步做好中醫藥新聞宣傳工作，堅持正確的輿論導向，更好地為中醫藥事業的改革和發展服務，根據2004年中醫藥工作要點，研究制定了《2004年中醫藥新聞宣傳工作要點》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年五月十日

2004年中醫藥新聞宣傳工作要點

　　一、加強對中醫藥的歷史地位、現實作用和發展前景的宣傳

　　以吳儀副總理在2004年全國中醫藥工作會議上的講話內容為基準，加大對中醫藥歷史地位、現實作用和發展前景的宣傳力度。與各媒體合作采取多種形式，廣泛宣傳中醫藥在保健、醫療、康復中的現實作用和特色優勢，充分認識中醫藥工作的重要意義，力爭得到社會各界和政府有關部門的重視和支持，為中醫藥的健康持續發展創造良好的輿論環境。

    二、配合重點工作，發揮導向作用，為改革發展大局服務緊緊圍繞2004年中醫藥的中心工作，大力宣傳黨和國家對中醫藥工作的方針政策，及時宣傳報道中醫藥在改革和發展過程中的新思路、新舉措、新突破、新成果。把握導向性，加強主動性，注重創新性，努力擴大社會影響，增強行業凝聚力。

    (一)深入宣傳中醫藥的科學內涵、學術本質和特色優勢，及時報道中醫藥在理論創新和現代化進程中的新成果、新進展以及在探索建立適應社會主義市場經濟體制要求的發展機制中產生的新經驗、新思路，促進中醫藥的健康快速發展。

    (二)加大對中醫藥參與公共衛生體系建設、重大疾病防治、社區衛生服務等重點工作的宣傳報道力度，充分利用各種宣傳手段，結合工作實際，宣傳中醫藥在疾病防治中可發揮的特色和優勢，為中醫藥積極參與公共衛生建設、重大疾病防治和社區衛生服務提供輿論支持。

    (三)做好對農村中醫藥工作的宣傳。以中醫藥積極參與新型農村合作醫療制度試點工作以及如何在農村發揮作用為重點，宣傳各地在試點工作中好的做法和所取得的經驗，為其他地區提供參考和借鑒，為中醫藥參與新型農村合作醫療創造輿論環境。

    (四)著力宣傳城鎮醫藥衛生體制改革中扶持和促進中醫藥事業的各項政策和措施，報道各地的典型經驗，及時解讀相關法規政策，對社會關心的涉及中醫藥的熱點和敏感問題，要及時加以引導，盡早做好解疑釋惑工作，從而有效化解潛在矛盾和隱患。必要時召開新聞媒體座談會，堅持正面宣傳，做到主題明確、思路清晰、形式多樣、報道及時，提高新聞報道的導向性、針對性，為改革大局服務。

    (五)做好名院、名科、名醫品牌戰略的宣傳工作，擴大中醫藥的社會影響。加大對一批代表行業水平、具有可持續發展能力的現代化中醫醫院，一批管理規范、技術水平高、中醫特色明顯、服務優良、創新能力強的支柱科室，一批醫德高尚、學風嚴謹、技術精湛、受廣    大患者歡迎的中醫醫師的宣傳報道力度，塑造中醫醫院和中醫人良好的社會形象。

    (六)繼續抓好《中華人民共和國中醫藥條例》的宣傳貫徹工作，積極組織開展形式多樣的中醫藥法制宣傳活動，豐富宣傳手段，注重宣傳效果。在《中華人民共和國中醫藥條例》頒布實施一周年之際開展系列宣傳活動，對貫徹實施中的成功經驗和典型事例進行報道。

    三、注重中醫藥科普宣傳，為全民健康服務

　　把中醫藥新聞宣傳與普及中醫藥知識相結合，大力開展健康教育，結合群眾最關心、同群眾利益最密切的問題，開展中醫藥科普宣傳，介紹中醫藥養生保健的科學方法，普及中醫藥防病治病的基本知識，以群眾喜聞樂見的形式把中醫藥預防保健知識送到社區、送到農村、送到千家萬戶。國家中醫藥管理局將與衛生部、中央電視臺等單位共同舉辦“送醫、送藥、送知識”的衛生“三下鄉”活動，為提高全民健康素質服務。

    四、主動宣傳，努力擴大中醫藥在世界范圍的影響

    針對目前國內外大眾對中醫藥的關注程度，把握機遇，主動加強與各新聞媒體的合作，通過電視、報刊、廣播、網絡、會議等窗口，向國外介紹我國的中醫藥政策法規和管理經驗、方法，宣傳中醫藥醫、教、研方面的最新成果，報道中醫藥法制建設、中醫藥參與公共衛生體系建設、中醫藥防治重大疾病、中醫藥技術標準的制定和質量控制等方面的新進展、新成果、新動向，加強中醫藥國際間的信息交流，傳播中醫藥科普知識，樹立中醫藥良好的國際形象，促進中醫藥進一步走向世界。

    五、加強行業自身建設，樹立良好社會形象

    醫療衛生行業與廣大人民群眾的切身利益密切相關，要在全行業開展作風教育，切實加強精神文明和作風建設的宣傳，統一認識，加強團結，互相學習，互相尊重，增強全行業的歷史責任感和使命感。

    (一)加強正面宣傳。弘揚廣大醫務工作者在抗擊非典斗爭中表現出來的恪盡職守、救死扶傷、無私奉獻、嚴謹求實的精神，提倡科學嚴謹、潛心研究·、埋頭苦干、力戒浮躁的作風，加大對先進人物和事跡的宣傳報道，溝通醫患關系，從維護廣大人民群眾的根本利益出發，對媒體披露的中醫藥方面的負面報道要高度關注，適當引導，變被動為主動。

    (二)按照政治強、業務精、作風正的要求，繼續抓好中醫藥新聞宣傳出版隊伍的建設工作。通過培訓切實提高中醫藥宣傳工作者、編輯出版人員的政策水平和業務素質，使中醫藥宣傳工作邁上新臺階。

    六、建立中醫藥新聞和信息發布工作機制，形成高效暢通的傳播溝通渠道

    (一)建立中醫藥信息收集制度。建立與各地的信息交流渠道，充分利用現有網絡和人員資源，及時掌握中醫藥新聞動態，為管理部門決策提供服務。

    (二)建立健全中醫藥新聞、信息發布工作機制，及時公布和宣傳中醫藥的各項法規政策和工作信息，回答群眾關心的問題，架起政府部門與百姓之間的橋梁。

    (三)建立中醫藥醫療服務信息公示制度。各地中醫藥管理部門要定期向社會發布和公示中醫醫療機構的醫療質量、醫療費用、服務項目等情況，引導患者選擇醫院、醫生，營造醫療機構公平競爭的社會環境。

    (四)進一步完善中醫藥新聞宣傳管理制度。建立和規范新聞發布會、新聞通氣會、重要會議和活動報道、新聞采訪報道、新聞稿件審核等程序和制度，逐步規范管理，使新聞宣傳真正發揮好為工作大局服務的作用。

    七、加強對中醫藥報刊的管理

    繼續落實《關于進一步治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行，減輕基層和農民負擔的通知》精神，切實落實管辦分離和人員分離，防止利用職權發行現象的發生，鞏固已有成果，在此基礎上開展對連續性內部資料出版物的專項治理工作。

　　進一步加強對中醫藥報刊的管理，把握正確導向，不斷提高質量。從要求報刊主辦單位認真履行職責、落實重大選題備案制度、加強報刊審讀工作等環節入手，嚴格把握辦報、辦刊方向，強化質量意識，提高中醫藥報刊的市場競爭力。開展優秀期刊評比，推薦參加第三屆“國家期刊獎”的評選。