國中醫藥發〔2007〕40號

 

 

 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市衛生廳局、中醫藥管理局，新疆生產建設兵團衛生局，局各直屬單位：

    2007年8月30日，全軍中醫藥技術大比武活動總決賽在北京舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀出席活動，并作了題為《堅定不移地大力扶持和發展中醫藥事業》的重要講話（已在人民日報9月4日第六版發表）。吳儀副總理繼1月11日在全國中醫藥工作會議上發表重要講話之后，再次就發展中醫藥事業作出重要指示，對中醫藥工作提出明確要求和殷切期望。這充分體現了黨中央、國務院和吳儀副總理對中醫藥事業的高度重視和親切關懷，是對廣大中醫藥工作者的極大鼓舞和鞭策。

    現將吳儀副總理的講話印發給你們，請迅速組織中醫藥系統全體同志認真學習、深刻領會，并結合本地實際貫徹落實。

    一、各地要將學習貫徹吳儀副總理8月30日講話精神，同貫徹落實胡錦濤總書記6月25日重要講話精神，黨中央、國務院關于大力扶持中醫藥、民族醫藥發展的指示和吳儀副總理在2007年全國中醫藥工作會議上的講話精神結合起來。全面、系統、準確、完整地學習領會精神實質，深刻認識和領會黨中央、國務院堅定不移地大力扶持和發展中醫藥事業的堅強決心；深刻認識和領會黨中央、國務院發展中醫藥事業的方針、政策和措施；深刻認識和領會黨中央、國務院對繼承和創新中醫藥事業提出的各項任務和目標要求；深刻認識和領會黨中央、國務院對中醫藥系統的殷切期望和加強中醫藥隊伍自身建設的極端重要性。

    二、各地要將學習貫徹吳儀副總理8月30日講話精神，同貫徹落實2007年全國中醫藥工作會議和全國中醫藥工作座談會精神結合起來。要進一步理清思路，統一認識，更新觀念，明確任務，查找不足，研究問題，突出重點，抓好落實；要在科學發展觀的指導下，探索建立整體思維、系統運行、“三觀”互動、科學管理的中醫藥工作系統和運行機制；要結合本地實際，積極研究和探索解決影響和制約本地區中醫藥事業發展的重點和關鍵問題，并積極爭取領導、協調相關部門出臺政策措施，加大對中醫藥事業支持力度，推進中醫藥繼承和創新工作取得新的進展；要切實加強中醫藥科學研究，推進理論和實踐創新，更好地保持和發揮中醫藥的特色優勢，使中醫藥永葆生機活力；要切實加強中醫藥服務能力建設，完善覆蓋城鄉的中醫醫療服務體系和保健服務體系，努力提高診療技術和服務水平，使中醫藥真正進農村、進社區、進家庭，更好地惠及百姓；要切實加強中醫藥人才隊伍建設，完善人才培養機制，提高人才素質；要切實開展好“中醫中藥中國行”活動，精心組織，周密安排，注重內涵，注重實效，注重影響，扎扎實實把活動推向深入。

    三、各地中醫藥管理部門要按照吳儀副總理講話要求，進一步加強自身建設，切實改進工作作風，不斷提高工作能力。要深入基層，調查研究，加強對基層的指導，積極幫助基層解決實際困難和問題，切實推動中醫藥各項工作取得進展。要切實加強信息溝通與交流，及時總結經驗，大力宣傳中醫藥戰線的先進典型，努力在全行業形成愛崗敬業、無私奉獻、關愛患者、服務社會的良好風尚。

 

    請各地把本地區認真學習貫徹落實吳儀副總理重要講話精神和全國中醫藥工作座談會精神的進展情況于9月底前及時報告國家中醫藥管理局。

 

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二○○七年九月七日

 

——中央政治局委員、國務院副總理吳儀同志在

    全軍中醫藥技術大比武活動總決賽上的講話

 

 

    剛才觀摩了全軍中醫藥技術大比武活動總決賽的精彩展示，從一個側面看到了軍隊中醫藥工作取得的巨大成就，感到十分振奮。我代表國務院向參加這次大比武活動的軍隊中醫藥工作者并通過你們向全軍的醫務工作者表示親切慰問，向獲獎選手表示熱烈祝賀。

    這次全軍中醫藥技術大比武，緊緊圍繞弘揚中醫藥文化、普及中醫藥知識、展示中醫藥技能、鍛煉中醫藥隊伍的宗旨，組織開展了軍隊中醫藥“國醫名師”、“技術能手”評選、中醫藥知識競賽、中醫藥技能比試等一系列活動。大比武動員和吸引了軍隊衛生人員廣泛參與，在全軍掀起了“比學趕超”的中醫藥練兵熱潮，不僅對提高軍隊中醫藥技術和研究水平、提高軍隊衛生保障能力起到了很好的促進作用，也為國家和地方中醫藥事業的發展提供了很好的經驗。

    中醫藥歷來是軍隊衛生工作的重要部分，軍隊中醫藥的歷史是與軍隊衛生工作史和人民解放軍的建軍史緊密聯系在一起的。在作戰環境異常艱苦、醫療條件極其匱乏的情況下，人民軍隊主要依靠民間中醫和驗方草藥等救治傷病員，有效地保存和鞏固了部隊戰斗力，為革命戰爭的勝利發揮了重要作用。新中國成立后，軍隊中醫藥工作繼續得到加強，并在防治常見病、多發病，醫療保健和軍事醫學等方面取得長足進步。近年來，特別是2005年全軍中醫藥工作會議以來，軍隊中醫藥工作認真貫徹落實科學發展觀，進一步加強學科人才建設，注重增強未來作戰醫療保障能力，不斷提高服務水平，中醫藥越來越受到全軍官兵的普遍歡迎。

    中醫藥學是我國人民在長期勞動、實踐和與疾病斗爭中創造的醫學科學，是中國文化的瑰寶，是中華文明的結晶。幾千年來，中醫藥作為抵御疾病、維護健康的重要手段，為中華民族的繁衍昌盛作出了不可磨滅的貢獻。中醫藥防病治病的科學價值已經為千百年來的歷史所檢驗和證明。

    中醫藥是我國醫療衛生服務體系不可或缺的重要組成部分。目前，我國已基本建立起覆蓋城鄉的中醫醫療服務網絡，縣及縣以上中醫醫院有3000多所，擔負著相當數量人群的醫療保健任務。中醫藥作為我國重要的衛生資源，不僅對許多常見病、多發病有顯著的療效，而且在重大疑難疾病和新發傳染病等防治方面也發揮著重要的作用。在2003年抗擊非典斗爭中，中醫藥在提高療效、減少并發癥方面顯示了獨到的優勢。不僅如此，一些省份開展的試點工作表明，中醫藥對于改善艾滋病病人的臨床癥狀、提高生存質量，同樣顯示出良好的效果。

    中醫藥有著廣泛和深厚的群眾基礎。中醫藥使中國人民世代受益，中國的老百姓對中醫藥感情深厚、高度信賴。中醫藥以良好的療效、獨特的預防保健作用、相對低廉的服務價格，深受人民群眾的歡迎。從以前的“民間郎中”到建國以后的赤腳醫生，都是用“一根針、一把草”為群眾提供方便及時的醫療服務。從近年來新型農村合作醫療和城市社區衛生服務的實踐看，凡是中醫藥發展好的地方，提供中醫藥服務多的地方，群眾的看病負擔明顯減輕，滿意度明顯提高。中醫藥作為一種文化已經深深地滲入中國老百姓的日常生活當中，很多人自覺不自覺地運用中醫藥的理念和方法進行預防保健。人民群眾需要中醫藥。

    中醫藥在世界范圍得到豐富與發展。至少從有絲綢之路開始，中醫藥就已經走出國門。目前中醫藥服務遍布世界各地，有130多個國家和地區設有中醫醫療機構。國際市場對中藥產品的需求日趨加大，2006年中藥出口已超過10億美元。從青蒿提取的青蒿素制劑已成為世界衛生組織推薦治療瘧疾的首選藥物。中醫藥走向世界的過程，是不同文明交融合作的過程，是中醫藥在世界范圍汲取營養、豐富發展的過程，是中醫藥為人類健康事業作出更大貢獻的過程。

    中醫藥的發展前景十分廣闊。當前，人類治療疾病的任務仍然十分艱巨，許多國家和地區越來越重視傳統醫藥的作用和價值。世界衛生組織也提出，實現“人人享有衛生保健”應當推廣傳統醫藥。這些都給中醫藥的發展提出了新的課題，帶來新的機遇。“上工治未病”，隨著人民生活水平的提高，中醫藥要把疾病防控作為重要的研究和發展方向。我們還要看到，中醫、西醫各有所長，他們的相互補充和配合，共同提高，可以為人民群眾提供更加完善有效的醫療保健服務。中醫在和西醫共同完成防治疾病、維護人類健康的重要使命中大有可為。

    黨和政府高度重視中醫藥事業的發展，特別是去年黨的十六屆六中全會明確提出要“大力扶持中醫藥和民族醫藥發展”。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次對中醫藥發展作出重要指示。國家“十一五”發展規劃、國家中長期科技發展規劃和衛生事業發展“十一五”規劃，都將中醫藥列為重點。在建立新型農村合作醫療制度、發展城市社區衛生服務、開展城鎮居民基本醫療保險試點、建立基本藥物制度等工作中，也對發揮中醫藥的作用提出了明確要求。全國中醫藥工作會議后，各地黨委政府更加重視中醫藥工作。中醫藥事業正在進入新的發展機遇期，我們要堅定不移地大力扶持和發展中醫藥。

    ——要更加注重中醫藥的繼承與創新。保持和發揮中醫藥的特色優勢，積極吸收西醫藥和其他民族醫藥的發展成果，充分利用現代科學技術和手段，加強中醫藥科學研究，推進理論和實踐創新，在現代化、國際化中永葆中醫藥的生機和活力。

    ——要不斷增強中醫藥服務能力。繼續完善覆蓋城鄉的中醫醫療服務體系和保健服務體系。大力實施“名醫、名科、名院”和“名廠、名店、名藥”戰略，努力提高中醫技術和服務水平，提升和壯大中藥產業，保證中藥產品和制劑的質量，推動中醫藥更多地進農村、進社區、進家庭，更好地惠及廣大百姓。

    ——要切實加強中醫藥人才隊伍建設。研究中醫藥人才成長規律，深化中醫藥教育改革，完善人才培養機制，努力營造有利于中醫藥人才脫穎而出的環境，為中醫藥事業發展提供源源不斷的人才保障和智力支持。

    ——要繼續加大對中醫藥事業的支持力度。完善財政支持政策，為增加中醫藥投入提供制度保障。加大中醫藥知識的宣傳普及，組織開展好“中醫中藥中國行”科普活動，讓更多的人了解中醫藥、感受中醫藥，形成全社會關心、支持中醫藥發展的良好氛圍。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

校對：閆 冰