國(guó)中醫(yī)藥辦發(fā)〔2009〕2號(hào)

局機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：
    現(xiàn)將《2009年安全保衛(wèi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合局安全保衛(wèi)工作會(huì)議精神，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)，并及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。

二○○九年二月十七日

2009年安全保衛(wèi)工作要點(diǎn)

    2009年局及各直屬單位要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鞏固“平安單位”建設(shè)為主線，堅(jiān)持“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的原則，切實(shí)做好安全保衛(wèi)工作。
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)安全保衛(wèi)工作責(zé)任制
    各部門、各單位要立足維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，切實(shí)增強(qiáng)做好安全保衛(wèi)工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步完善“局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”安全保衛(wèi)工作新格局。
    （一）各單位要高度重視安全保衛(wèi)工作，完善組織網(wǎng)絡(luò)，分管負(fù)責(zé)同志要全面準(zhǔn)確地掌握本單位的安全形勢(shì)，針對(duì)安全保衛(wèi)存在的薄弱環(huán)節(jié)和暴露的問題，拿出切實(shí)可行的整改方案，保證措施落到實(shí)處。
    （二）按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制和追究制，確認(rèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。局辦公室與各部門、各單位簽訂安全保衛(wèi)責(zé)任書，各單位內(nèi)部要逐級(jí)簽訂責(zé)任書，明確工作職責(zé)，將安全保衛(wèi)各項(xiàng)措施和制度落實(shí)到具體部門和個(gè)人。
    （三）建立健全監(jiān)督考核制度和獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行單位安全保衛(wèi)工作一票否決制。
    二、提高安全防范意識(shí)，深入開展宣傳教育活動(dòng)
    各單位要堅(jiān)持重點(diǎn)教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，開展安全保衛(wèi)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造“人人講安全、人人關(guān)心安全”的工作氛圍。
    （一）要認(rèn)真總結(jié)安全保衛(wèi)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和推廣安全保衛(wèi)工作好的做法和先進(jìn)事跡。繼續(xù)組織安全保衛(wèi)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)參觀，增強(qiáng)保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)水平和防范技能。局將在第四季度舉辦安全保衛(wèi)培訓(xùn)。
    （二）加強(qiáng)對(duì)全體職工的宣傳教育，按照“內(nèi)容豐富、特點(diǎn)鮮明、案例醒目、效果顯著”的原則，舉辦講座、知識(shí)競(jìng)賽，設(shè)置專欄，播放錄像，懸掛標(biāo)語條幅，開展一次《消防法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的大型宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工法制觀念。
    （三）各單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定應(yīng)對(duì)火災(zāi)、事故、案件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，開展一次綜合或單項(xiàng)的實(shí)戰(zhàn)演練。
    三、完善規(guī)章制度，強(qiáng)化安全保衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)
    各單位要在去年平安奧運(yùn)取得成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固和研究適合本單位的安全保衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，制定操作性強(qiáng)的規(guī)章制度和安全防范措施。
    （一）督促各單位建立健全《安全保衛(wèi)工作制度》、《安全保衛(wèi)工作職責(zé)》、《防火安全制度》、《值班制度》等基本制度，制訂相應(yīng)配套、切實(shí)有效的安全防范措施，構(gòu)建防范嚴(yán)密、控制有效的內(nèi)部安全防范體系。
    （二）按照北京市冬春季火災(zāi)防控通知要求，研究制定工作方案，組織開展火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)，做好技防設(shè)施的使用、維護(hù)和更新工作，確保主要部位監(jiān)控設(shè)備處于良好狀態(tài)。
    （三）要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理制度。建立流動(dòng)人口管控機(jī)制，掌握流動(dòng)人口動(dòng)向。執(zhí)行單位門衛(wèi)登記、驗(yàn)證制度，把好人員、車輛、物品進(jìn)出關(guān)。
    四、開展專項(xiàng)檢查，做好節(jié)日、重要活動(dòng)期間安全工作
    各單位要切實(shí)加大安全保衛(wèi)檢查力度，制定切實(shí)有效的整改措施，要做到組織到位、措施到位、檢查到位和整改到位。
    （一）要認(rèn)真吸取災(zāi)害教訓(xùn)，組織對(duì)計(jì)算機(jī)室、配電室、鍋爐房和實(shí)驗(yàn)設(shè)備集中存放的地方等要害部位進(jìn)行專門檢查，嚴(yán)防火災(zāi)、事故、治安案件的發(fā)生。
    （二）要高度重視節(jié)日和“兩會(huì)”期間安全保衛(wèi)工作，提前部署，周密安排，集中開展一次安全隱患排查和整改行動(dòng)。重點(diǎn)開展對(duì)科研、醫(yī)療、報(bào)社、出版等單位可燃物、易燃物、堆積物的檢查。
    （三）按照公安部“六個(gè)必查”要求，重點(diǎn)排查整治單位施工工地、地下空間、出租房屋、“多合一”建筑、人員聚集的室內(nèi)場(chǎng)所等火災(zāi)隱患，重點(diǎn)解決消防設(shè)施、安全出口和疏散通道等問題。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，要嚴(yán)格按照公安部“六個(gè)一律”要求進(jìn)行整改。局將在第三季度組織安全保衛(wèi)執(zhí)法大檢查。
    五、加強(qiáng)醫(yī)療安全，落實(shí)應(yīng)急情況報(bào)告制度
    各醫(yī)療單位要按照局和衛(wèi)生部等部委聯(lián)合制定的《全國(guó)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作考核辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，繼續(xù)認(rèn)真做好“平安醫(yī)院”考核達(dá)標(biāo)工作。
    （一）要嚴(yán)格按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家中醫(yī)藥管理局應(yīng)急預(yù)案等文件要求，建立相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍、人員、技術(shù)以及物資的準(zhǔn)備，組織應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件預(yù)防演練，嚴(yán)格醫(yī)療操作規(guī)程，避免醫(yī)療事故的發(fā)生，確保醫(yī)療安全。
    （二）要認(rèn)真履行醫(yī)療安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)供水、供電、供氣、供暖、伙房等關(guān)鍵設(shè)施的監(jiān)督檢查和防護(hù)工作，嚴(yán)格對(duì)易燃、易爆、劇毒和放射性物品、生物菌（毒）種的安全監(jiān)管，進(jìn)一步完善衛(wèi)生安全監(jiān)管體系。中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院要組織開展一次醫(yī)療安全綜合大檢查。
    （三）要加強(qiáng)臨床一線值班力量，認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度以及突發(fā)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，保證信息聯(lián)絡(luò)暢通。非醫(yī)療單位要嚴(yán)格落實(shí)帶班值班制度，認(rèn)真執(zhí)行值守任務(wù)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效地進(jìn)行處置，并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告相關(guān)部門。