2023年9月8日，國家中醫(yī)藥管理局召開新聞發(fā)布會，國家中醫(yī)藥管理局綜合司、山東省衛(wèi)生健康委、山東省醫(yī)療保障局、山東省藥品監(jiān)督管理局、威海市人民政府、臨沂市人民政府負責同志出席新聞發(fā)布會，介紹山東建設國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)情況。

　　主持人 國家中醫(yī)藥管理局綜合司副司長歐陽波：

　　各位記者朋友：大家上午好!歡迎參加國家中醫(yī)藥管理局新聞發(fā)布會。

　　為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》“規(guī)劃建設一批國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)”工作部署，2021年12月，國家中醫(yī)藥局會同國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、國家藥監(jiān)局批復上海、浙江、江西、山東、湖南、廣東、四川7省(市)建設國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，旨在構(gòu)建國家統(tǒng)籌、地方先行的改革工作模式，圍繞以較低費用取得較大健康收益目標，探索符合中醫(yī)藥自身特點和規(guī)律的中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式。

　　一年多來，5部門深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，把示范區(qū)建設作為推進中醫(yī)藥綜合改革的重要抓手，建立健全協(xié)同聯(lián)動、督促指導、經(jīng)驗推廣、專家咨詢等工作機制，推動示范區(qū)建設形成全面發(fā)力、多點突破、縱深推動的局面。

　　7省(市)黨委政府把示范區(qū)建設擺在十分突出的位置，成立黨委政府主要負責同志牽頭的領導小組，印發(fā)建設方案，搭建推進落實機制，立足各自資源稟賦和改革基礎，聚焦制度創(chuàng)新和機制完善，圍繞完善中醫(yī)藥價格政策和醫(yī)保支付方式改革機制、中西醫(yī)協(xié)同機制、中醫(yī)藥人才評價機制、中藥質(zhì)量監(jiān)管機制、中醫(yī)藥對外交流合作機制等，率先形成了一批改革成效好、具有推廣性的改革成果，較好地發(fā)揮了綜合改革的示范引領作用。

　　總的來看，國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設開局良好、勢頭強勁，正從頂層設計加快向全面鋪開、重點突破、示范帶動階段轉(zhuǎn)變，取得明顯成效。

　　一是組織領導得到加強，中醫(yī)藥在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中地位和作用更加突出。二是凝聚共識統(tǒng)籌推進，中醫(yī)藥綜合改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性得到增強。三是聚焦重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，率先在一些領域?qū)崿F(xiàn)了大的突破。四是服務國家戰(zhàn)略更加主動，助力實現(xiàn)更高水平的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　近期，我們將舉行系列新聞發(fā)布會，介紹相關(guān)省市推進國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設的創(chuàng)新舉措、進展成效等。今天，在山東舉辦這個系列的第一場發(fā)布會，為大家介紹山東推進國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設的有關(guān)情況。出席發(fā)布會的嘉賓有：

　　山東省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任，省中醫(yī)藥管理局局長馬立新女士;

　　山東省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任張立祥先生;

　　山東省醫(yī)療保障局二級巡視員李元芝先生;

　　山東省藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長林炳勇先生;

　　威海市委常委、常務副市長林強先生;

　　臨沂市政府副市長張秀麗女士。

　　首先請馬立新女士介紹有關(guān)情況。

　　山東省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任，省中醫(yī)藥管理局局長 馬立新：

　　新聞界的各位朋友們，女士們、先生們：大家上午好!

　　2021年12月，國家確定山東省為首批國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設省份，一年多來，我們按照國家中醫(yī)藥局等5部門部署要求，堅持以服務群眾健康為目標，以體制機制改革為動力，堅持頂層設計和基層首創(chuàng)相結(jié)合，橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動相銜接，重點突破和整體推動相促進，著力做好“管理體制改革、服務體系升級、支持保障加力”三篇文章，做實規(guī)定動作、實施專項行動，聚力打造中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展“齊魯路徑”，各項工作任務目標有序順利推進、取得明顯成效。

　　下面，我向大家介紹一下有關(guān)情況。

　　一、強化系統(tǒng)布局，著力打造示范創(chuàng)建新模式。

　　圍繞示范區(qū)建設目標，建立領導有力、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的推進機制，盤活示范區(qū)創(chuàng)建“一盤棋”。

　　一方面，堅持高位推進。山東省委、省政府高度重視中醫(yī)藥工作，頂格成立省促進中醫(yī)藥發(fā)展工作領導小組，將其作為推進示范區(qū)建設的重要抓手。省政府出臺示范區(qū)建設方案，部門聯(lián)合制定醫(yī)保、基層、文化三個創(chuàng)新性專項行動方案，明確18個部門具體職責協(xié)同推進。省市縣三級同步啟動示范創(chuàng)建，自上而下強力推動落實。

　　另一方面，突出機制創(chuàng)新。建立“446”推進機制，第一個“4”就是堅持“特色化、差異化、項目化、全域化”四個原則;第二個“4”就是突出“規(guī)定動作、自選動作、國家項目、梯隊建設”四個重點;“6”就是建立“督查督導、調(diào)研協(xié)調(diào)、專家咨詢、定期通報、宣傳推廣、評估評價”六項制度，2022年21項年度重點任務全部按期完成，今年22項重點任務全部超序時進度。

　　二、強化重點攻堅，著力推動關(guān)鍵政策新突破。

　　圍繞國家6個“必答題”和3個“特色卷”改革任務，建立揭榜掛帥制度，抓住綜合改革“牛鼻子”，實現(xiàn)“五個新突破”。

　　一是管理體系建設實現(xiàn)新突破。省、市、縣三級中醫(yī)藥管理機構(gòu)改革同步推進，衛(wèi)生健康委(局)加掛中醫(yī)藥管理局牌子，主要負責同志兼任中醫(yī)藥管理局局長，中醫(yī)藥管理科(處)室和人員編制數(shù)均實現(xiàn)倍增，中醫(yī)藥治理體系更加健全。

　　二是醫(yī)保支持政策實現(xiàn)新突破。遴選中醫(yī)優(yōu)勢病種99種，對以針灸及部分中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療為主的99個病種，開展中醫(yī)日間病房試點，圍繞項目定價、病種遴選、費用結(jié)算等環(huán)節(jié)打出改革組合拳，既引導醫(yī)院提供中醫(yī)藥服務，又減輕了患者和醫(yī)?；鹭摀?，推動各市中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)基本醫(yī)保住院報銷比例提高5個百分點，進一步減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。

　　三是服務模式創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。134家二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院全部實施“中醫(yī)經(jīng)典、治未病、外治、康復和護理”五個全科化，制定66項中醫(yī)藥適宜技術(shù)和19項中醫(yī)治未病干預方案，在全省推廣普及。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)館建設實現(xiàn)全覆蓋，中醫(yī)類醫(yī)師數(shù)平均分別達到4.52人、3.42人，確?；鶎?ldquo;有館、有人、有服務”。

　　四是優(yōu)勢?？平ㄔO實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新開展齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢專科集群建設，已建成中醫(yī)藥優(yōu)勢?？萍?8個，涵蓋15個專業(yè)、657個成員?？疲采w全省所有縣(市、區(qū))。第一批集群與建設前相比(建設周期為3年)，門診、住院人次分別上升27.3%、42.7%。

　　五是群眾診療體驗實現(xiàn)新突破。深入開展解決群眾急難愁盼問題百日攻堅行動。將中醫(yī)藥特色療法融入“四進四送四提升”健康促進行動，共開展相關(guān)活動1萬余場。三級公立中醫(yī)醫(yī)院全部實現(xiàn)精準預約診療、一站式服務、床旁出入院、診間結(jié)算，二級以上中醫(yī)醫(yī)院實現(xiàn)中藥代煎配送到家全覆蓋，全流程方便群眾看病就醫(yī)。

　　三、強化示范帶動，著力引領事業(yè)發(fā)展新提升。

　　注重發(fā)揮示范區(qū)建設引領作用，向改革要動能、要活力、要質(zhì)量，激活事業(yè)發(fā)展“新引擎”，實現(xiàn)“五個加速”。

　　一是服務體系加速完善。國家區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中醫(yī)疫病防治基地、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點醫(yī)院等一批重點項目落地山東，三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核連續(xù)兩年實現(xiàn)突破提升，政府辦中醫(yī)醫(yī)院實現(xiàn)省、市、縣全覆蓋。10個市、110個縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，實現(xiàn)市、縣兩級全國“雙第一”。

　　二是急危重癥救治和重大傳染病防治能力加速提升。啟動中醫(yī)醫(yī)院急診和急危重癥救治能力提升項目，國家中醫(yī)應急醫(yī)療隊(山東)救治能力大幅提升，支持40家縣級中醫(yī)醫(yī)院加強急診科建設，在二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院推廣“胸痛、卒中、創(chuàng)傷”三大中心建設。

　　三是人才科技支撐加速優(yōu)化。新增國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、岐黃學者、泰山學者等高層次中醫(yī)藥人才33名，省自然科學基金設立中醫(yī)藥聯(lián)合基金，2022年省科技進步一、二等獎突破10項。

　　四是中醫(yī)藥文化加速弘揚。成功舉辦第二屆尼山世界中醫(yī)藥論壇，建設省級以上中醫(yī)藥文化宣傳教育基地39個，常態(tài)化開展中醫(yī)藥文化科普知識宣講巡講，全省公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平躍居全國第四。

　　五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速升級。制定實施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，1個產(chǎn)業(yè)集群入選全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，5家中藥企業(yè)入選集群領軍企業(yè)，去年全省規(guī)模以上中藥制造企業(yè)營業(yè)收入超670億元，同比增長45%。

　　岐黃仁術(shù)，道濟蒼生。中醫(yī)藥是中國古代科學的瑰寶，為中華民族的繁衍生息作出了巨大貢獻。山東是中醫(yī)藥大省，歷代名醫(yī)輩出，文化底蘊厚重，素有“扁鵲故里、儒醫(yī)文化、針砭外治發(fā)源地”之稱;群眾基礎深厚，老百姓信中醫(yī)，用中醫(yī)，中醫(yī)藥在維護人民群眾健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

　　下一步，我們將秉持傳承精華、守正創(chuàng)新的發(fā)展理念，以更大力度深化改革攻堅、以更高標準推進示范區(qū)建設，為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展作出示范，形成更多可復制、可推廣的齊魯模式、山東經(jīng)驗。

　　示范區(qū)建設總體情況我先介紹這些，謝謝大家!

　　中央電視臺：

　　去年7月份山東正式啟動國家中醫(yī)藥綜合改革示范建設，目前改革已經(jīng)一年多了，請問馬主任，山東省在支撐保障中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機制方面有哪些創(chuàng)新舉措?謝謝。

　　山東省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任，省中醫(yī)藥管理局局長 馬立新：

　　感謝這位記者朋友的提問。近年來，我們認真落實國家關(guān)于中醫(yī)藥工作的決策部署和國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設要求，著力完善中醫(yī)藥工作體制機制，中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

　　下面，我向大家介紹一下有關(guān)情況。

　　一是加強組織領導，構(gòu)建領導有力的中醫(yī)藥管理體制。

　　省委、省政府將中醫(yī)藥工作納入重要議事日程，在全國率先設立省促進中醫(yī)藥發(fā)展工作領導小組，定期召開會議研究部署中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策和改革舉措。省衛(wèi)生健康委加掛省中醫(yī)藥管理局牌子，明確省衛(wèi)生健康委主任兼任省中醫(yī)藥管理局局長，加強人員力量配備。

　　市、縣兩級均參照省級模式成立促進中醫(yī)藥發(fā)展工作領導小組，配齊配強中醫(yī)藥管理人員。同時，全面加強各級中醫(yī)醫(yī)院領導班子建設，縣級以上政府辦中醫(yī)醫(yī)院黨委書記、院長至少1人具有中醫(yī)藥背景，院領導中醫(yī)藥專業(yè)人員比例不少于60%。通過改革，全省中醫(yī)藥管理體系進一步健全，機構(gòu)設置進一步優(yōu)化，做到中醫(yī)藥工作有人管、有人干。

　　二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造系統(tǒng)完備的中醫(yī)藥政策支持體系。

　　山東將完善政策支持機制作為推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的有效支撐，做到“五個強化”。

　　強化法治建設，深入貫徹中醫(yī)藥法，頒布實施《山東省中醫(yī)藥條例》，“一法一條例”貫徹落實取得明顯成效。

　　強化頂層設計，我們高規(guī)格召開全省中醫(yī)藥大會，出臺《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，“一會一措施”對全省全面做好中醫(yī)藥工作作出安排部署。

　　強化規(guī)劃先行，中醫(yī)藥納入全省“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展“大規(guī)劃”，出臺事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙規(guī)劃”，為中醫(yī)藥全面振興發(fā)展擘畫藍圖。

　　強化引領示范，我們出臺示范區(qū)建設“1+3”方案，明確改革路徑，釋放發(fā)展動能，打造中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展“齊魯路徑”。

　　強化體系建設，發(fā)揮績效考核推動高質(zhì)量發(fā)展“指揮棒”作用，中醫(yī)醫(yī)院特色優(yōu)勢和公益屬性有效提升，三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核成績，躍居全國第四，8家二級中醫(yī)醫(yī)院進入全國“百強”，數(shù)量居全國第三。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)中醫(yī)館建設全覆蓋，建設中醫(yī)特色村衛(wèi)生室400個、社區(qū)衛(wèi)生服務站200個。全省基本建成布局合理、分工明確、功能互補的中醫(yī)藥服務體系。

　　三是凝聚發(fā)展合力，建立銜接有序的中醫(yī)藥協(xié)同聯(lián)動機制。

　　我們落實中醫(yī)藥發(fā)展主體責任，廣泛調(diào)動各方資源力量，系統(tǒng)謀劃、整體推進中醫(yī)藥工作。加強局省會商，省政府與國家中醫(yī)藥管理局簽署“共同促進山東中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議”，定期研究解決中醫(yī)藥發(fā)展重大問題。

　　加強部門協(xié)同，明確省促進中醫(yī)藥發(fā)展工作領導小組成員單位工作職責，科技、醫(yī)保、藥監(jiān)等多部門聚焦科技創(chuàng)新、醫(yī)保支付、中藥制劑等發(fā)展重點難點問題，出臺《進一步加強醫(yī)療保障支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策措施》《“中藥突破”行動方案》等10個支持文件。

　　加強省市聯(lián)動，創(chuàng)新建立“揭榜掛帥”機制，謀劃一批重點攻堅領域，遴選35個改革項目，激勵各地探索創(chuàng)新。出臺支持基層中醫(yī)藥發(fā)展專項文件30余個，建成81個縣域中醫(yī)醫(yī)共體，其中納入388家基層醫(yī)療機構(gòu)。

　　四是聚焦要素保障，健全多元高效的中醫(yī)藥投入機制。

　　落實中醫(yī)藥投入傾斜政策，在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費并加大支持力度。推動縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心”建設全覆蓋，擴大中醫(yī)館健康信息平臺互聯(lián)互通范圍，切實提高中醫(yī)優(yōu)勢病種診療和綜合服務能力。

　　對省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢?？萍旱戎攸c項目給予專項資金支持，助力中醫(yī)高地建設。同時我們注重引導各市設置中醫(yī)藥發(fā)展專項資金，落實對政府辦中醫(yī)醫(yī)院符合規(guī)劃的基本建設、設備購置、學科發(fā)展、人才培養(yǎng)等投入責任，全面提升中醫(yī)醫(yī)院服務質(zhì)量和工作效能。

　　謝謝!

　　光明日報：

　　山東歷史悠久，文化燦爛，是扁鵲故里、儒醫(yī)文化、針砭外治發(fā)源地。能否介紹一下，山東中醫(yī)藥在文化建設方面取得了哪些成效，2023年重點開展哪些工作?謝謝。

　　山東省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任 張立祥：

　　謝謝您的提問。近年來，在國家中醫(yī)藥管理局的指導下，山東全力推進中醫(yī)藥文化建設，打造“四一一”工作模式。

　　一是建立四種機制。

　　我們建立中醫(yī)藥文化研究保護機制，成立山東省中醫(yī)藥文化協(xié)同創(chuàng)新中心、山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)醫(yī)藥研究基地，實施齊魯中醫(yī)藥名家理論精華整理傳承工程，將文化研究納入科技獎評選。

　　建立中醫(yī)藥文化科普知識巡講機制，把中醫(yī)藥文化科普知識巡講納入中醫(yī)醫(yī)院等級評審、績效考核和省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設，明確二級以上中醫(yī)院每季度至少開展1次巡講活動。

　　建立中醫(yī)藥文化傳播機制，我們常態(tài)化開展中醫(yī)中藥中國行和進鄉(xiāng)村活動，創(chuàng)立“鵲說”系列中醫(yī)藥文化科普傳播品牌，政府辦中醫(yī)機構(gòu)都開設運營1個中醫(yī)藥文化科普為主要內(nèi)容的新媒體賬號。

　　我們建立中醫(yī)藥文化進校園機制，聯(lián)合省教育廳建設46家省級試點學校，遴選近千名教師開展中醫(yī)藥培訓，帶動各級開展中醫(yī)藥文化進校園活動。

　　二是打造一個體系。

　　公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)都按照“四有”，也就是有陣地、有隊伍、有平臺、有機制的要求，打造文化傳播主陣地，鄉(xiāng)村、社區(qū)建設中醫(yī)藥文化知識角，建成4家國家級、38家省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，協(xié)調(diào)社會力量建設中醫(yī)藥文化長廊、街區(qū)和主題公園，打造覆蓋系統(tǒng)內(nèi)外、便民利民的中醫(yī)藥文化科普傳播網(wǎng)絡體系。

　　三是塑造一系列品牌。

　　我們舉辦尼山世界中醫(yī)藥論壇、泰山論灸、沂山論健，形成“三山”論壇品牌。舉辦儒醫(yī)論壇、泗濱砭石文化論壇、扁鵲文化節(jié)，擦亮三張名片。同時支持各地打造地方中醫(yī)藥文化品牌。

　　接下來，我們將深入推進《山東省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設中醫(yī)藥文化建設專項行動方案》，組織開展中醫(yī)藥文化建設推進年活動，辦好第三屆尼山世界中醫(yī)藥論壇，選樹齊魯最美中醫(yī)藥文化工作者，籌備召開中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展大會，力爭盡快打造更多可復制、可推廣的山東中醫(yī)藥文化建設經(jīng)驗。謝謝!

　　新華社記者：

　　2020年以來，為支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，山東省密集出臺一系列的醫(yī)保支持政策，近期省醫(yī)保局又聯(lián)合多部門出臺《山東省醫(yī)療保障支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策措施》，請問這些政策實施后，我省參保群眾可以得到哪些方面的實惠?謝謝。

　　山東省醫(yī)療保障局二級巡視員 李元芝：

　　感謝這位記者朋友的提問。山東省醫(yī)保局認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，聚焦推動中醫(yī)藥發(fā)展和提升群眾獲得感，聯(lián)合有關(guān)部門先后出臺了一系列醫(yī)保支持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施。

　　8月25日，省醫(yī)保局又聯(lián)合省財政廳、省衛(wèi)健委等七部門，出臺了《山東省進一步加強醫(yī)療保障支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策措施》，圍繞支持中藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)技術(shù)、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)發(fā)展和提高群眾中醫(yī)醫(yī)保待遇水平，提出20條政策措施。這些政策措施都致力于讓參保群眾獲得更多更好的中醫(yī)藥服務。

　　一是為群眾提供更加豐富多元的中醫(yī)醫(yī)保服務。

　　新增“中醫(yī)經(jīng)絡調(diào)理”等22項中醫(yī)和康復類醫(yī)療服務項目，全省中醫(yī)(含康復類)項目總數(shù)已經(jīng)達到208項。將省級衛(wèi)生健康(中醫(yī)藥)主管部門確定的中醫(yī)藥適宜技術(shù)、齊魯醫(yī)派、學術(shù)流派等特色優(yōu)勢技術(shù)、手術(shù)后患者使用中醫(yī)藥技術(shù)促進康復的中醫(yī)項目按規(guī)定納入報銷范圍。

　　積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務，推廣智慧中藥房，實現(xiàn)群眾線上線下均可問診購藥。在590家中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開展日間醫(yī)療服務醫(yī)保支付，今年上半年累計為10.76萬人次報銷醫(yī)保費用4.41億元。

　　二是進一步降低群眾中醫(yī)藥治療個人負擔。

　　將1381種中成藥、892種中藥飲片和符合條件的中藥配方顆粒、中藥制劑納入醫(yī)保支付，取消中藥飲片個人先行自付比例，降低中醫(yī)醫(yī)療服務項目和中藥制劑個人先行自付比例分別到10%和15%以內(nèi)，更好滿足群眾中藥治療需要。

　　將統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)住院起付線較同級綜合醫(yī)療機構(gòu)降低20%以上，有條件的統(tǒng)籌區(qū)提高中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)基本醫(yī)保住院報銷比例5個百分點，最高可達到95%。這些政策的實施，預計每年將減輕群眾就醫(yī)負擔近7 億元。首批21種中藥飲片集采結(jié)果已于9月8日落地，今年還將啟動200個品種的中藥配方顆粒集采，努力讓群眾享受質(zhì)優(yōu)價廉的中醫(yī)藥服務。

　　三是不斷提升群眾中醫(yī)治療醫(yī)保報銷的便捷度。

　　及時將符合條件的各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，如國醫(yī)堂等納入醫(yī)保定點和異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點范圍，將符合規(guī)定的中醫(yī)特色康復和護理服務項目納入長期護理保險支付范圍，增加中醫(yī)藥服務的可及性。

　　充分利用“雙通道”管理機制，將參?；颊叩闹兴庂徦幥劳卣沟蕉c零售藥店，并且可以享受和醫(yī)院一樣的報銷政策，確保國家談判中成藥買得到、可報銷。今年上半年，累計報銷醫(yī)保談判藥品32.70億元，惠及761.43萬人次。

　　下一步，我們將認真學習貫徹落實黨的二十大精神，充分發(fā)揮醫(yī)保職能作用，以更實的舉措、更優(yōu)的政策、更大的力度促進中醫(yī)事業(yè)和中醫(yī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥醫(yī)保服務。謝謝!

　　新華網(wǎng)記者：

　　威海市在中醫(yī)醫(yī)保支付方式改革方面做了很多有益的探索，并在“三醫(yī)聯(lián)動”的基礎上，提出了“五醫(yī)聯(lián)動”，請具體介紹一下“五醫(yī)聯(lián)動”有哪些具體的內(nèi)涵?謝謝。

　　威海市委常委、常務副市長 林強：

　　謝謝這位媒體記者的提問。近年來，威海市全方位推動中醫(yī)藥綜合改革，在堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”的基礎上，我們統(tǒng)籌推動“醫(yī)技、醫(yī)價”也就是醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療價格等方面的統(tǒng)籌改革，形成了具有威海特色的中醫(yī)醫(yī)改“五醫(yī)聯(lián)動”模式。

　　在醫(yī)療方面，主要是改革中醫(yī)病房管理模式。在全國率先推出“中醫(yī)日間病房”，允許患者在當日治療結(jié)束后可以離院。通過減少床位費、護理費，合理控制檢查檢驗和藥品費用，患者住院次均費用下降1100元，累計節(jié)約醫(yī)保支出2500余萬元，醫(yī)院床位使用率達到原先的2倍。

　　在醫(yī)保方面，政策措施著力向中醫(yī)藥傾斜。醫(yī)?；鹉甓瓤傤~指標分配向公立中醫(yī)院傾斜。同時，降低起付線，在各級中醫(yī)院住院治療的起付標準降低一個檔次;另外提高報銷比例，在各級中醫(yī)院住院和門診慢性病治療發(fā)生的醫(yī)療費用，報銷比例提高5%，取消藥品目錄中所有中藥飲片的個人先自付比例。

　　在醫(yī)藥方面，創(chuàng)新中藥藥事服務模式。我們在全國首創(chuàng)中藥集中配送模式改革，實行采購、調(diào)劑、煎制、配送、追溯、監(jiān)管“六統(tǒng)一”。目前已建成智慧共享中藥房5個，輻射全部基層醫(yī)療機構(gòu)，日均煎煮配送中藥0.7萬劑，累計服務群眾109萬余人次，打通中醫(yī)藥服務群眾“最后一公里”。

　　在醫(yī)技方面，鼓勵中醫(yī)藥特色技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮。開展中醫(yī)優(yōu)勢病種支付方式改革，遴選50個中醫(yī)優(yōu)勢病種，實行最高限價收費，其中有16個納入醫(yī)保定額結(jié)算范圍，不占用醫(yī)療單位醫(yī)保總額指標，有效激發(fā)了醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員使用中醫(yī)特色技術(shù)的積極性。以山東省文登整骨醫(yī)院為例，其骨科特色技術(shù)傳承人從改革前的不足10人增加到現(xiàn)在的52人，醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)特色優(yōu)勢更加凸顯。

　　在醫(yī)價方面，突出中醫(yī)藥服務技術(shù)價值。增加中醫(yī)藥收費項目數(shù)量，從97個增加至141個，是全省目前最多的。每年動態(tài)調(diào)整中醫(yī)藥服務項目價格，探索“以技定價”和中西醫(yī)“同病同效同價”，以骨折中醫(yī)手法整復閉合穿針術(shù)為例，在不增加群眾負擔的基礎上，手續(xù)費從800元逐步提高到5000元，進一步體現(xiàn)醫(yī)務人員勞動價值。

　　通過“五醫(yī)聯(lián)動”，我們逐步走出了一條群眾得實惠、醫(yī)保得節(jié)省、技術(shù)得傳承、醫(yī)院得發(fā)展、政府得民心“五方共贏”的改革之路，改革經(jīng)驗也得到國家、省的肯定及推廣。謝謝!

　　山東廣播電視臺：

　　臨沂作為山東人口第一大市，中醫(yī)藥發(fā)展底蘊深厚，請問臨沂市在推進示范區(qū)建設、推動中醫(yī)藥綜合改革方面做了哪些有益的探索?謝謝。

　　臨沂市政府副市長 張秀麗：

　　謝謝這位記者的提問。近年來臨沂市圍繞“當引領、作示范”定位，大力推進中醫(yī)藥綜合改革，推動事業(yè)、文化、產(chǎn)業(yè)“三位一體”發(fā)展。我們的主要做法有以下幾個方面：

　　一是突出高位推動激發(fā)改革動力。

　　市、縣兩級均成立市委書記、縣委書記任組長的促進中醫(yī)藥發(fā)展工作領導小組，召開中醫(yī)藥大會。出臺《臨沂市促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定》及《臨沂市國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設實施方案》等配套方案，科學編制中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃、部署中醫(yī)藥發(fā)展。

　　二是發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢錨定改革核心。

　　我市投資42.2億元建設8個中醫(yī)醫(yī)院項目，市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，建設市級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心3處。以公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核為抓手，全面推進中醫(yī)經(jīng)典、中醫(yī)外治等“五個全科化”服務模式，2021年全市三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核位成績較上年提升3個位次。創(chuàng)建4個國家級、30個省級、86個市級中醫(yī)藥重點專科、25個市級中醫(yī)藥特色專病?？啤?/p>

　　三是開拓中西醫(yī)融合助力改革突破。

　　“中西醫(yī)融合發(fā)展”被市委深改委列為“一縣區(qū)一改革品牌，一部門一改革重點”項目。全市45家公立綜合醫(yī)院和婦幼保健院全部設置中醫(yī)藥科室，將中西醫(yī)聯(lián)合診療制度納入醫(yī)院章程，中醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)比達到7.35%。市人民醫(yī)院獲評山東省中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院建設單位，3家醫(yī)院獲評全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位，3家醫(yī)院獲評省中醫(yī)藥特色?？漆t(yī)院。

　　四是釋放中醫(yī)藥潛力筑牢改革支撐。

　　我們建設市中醫(yī)藥博物館，創(chuàng)建4處省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、5所省級中醫(yī)藥文化進校園試點學校，打造12處“黨史中的中醫(yī)藥”主題教育基地，市政府連續(xù)7年舉辦全市中醫(yī)藥文化節(jié)。同時發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢，全市中藥種植面積達到130.2萬畝，培育魯南制藥、羅欣藥業(yè)等中藥企業(yè)34家，今年上半年實現(xiàn)中藥工業(yè)產(chǎn)值達到59.4億元，同比增長10.4%。謝謝!

　　人民日報記者：

　　我們關(guān)注到山東省藥監(jiān)局在深入推進“中藥突破”計劃，請問具體采取了哪些具體措施，取得了什么成效?謝謝。

　　山東省藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長 林炳勇：

　　謝謝這位記者的提問。近年來，山東省藥監(jiān)局認真貫徹落實山東省委省政府和國家藥監(jiān)局決策部署，深入推進“中藥突破”計劃，堅持管服并舉，強化中藥質(zhì)量全流程監(jiān)管，全力推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保人民群眾用藥安全，為示范區(qū)建設積極貢獻藥監(jiān)力量。

　　一方面，堅持底線思維，加強中藥質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　實施“兩清單、一承諾、雙報告”制度，開展關(guān)鍵人員履職能力評估，壓實企業(yè)主體責任。

　　我們會同相關(guān)部門認真貫徹落實《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，積極推動中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，探索建立信息化追溯體系，強化中藥源頭質(zhì)量控制。推動趁鮮切制政策落地實施，發(fā)布山東省趁鮮切制中藥材品種目錄31個，對8家趁鮮切制企業(yè)開展檢查。

　　常態(tài)化組織企業(yè)關(guān)鍵崗位人員培訓，提升企業(yè)質(zhì)量管理能力。開展中藥性狀鑒別檢驗能力評估，督促企業(yè)加大檢驗力度，提升企業(yè)原藥材把控能力。加大中藥材、中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑質(zhì)量監(jiān)管力度，落實“四個最嚴”要求，實施專項檢查和全覆蓋檢查。

　　發(fā)揮監(jiān)管技術(shù)支撐作用，開展中成藥、中藥飲片風險監(jiān)測，加大抽檢力度，對中藥注射劑、中成藥大品種等高風險品種開展全覆蓋抽檢，提高抽樣靶向性，切實保障群眾用藥安全。

　　另一方面，優(yōu)化監(jiān)管服務，助力中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　認真貫徹中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施意見，聯(lián)合10部門出臺《關(guān)于促進山東省中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從中藥材規(guī)范種植、中藥飲片創(chuàng)新研發(fā)、中藥配方顆粒研發(fā)生產(chǎn)、中藥制劑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等方面完善政策舉措，最大程度釋放中藥創(chuàng)新潛能。

　　2021年以來，我省先后有宣肺敗毒顆粒、芪蛭益腎膠囊、淫羊藿素等3個中藥新藥獲批上市，位居全國前列。優(yōu)化長期停產(chǎn)品種恢復生產(chǎn)審批程序，創(chuàng)新現(xiàn)場檢查方式，助力優(yōu)勢長期停產(chǎn)中藥品種恢復生產(chǎn)，已有42個中藥品種恢復生產(chǎn)。先后辦理安宮牛黃丸、阿膠等40余個中藥品種的出口銷售證明，助力中藥走出國門。

　　發(fā)布實施2022版《山東省中藥材標準》和《山東省中藥飲片炮制規(guī)范》，收載地方中藥材品種175個、中藥飲片品種446個，強化中藥配方顆粒備案管理，頒布實施中藥配方顆粒省級標準337個，數(shù)量居全國前列。

　　組織監(jiān)管部門、協(xié)會、中藥生產(chǎn)及中藥材種養(yǎng)殖企業(yè)代表，召開“中藥突破”現(xiàn)場觀摩會，從中藥GAP種植到中藥GMP智能制造等全流程進行經(jīng)驗交流，凝聚各方合力，堅決守牢安全底線，推進中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　下一步，我們將深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和省委省政府決策部署，進一步貫徹落實《山東省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設方案》要求，推動我省中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝!

　　大眾日報記者：

　　我們關(guān)注到臨沂在完善中醫(yī)藥基層服務體系建設方面，還有在提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務方面做了很多工作，特別是臨沭縣，提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務能力提升方面有著不錯的成效，能否介紹一下具體的經(jīng)驗做法?謝謝。

　　臨沂市政府副市長 張秀麗：

　　謝謝這位記者的提問。近年來，臨沂市立足于群眾“方便看中醫(yī)、放心用中藥”的需求，多措并舉推動基層中醫(yī)藥服務從“有”向“優(yōu)”邁進，不斷增強群眾滿意度和獲得感。我們的主要做法：

　　一是從“有”做到“強”，織密中醫(yī)藥服務網(wǎng)底。

　　2018年我市在全省率先開展中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務站)建設，統(tǒng)一標準明確功能定位、硬件設置、人員配置、文化氛圍以及能提供的中醫(yī)醫(yī)療、預防保健等服務內(nèi)容，中藥飲片及中醫(yī)藥適宜技術(shù)報銷范圍擴大到村級衛(wèi)生室。全市已建成中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室，現(xiàn)在達到1846處，均配備6種以上中醫(yī)診療設備，全市3350名鄉(xiāng)村醫(yī)生掌握4種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，使群眾“零距離”享受高質(zhì)量中醫(yī)藥服務，臨沭就是典型的代表。

　　二是從“強”做到“精”，鑄造精品國醫(yī)堂品牌。

　　在194家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心國醫(yī)堂建設全覆蓋基礎上，我市用3年時間提升打造100處精品國醫(yī)堂，并實行評星定級管理，每處予以5萬元補助，重點開展中醫(yī)特色專病、康復室、外治全院化、護理全院化、文化知識角建設，以點帶面促進基層國醫(yī)堂建設提檔升級。目前全市已建成88處精品國醫(yī)堂，中醫(yī)藥診療量121萬人次、增長30.2%，中醫(yī)藥業(yè)務總收入達到4.1億元、增長27%。

　　三是從“一處優(yōu)”做到“全域優(yōu)”，推行區(qū)域同質(zhì)化服務。

　　市中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建全市中醫(yī)藥發(fā)展聯(lián)盟，4家中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建中醫(yī)醫(yī)共體，強化上下級協(xié)作，推進中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源下沉基層。我們還建成區(qū)域智慧共享中藥房10處，提供中藥調(diào)劑、代煎、配送一體化服務，覆蓋133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、800余萬人口，占全市人口的70%，為群眾減免煎藥費、配送費等879.5萬元，破解了基層醫(yī)療機構(gòu)飲片配備不全、質(zhì)量不高的問題。

　　我們還建設省中醫(yī)藥特色療法應用推廣基地1處、縣級適宜技術(shù)推廣基地9處，年培訓基層中醫(yī)藥人員3萬人次，推進基層診療服務同質(zhì)化提升。謝謝!

　　經(jīng)濟日報記者：

　　請問在支持山東省建設國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)方面，中醫(yī)項目價格動態(tài)調(diào)整有哪些創(chuàng)新做法?謝謝。

　　山東省醫(yī)療保障局二級巡視員 李元芝：

　　感謝這位記者朋友的提問。山東省醫(yī)保局積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療服務價格改革，在中醫(yī)醫(yī)療項目價格政策方面，充分體現(xiàn)政策傾斜，支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

　　一是在推進醫(yī)療服務價格改革，取消藥品加成時，保留了公立醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片25%加成。

　　二是在調(diào)整項目價格時，中醫(yī)特色項目優(yōu)先納入調(diào)整范圍，重點優(yōu)勢項目已給予及時調(diào)整。

　　三是新增加濕瘡、眩暈、內(nèi)痔、肛瘺、單發(fā)性指骨骨折等15個中醫(yī)優(yōu)勢病種按病種收費，我省按病種收費的中醫(yī)優(yōu)勢病種數(shù)量達到20個。

　　四是出臺互聯(lián)網(wǎng)復診、遠程單學科會診等“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務項目價格和醫(yī)保支付政策等措施，人民群眾可通過互聯(lián)網(wǎng)享受中醫(yī)就醫(yī)便利服務。

　　五是針對中醫(yī)醫(yī)療服務項目進行了專項調(diào)整，充分考慮了中醫(yī)醫(yī)療服務特點，以臨床價值為導向，優(yōu)先將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢突出的中醫(yī)外治、中醫(yī)骨傷等七大類42個項目納入調(diào)整范圍;項目價格有升有降，區(qū)域間價格更加合理，調(diào)整后技術(shù)勞務價值類的項目占比達90%以上。謝謝!

　　工人日報記者：

　　近期，山東省開展解決群眾急難愁盼問題百日攻堅行動，請介紹一下目前取得了哪些進展?

　　山東省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任 張立祥：

　　謝謝您的提問。我省衛(wèi)生健康系統(tǒng)“解決群眾急難愁盼問題百日攻堅中醫(yī)藥專項行動”開展以來，全省中醫(yī)藥系統(tǒng)堅持人民立場和問題導向，結(jié)合中醫(yī)藥工作實際，啟動中醫(yī)藥專項行動，扎實推進優(yōu)化就醫(yī)流程、創(chuàng)新服務模式、提升服務質(zhì)量、擴大服務供給等14項惠民便民措施。

　　一是優(yōu)化服務流程。

　　圍繞群眾就醫(yī)過程中的堵點、難點，制定全省中醫(yī)藥特色服務電子地圖，豐富患者就醫(yī)選擇。

　　二級以上的公立中醫(yī)院就醫(yī)流程持續(xù)優(yōu)化，全面提供中藥代煎、配送到家服務，全面開展門診、就診和大型設備檢查、精準預約服務、床旁入院辦法和出院結(jié)算，實現(xiàn)率由23.85%提升到70%，診間結(jié)算實現(xiàn)率由81.54%提升到97.69%。

　　三級公立中醫(yī)院全部設置一站式便民服務中心，全部開展多學科診療，為患者提供入院、出院等全流程、集約化服務。

　　我們建設智慧共享中藥房48個，為患者提供中藥以及膏方的調(diào)劑等一站式服務，有效方便群眾使用中藥的需求。

　　二是創(chuàng)新服務模式。

　　我們以“五個全科化”服務模式，創(chuàng)新推廣為發(fā)力點，強化中醫(yī)整體思維，體現(xiàn)中醫(yī)診療特色，指導全省中醫(yī)院始終堅持中醫(yī)院發(fā)展方向。

　　創(chuàng)建中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地12家，整合名中醫(yī)藥專家信息，啟動建立“身邊名中醫(yī)——山東省名中醫(yī)健康服務云平臺”，讓群眾足不出戶查找身邊的名中醫(yī)，目前點擊量已經(jīng)超過34萬多人次。

　　三是提升服務質(zhì)量。

　　針對中醫(yī)院發(fā)展不平衡，服務能力不均衡的問題，創(chuàng)新開展齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢?？萍航ㄔO，已建成15個專業(yè)28個集群657個成員專科，同質(zhì)化帶動所有縣(市、區(qū))中醫(yī)院均衡發(fā)展。

　　公立中醫(yī)院患者滿意度持續(xù)位居全國前列，2021年全省三級中醫(yī)院績效考核成績躍居全國第四。

　　四是擴大服務供給。

　　實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，公布66項中醫(yī)藥試劑技術(shù)，設置中醫(yī)藥試劑技術(shù)推廣中心129個，實現(xiàn)縣域全覆蓋。

　　面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，培訓醫(yī)護人員5.6萬多人次，全省統(tǒng)一推廣培訓中醫(yī)治未病干預方案19個，培訓3萬多人次，各地結(jié)合“四送四進四提升”健康促進行動，積極組織中醫(yī)師開展冬病夏治、膏方推廣、中醫(yī)藥知識宣講，以及傳統(tǒng)中醫(yī)藥特色療法，義診服務近2000多場次，培訓帶教鄉(xiāng)村醫(yī)生43195人。

　　下一步，我們將以國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設為重點，持續(xù)推動百日攻堅中醫(yī)藥專項行動，讓更多群眾看中醫(yī)、用中藥更省心、更安心、更舒心、更放心，切實增強群眾獲得感和幸福感，為提升全省人民健康福祉作出更大貢獻。謝謝!

　　中國中醫(yī)藥報記者：

　　近年來，威海持續(xù)深化中醫(yī)藥綜合改革工作，請問，今年推進的中醫(yī)藥重點工作有哪些?能夠為群眾帶來哪些實惠?

　　威海市委常委、常務副市長 林強：

　　謝謝這位記者的提問。今年以來，我們著眼于更好發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進群眾健康中的獨特作用，圍繞中醫(yī)藥醫(yī)療資源擴容、服務能力提升、中醫(yī)藥文化宣傳等方面加大改革創(chuàng)新力度，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，切實提高群眾對中醫(yī)藥服務的獲得感和滿意度。

　　一是推進中醫(yī)醫(yī)療資源提質(zhì)擴容。

　　堅持中西醫(yī)并重，啟動建設了一批中醫(yī)醫(yī)療項目，進一步健全融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務體系。我們正在加快威海市中醫(yī)院國家中醫(yī)特色重點醫(yī)院、省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心的建設，啟動山東省立醫(yī)院(集團)威海市中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設。

　　山東省衛(wèi)健委與威海市共建山東省文登整骨醫(yī)院華東區(qū)域中醫(yī)骨傷診療中心，新建威海市環(huán)翠區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、文登區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，推動各中醫(yī)醫(yī)院進一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提供面向全體市民和全生命周期的中醫(yī)藥服務。

　　二是加快中醫(yī)藥服務能力提升。

　　圍繞“建高地、夯基層、強網(wǎng)格”，進一步提高中醫(yī)藥服務供給能力。新增齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢?？萍籂款^?？?個、成員?？?0個、市級中醫(yī)藥?？茖２÷?lián)盟5個，引進國醫(yī)大師工作室1個，全國、省名中醫(yī)藥專家工作室5個，中醫(yī)藥發(fā)展的龍頭進一步塑強。

　　同時加強培訓，夯實中醫(yī)藥人才基礎，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生隨時培、基層骨干半月培、市級骨干半年培、全科醫(yī)生全年培，全面提升中醫(yī)藥人才業(yè)務水平。筑強基層服務網(wǎng)絡，打造15分鐘中醫(yī)藥健康服務圈，持續(xù)開展中醫(yī)適宜技術(shù)惠民工程，提供免費艾灸體驗、免費健康宣教、免費艾灸禮包“三免”服務，群眾在家門口即可享受到優(yōu)質(zhì)、高效的中醫(yī)藥服務。

　　三是積極推廣中醫(yī)藥健康文化。

　　在全市開展中醫(yī)藥特色療法“四進”行動，組織中醫(yī)藥服務團隊開展中醫(yī)義診、科普巡講，將中醫(yī)藥健康知識、中醫(yī)藥適宜技術(shù)送到機關(guān)、校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村，服務群眾超過3.4萬人次。

　　舉辦中醫(yī)藥“知食大集”暨第二屆中醫(yī)藥文化節(jié)、中醫(yī)養(yǎng)生功法大賽，發(fā)布威海市二十四節(jié)氣中醫(yī)養(yǎng)生茶，推動中醫(yī)藥深度融入群眾學習、生產(chǎn)、生活，目前選擇中醫(yī)藥正在成為威海百姓醫(yī)療保健的一種自覺行為。

　　四是挖掘中醫(yī)藥特色技術(shù)。

　　民間有大量特色中醫(yī)藥技術(shù)和人才需要挖掘，把他們的作用發(fā)揮好，也是提升中醫(yī)藥服務能力的重要舉措，所以我們開展了中醫(yī)尋寶的系列活動。

　　趙氏扶正灸法治療萎縮性胃炎、于氏皮膚表層挑刺治療痔瘡等一批特色中醫(yī)療法得到傳承推廣，惠及大量患者。目前威海市正在籌建中醫(yī)健康發(fā)展促進會，搭建起中醫(yī)藥管理部門和中醫(yī)機構(gòu)的橋梁和紐帶，進一步加強確有療效的療法、方藥和技術(shù)的發(fā)掘整理和傳承推廣，引導中醫(yī)診所特色化、規(guī)范化發(fā)展。謝謝!

　　健康報記者：

　　醫(yī)療機構(gòu)配制制劑，特別是中藥制劑在臨床上發(fā)揮了很大作用，請問省藥監(jiān)局在加強醫(yī)療機構(gòu)配制中藥制劑發(fā)展和監(jiān)管方面，都開展了哪些工作?謝謝。

　　山東省藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長 林炳勇：

　　謝謝這位記者提問。醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑，在法律法規(guī)有明確的規(guī)定，指的是醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)本單位臨床需要經(jīng)批準而配制、自用的固定處方制劑，按照法律法規(guī)的規(guī)定，制劑應當是醫(yī)療機構(gòu)本單位臨床需要而市場上沒有供應的品種，不得在市場上銷售，是商品化藥品的補充，這類產(chǎn)品在臨床治療中發(fā)揮了非常重要的作用。

　　目前山東省共有醫(yī)療機構(gòu)制劑室109家，其中中藥制劑室74家，占全省制劑室總數(shù)的68%，共有醫(yī)療機構(gòu)制劑文號2391個，其中中藥制劑文號1661個，占比接近72%。近幾年，我省在推動醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量監(jiān)管方面，主要開展了以下幾個方面的工作：

　　一是強化制度建設和政策激勵。

　　根據(jù)近年來山東省醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑監(jiān)管情況，修訂了《山東省醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊管理辦法》，制定了《山東省醫(yī)療機構(gòu)應用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑備案實施細則》，進一步明確了醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑注冊和備案要求，規(guī)范中藥制劑調(diào)劑使用，延長調(diào)劑有效期限達到2年。

　　二是助推醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑創(chuàng)新發(fā)展。

　　優(yōu)化監(jiān)管服務，支持醫(yī)院臨床協(xié)定處方向院內(nèi)制劑，醫(yī)院制劑向中藥新藥研發(fā)轉(zhuǎn)化。對根據(jù)中醫(yī)藥理論組方配制，并且在本醫(yī)療機構(gòu)具有5年以上臨床使用歷史的中藥制劑，在申報制劑注冊時，可豁免主要藥效學、臨床研究等資料。

　　對僅應用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑由注冊制改為備案制，目前已備案制劑133個品種。我們加強對醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑研發(fā)、注冊申報、新藥轉(zhuǎn)化等方面的政策法規(guī)和技術(shù)指導，采取早期介入、現(xiàn)場指導、咨詢答疑等方式，推動省內(nèi)多家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)臨床經(jīng)驗方轉(zhuǎn)化為醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑，對于療效好的醫(yī)院制劑品種，積極支持向中藥新藥轉(zhuǎn)化。目前，我省醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑穿虎祛痛顆粒、鉤藤玄參顆粒等品種已進入中藥新藥研發(fā)通道。

　　三是加強配制制劑質(zhì)量監(jiān)管。

　　全力構(gòu)建醫(yī)院主體責任、部門監(jiān)管責任、地方屬地責任“三位一體”醫(yī)療機構(gòu)制劑的責任體系，強化醫(yī)療機構(gòu)是制劑配制質(zhì)量第一責任人的意識，對全省醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑室實施網(wǎng)格化監(jiān)管，開展年度全覆蓋檢查和抽檢，督促醫(yī)療機構(gòu)制劑室嚴格按照核準的處方工藝配制中藥制劑，提高抽檢的針對性和靶向性，切實保障醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑安全、有效。

　　下一步，我們將以貫徹實施《中藥注冊管理專門規(guī)定》為契機，深入研究“人用經(jīng)驗數(shù)據(jù)作為支持注冊申請的證據(jù)”的標準要求，大力支持醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)企業(yè)對接合作，加快醫(yī)療機構(gòu)制劑向新藥轉(zhuǎn)化的研究，推動更多好的制劑品種轉(zhuǎn)化為中藥新藥推向市場，讓更多患者受益。謝謝。

　　主持人 國家中醫(yī)藥管理局綜合司副司長歐陽波：

　　因為時間關(guān)系，今天的發(fā)布會就到這里了，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，歡迎大家持續(xù)關(guān)注國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設系列新聞發(fā)布會，我們下一場再見。