國家中醫(yī)藥管理局  
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      關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第四次會議
      第4541號(醫(yī)療體育類534號)提案答復(fù)的函
      時間:2021-12-09 13:11:01
      國中醫(yī)藥提字〔2021〕9號

      王躍勝委員:

        您提出的《關(guān)于傳承和發(fā)展中醫(yī)藥文化的提案》收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

        一、關(guān)于收集整理民間驗方的建議

        我局高度重視中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。一是開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識收集整理。組織制訂了《國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護研究中心建設(shè)方案》《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識收集整理工作方案》和《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識收集整理技術(shù)規(guī)范》,為促進中醫(yī)藥文化的傳承和發(fā)展提供了相關(guān)基礎(chǔ)保障。通過中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金支持各省開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識收集整理工作,重點對分布在基層、民間的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識進行搶救性調(diào)查、挖掘和整理。目前已收集活態(tài)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識項目692項。二是持續(xù)開展基層中醫(yī)館建設(shè)。制定印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館)建設(shè)指南》,指導(dǎo)各地規(guī)范開展中醫(yī)館建設(shè)。加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付建設(shè)項目投入力度。2018-2020年共投資建設(shè)7019個基層中醫(yī)館。截至2020年底,全國已有約3.63萬個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了中醫(yī)館,占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的81%。三是加大基層人才培養(yǎng)力度。通過開展中醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)、基層中醫(yī)館人才培養(yǎng)項目,鼓勵實行中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”、退休中醫(yī)醫(yī)師到基層服務(wù)等措施,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)醫(yī)師隊伍。目前,已累計培養(yǎng)培訓(xùn)合格中醫(yī)類別(助理)全科醫(yī)師4.2萬人,農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)中醫(yī)學(xué)生1.3萬人,建設(shè)全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室902個,培養(yǎng)縣鄉(xiāng)村中醫(yī)臨床技術(shù)骨干6600余名。

        二、關(guān)于制定中醫(yī)藥人才和民間中醫(yī)獲取執(zhí)業(yè)證書相關(guān)規(guī)定的建議

        國家衛(wèi)生健康委始終高度重視并大力支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。特別是在《中華人民共和國中醫(yī)藥法》的制定起草以及發(fā)布過程中,國家衛(wèi)生健康委認真參與相關(guān)問題的研究討論,推動中醫(yī)藥人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展,對相關(guān)人員獲取執(zhí)業(yè)證書進行規(guī)定:“中醫(yī)醫(yī)師資格考試的內(nèi)容應(yīng)當體現(xiàn)中醫(yī)藥特點”,“以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐,醫(yī)術(shù)確有專長的人員,由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后,即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)注冊后,即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動”。

        根據(jù)上述法律規(guī)章,國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局將繼續(xù)依法做好中醫(yī)藥人才相關(guān)工作,為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供支撐。

        三、關(guān)于建立中醫(yī)藥評估體系,保護民間中醫(yī)的建議

        《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》(國家衛(wèi)生計生委令第15號,以下簡稱《暫行辦法》),2017年12月20日正式實施。《暫行辦法》規(guī)定對以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐,醫(yī)術(shù)確有專長的人員無需通過國家統(tǒng)一考試,通過考核的方式即可取得中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格,初衷是解決民間中醫(yī)等人員合法行醫(yī)資格問題,更好地為群眾提供中醫(yī)藥服務(wù)。自《暫行辦法》實施以來,我局督促各省(區(qū)、市)中醫(yī)藥主管部門結(jié)合各地實際,制定本省(區(qū)、市)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則并組織考核工作。目前,包括貴州省在內(nèi)的全國各省(區(qū)、市)均已印發(fā)本省(區(qū)、市)實施細則,按照工作部署穩(wěn)步推進考核實施。中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員可按照相關(guān)規(guī)定通過省級中醫(yī)藥主管部門組織的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核取得醫(yī)師資格。

        下一步,我局將加強中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核制度貫徹執(zhí)行力度,妥善解決此類人員合法行醫(yī)資格問題,更好地為人民群眾提供中醫(yī)藥服務(wù)。

        國家中醫(yī)藥管理局

        2021年7月5日

       
       
       
       
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