張滌代表：

　　您提出的關(guān)于遵循中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　2017年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕63號(hào))，對(duì)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)作出明確部署。教育部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教高〔2017〕5號(hào))，明確提出：到2020年，基本建成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機(jī)銜接，師承教育貫穿始終，符合中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展要求和學(xué)科特色的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，從深化院校教育改革、建立健全畢業(yè)后教育制度、完善繼續(xù)教育體系、加強(qiáng)師承教育等四個(gè)方面提出了16條改革舉措，全面推進(jìn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系建設(shè)。

　　一、關(guān)于給予高等醫(yī)學(xué)院校更多自主權(quán)，自主招生的建議

　　近年來(lái)，我國(guó)中醫(yī)藥高等教育投入不斷加大，教育領(lǐng)域綜合改革持續(xù)深化，教育質(zhì)量不斷攀升。為進(jìn)一步選拔具有中醫(yī)藥學(xué)科特長(zhǎng)和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的優(yōu)秀人才，中國(guó)藥科大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)等高校在教育部指導(dǎo)下，開(kāi)展了具有中醫(yī)特色的自主招生工作。在中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域具有培養(yǎng)潛質(zhì)或高中階段在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面取得優(yōu)異成績(jī)，且符合高校其他報(bào)名條件的考生，可申請(qǐng)參加相關(guān)高校中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)自主招生，考核通過(guò)并獲得自主招生資格后，高考成績(jī)達(dá)到高校要求的可被錄取。通過(guò)自主招生，一批有志于從事中醫(yī)事業(yè)、具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生獲得了更多展現(xiàn)才能、接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，提升了中醫(yī)藥人才隊(duì)伍的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、關(guān)于中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)研究生招生考試“取消外語(yǔ)”的建議

　　在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，具有良好的外語(yǔ)能力，對(duì)于研究生獲取本學(xué)科最新學(xué)術(shù)成果，掌握學(xué)科發(fā)展動(dòng)向，提升對(duì)外學(xué)術(shù)交流水平，擴(kuò)大學(xué)科研究視野都有十分重要的意義。研究生招生考試是選拔高層次拔尖創(chuàng)新人才的重要途徑，在研究生招生考試中設(shè)置外語(yǔ)科目，可有效引導(dǎo)考生打好外語(yǔ)基礎(chǔ)，既有利于提高我國(guó)高層次專(zhuān)業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)質(zhì)量，也有利于增強(qiáng)我國(guó)高層次專(zhuān)業(yè)人才的國(guó)際視野和競(jìng)爭(zhēng)力，因此，當(dāng)前暫不宜取消全國(guó)研究生英語(yǔ)統(tǒng)一考試。同時(shí)，為避免因外語(yǔ)等個(gè)別科目達(dá)不到“國(guó)家線”而無(wú)法參加復(fù)試現(xiàn)象的發(fā)生，研究生招生中還特別建立了“破格復(fù)試”制度，即對(duì)外語(yǔ)等個(gè)別初試公共科目成績(jī)略低于全國(guó)初試成績(jī)基本要求，但專(zhuān)業(yè)科目成績(jī)特別優(yōu)異或在科研創(chuàng)新方面具有突出表現(xiàn)的考生，招生單位可允許其破格參加第一志愿報(bào)考單位第一志愿專(zhuān)業(yè)復(fù)試。

　　三、關(guān)于中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)研究生招生考試“增加對(duì)國(guó)學(xué)、醫(yī)古文、中醫(yī)經(jīng)典等的考核”的建議

　　研究生招生考試實(shí)行初試、復(fù)試相結(jié)合的模式，初試采取國(guó)家統(tǒng)一命題與招生單位自主命題相結(jié)合的方式進(jìn)行，復(fù)試由招生單位自行組織。招生單位在研究生考試招生工作中擁有充分的自主權(quán)，可根據(jù)自身辦學(xué)特色、學(xué)科培養(yǎng)目標(biāo)等自主在初試自命題考試或復(fù)試中增加對(duì)國(guó)學(xué)、醫(yī)古文、中醫(yī)經(jīng)典等內(nèi)容的考核，加強(qiáng)中醫(yī)藥相關(guān)學(xué)科高層次人才選拔培養(yǎng)。

　　四、關(guān)于注重中醫(yī)藥文化的傳授，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥經(jīng)典傳承的建議

　　中醫(yī)藥學(xué)植根于中國(guó)的傳統(tǒng)文化,傳統(tǒng)文化的發(fā)展直接影響中醫(yī)學(xué)及其醫(yī)德的發(fā)展水平。中醫(yī)經(jīng)典是中醫(yī)學(xué)理論體系、臨證經(jīng)驗(yàn)、診療方法的代表，包含眾多的中醫(yī)經(jīng)方，對(duì)現(xiàn)代中醫(yī)臨床實(shí)踐具有重要指導(dǎo)意義和實(shí)用價(jià)值，是中醫(yī)教育教學(xué)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我局聯(lián)合教育部印發(fā)了系列文件，加強(qiáng)中醫(yī)經(jīng)典課程教育。《高等學(xué)校本科教育中醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置基本要求(試行)》(教高廳〔2008〕3號(hào))明確規(guī)定把中醫(yī)經(jīng)典類(lèi)課程作為中醫(yī)專(zhuān)業(yè)的主要課程。《本科醫(yī)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)—中醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)(試行)》(教高〔2012〕14號(hào))要求掌握中醫(yī)經(jīng)典理論、中醫(yī)養(yǎng)生和保健等基本知識(shí)，并明確提出在課程計(jì)劃中必須安排中醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、中醫(yī)經(jīng)典等課程。《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教高〔2017〕5號(hào))明確提出要推進(jìn)中醫(yī)藥課程內(nèi)容整合與優(yōu)化，構(gòu)建以中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化與經(jīng)典課程為根基，以提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力為導(dǎo)向的課程體系。2018年，教育部頒布普通高等學(xué)校本科中醫(yī)學(xué)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和中西醫(yī)結(jié)合類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確要求在課程計(jì)劃中開(kāi)設(shè)《黃帝內(nèi)經(jīng)》《傷寒雜病論》《金匱要略》《溫病學(xué)》等中醫(yī)經(jīng)典課程。2017-2018年，《黃帝內(nèi)經(jīng)》《中醫(yī)診斷學(xué)》等15門(mén)中醫(yī)經(jīng)典課程獲評(píng)國(guó)家精品在線開(kāi)放課程。通過(guò)中醫(yī)經(jīng)典課程建設(shè)，一大批名家大師走上課堂，向?qū)W生傳授其學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗(yàn)，提升了中醫(yī)藥教育教學(xué)質(zhì)量。

　　下一步，我局將聯(lián)合教育部推動(dòng)醫(yī)教協(xié)同深化中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)落實(shí)，探索開(kāi)展中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級(jí)考試，面向中醫(yī)藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)在校學(xué)生、中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)人員和在職在崗中醫(yī)藥人員開(kāi)展不同等級(jí)的中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級(jí)考試，推動(dòng)中醫(yī)經(jīng)典類(lèi)課程教學(xué)，筑牢中醫(yī)藥人才中醫(yī)經(jīng)典基礎(chǔ)。

　　五、關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥院校師承教育的建議

　　近年來(lái)，中醫(yī)藥院校遵循中醫(yī)藥教育和人才成長(zhǎng)規(guī)律，深化中醫(yī)藥教育改革，充分發(fā)揮中醫(yī)藥師承教育特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，探索實(shí)踐現(xiàn)代中醫(yī)藥師承教育新模式。一是深入開(kāi)展院校教育與師承教育相結(jié)合的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革實(shí)踐。初步形成了多樣化人才培養(yǎng)模式，如“院校—師承—家傳”三位一體的中醫(yī)臨床型人才培養(yǎng)模式;以跟師學(xué)習(xí)、注重經(jīng)典、“早臨床、多臨床、反復(fù)臨床”為特點(diǎn)的“院校—師承”人才培養(yǎng)模式;以院校—師承教育為主，結(jié)合學(xué)術(shù)流派傳承為特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式等，通過(guò)院校教育與師承教育的深度融合，培養(yǎng)了一大批中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新人才。二是支持全國(guó)老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人在職攻讀臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位。2008年，配合原人事部等部門(mén)出臺(tái)了《全國(guó)老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作管理規(guī)定(試行)》(國(guó)人部發(fā)〔2008〕32號(hào))，并對(duì)第四批、第五批繼承工作與臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位銜接給予了相關(guān)政策支持，分別納入2008、2012年在職人員攻讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位招生、培養(yǎng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在第四批全國(guó)繼承工作中，250人獲得博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位，344人獲得碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位，獲得學(xué)位人數(shù)分別占攻讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位人數(shù)的92.2%和繼承人出師人數(shù)的57.9%;在第五批全國(guó)繼承工作中，368人獲得博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位，332人獲得碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位，獲得學(xué)位人數(shù)分別占攻讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位人數(shù)的84.6%和繼承人出師人數(shù)的48.8%。

　　下一步，我局將聯(lián)合教育部繼續(xù)推進(jìn)師承教育與學(xué)位教育有機(jī)銜接。

　　六、關(guān)于建立完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)的人才培養(yǎng)模式和激勵(lì)制度的建議

　　《中醫(yī)藥法》規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)中醫(yī)西醫(yī)相互學(xué)習(xí)，相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。”“縣級(jí)以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展中醫(yī)藥繼續(xù)教育，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員，特別是城鄉(xiāng)基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)。”《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》強(qiáng)調(diào)要“完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施，建立更加完善的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度，鼓勵(lì)西醫(yī)離職學(xué)習(xí)中醫(yī)，加強(qiáng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)”。2018年1月，教育部發(fā)布了《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，其中臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)類(lèi)、護(hù)理學(xué)類(lèi)等專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確要求學(xué)生要掌握中醫(yī)學(xué)(民族醫(yī)學(xué))的基本特點(diǎn)，了解中醫(yī)學(xué)(民族醫(yī)學(xué))診療基本原則。教育部鼓勵(lì)并支持醫(yī)學(xué)院校開(kāi)設(shè)中醫(yī)必修課程和/或選修課程，提高醫(yī)學(xué)生應(yīng)用中醫(yī)理論和技術(shù)解決臨床實(shí)際問(wèn)題的能力，加強(qiáng)西醫(yī)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的中醫(yī)教育。

　　我局高度重視西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)人才的培養(yǎng)。一是在中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審工作中，將開(kāi)展非中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師中醫(yī)藥基本知識(shí)與技能培訓(xùn)并考核作為重要指標(biāo)納入其中。二是在中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師資格考試中，已獲得臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員，取得省級(jí)以上教育行政部門(mén)認(rèn)可的中醫(yī)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或者脫產(chǎn)兩年以上系統(tǒng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)知識(shí)并獲得省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)認(rèn)可，或者參加省級(jí)中醫(yī)藥行政部門(mén)批準(zhǔn)舉辦的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)班，并完成了規(guī)定課程學(xué)習(xí)，取得相應(yīng)證書(shū)的，或者按照《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦法》有關(guān)規(guī)定跟師學(xué)習(xí)滿3年并取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書(shū)》的，可以申請(qǐng)參加相同級(jí)別的中西醫(yī)結(jié)合執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。三是遵循中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律與西學(xué)中特點(diǎn)，以中青年臨床醫(yī)學(xué)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為培養(yǎng)對(duì)象，通過(guò)集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，開(kāi)展了第四批全國(guó)中醫(yī)(西學(xué)中)優(yōu)秀人才研修項(xiàng)目，培養(yǎng)一批德業(yè)雙修、中西醫(yī)貫通、醫(yī)研兼通的西學(xué)中優(yōu)秀人才。

　　下一步，我局將聯(lián)合教育部進(jìn)一步研究完善“西學(xué)中”人才培養(yǎng)模式，拓展西醫(yī)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識(shí)和技能的途徑。

　　七、關(guān)于改革中醫(yī)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)模式的建議

　　為服務(wù)我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展對(duì)中醫(yī)專(zhuān)門(mén)人才的迫切需求，完善中醫(yī)人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新中醫(yī)人才培養(yǎng)模式，提高中醫(yī)人才培養(yǎng)質(zhì)量，2014年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)將中醫(yī)從臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位中分離，在我國(guó)獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)博士、碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位。其中，中醫(yī)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相銜接，研究生的臨床能力培養(yǎng)按照規(guī)培要求執(zhí)行。在33個(gè)月學(xué)習(xí)期間，高校需根據(jù)中醫(yī)知識(shí)傳授和人才培養(yǎng)特點(diǎn)，將師承培養(yǎng)方式融入到培養(yǎng)中，由研究生選擇相關(guān)學(xué)科指導(dǎo)老師，跟隨指導(dǎo)老師臨診學(xué)習(xí)，每周半天。

　　下一步，我局將穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、師承教育制度改革，配合教育部改革中醫(yī)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)模式。

　　八、關(guān)于投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，遴選縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)骨干到上級(jí)醫(yī)院跟名師繼續(xù)教育，同時(shí)出臺(tái)政策鼓勵(lì)名中醫(yī)傳承工作室到基層建立二級(jí)工作站，為基層培養(yǎng)名中醫(yī)傳承人的建議

　　為加強(qiáng)基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承，自2015年起，我局在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)了902個(gè)全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室，采取師承教育的方式，培養(yǎng)縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干。積極鼓勵(lì)支持全國(guó)名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室通過(guò)舉辦中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目、在基層建設(shè)傳承工作站等方式，為基層培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。同時(shí)，開(kāi)展了中醫(yī)臨床特色技術(shù)傳承骨干人才培訓(xùn)項(xiàng)目，遴選620名中醫(yī)臨床特色技術(shù)傳承骨干人才，在64個(gè)全國(guó)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派工作室跟師學(xué)習(xí)。

　　下一步，我局將繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)名老中醫(yī)藥專(zhuān)家及基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)臨床特色技術(shù)傳承骨干人才培訓(xùn)，為基層培養(yǎng)更多中醫(yī)臨床骨干人才。

　　九、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)，大力推廣適宜技術(shù)的建議

　　為加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人員的培訓(xùn)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，我局主要開(kāi)展了以下工作：一是會(huì)同原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局等部門(mén)于2016年聯(lián)合印發(fā)《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》，將推廣中醫(yī)適宜技術(shù)作為提升鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥服務(wù)水平的重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)省級(jí)、縣級(jí)推廣基地建設(shè)，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已建立省級(jí)基地，94.2%的縣(市)建立縣級(jí)基地，編寫(xiě)了適于鄉(xiāng)村醫(yī)生使用的《村醫(yī)實(shí)用中醫(yī)適宜技術(shù)手冊(cè)》。二是開(kāi)展了基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)尚不能提供中醫(yī)藥服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生運(yùn)用中醫(yī)適宜技術(shù)的能力。三是每年支持一批面向基層中醫(yī)藥人員、以中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目，為基層中醫(yī)藥人員接受中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)提供機(jī)會(huì)。

　　下一步，我局將繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)適宜技術(shù)省級(jí)、縣級(jí)推廣基地能力建設(shè)及培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)到2020年，70%以上的村衛(wèi)生室能夠按照中醫(yī)技術(shù)操作規(guī)范開(kāi)展4類(lèi)以上中醫(yī)適宜技術(shù)。并進(jìn)一步完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)工作，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。

　　十、關(guān)于在中醫(yī)藥人員的職稱(chēng)評(píng)定、人才評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面，健全符合中醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn)的中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)體系的建議

　　我局高度重視建立健全中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)體系，在各類(lèi)中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)工作中加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥特色、中醫(yī)思維、臨床實(shí)踐能力的考核。近年來(lái)在相關(guān)部門(mén)支持下開(kāi)展了一系列工作：組織建設(shè)全國(guó)中醫(yī)藥中初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試題庫(kù)，逐步建立起體現(xiàn)中醫(yī)藥特色規(guī)律的中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)資格考試模式;開(kāi)展“建立健全中醫(yī)臨床人才評(píng)價(jià)體系研究”、“分類(lèi)推進(jìn)中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革研究”、“中醫(yī)技師崗位設(shè)置方案”等課題研究，組織專(zhuān)家研究推進(jìn)建立健全中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)體系工作;我局直屬單位國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)師資格認(rèn)證中心在衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試中醫(yī)藥題庫(kù)制定過(guò)程中，不斷加強(qiáng)臨床實(shí)踐能力題目的權(quán)重。

　　下一步，我局將配合人社部推進(jìn)深化衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)的制定工作，鼓勵(lì)局中醫(yī)師資格認(rèn)證中心積極探索研究，強(qiáng)化中醫(yī)藥人才的臨床實(shí)踐能力評(píng)價(jià)，使中醫(yī)藥人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)更加科學(xué)、合理。

　　十一、關(guān)于加大“中醫(yī)藥知識(shí)進(jìn)校園”推進(jìn)力度的建議

　　我局高度重視中醫(yī)藥文化進(jìn)校園工作。近年來(lái)，會(huì)同教育部等部門(mén)共同開(kāi)展了“中醫(yī)中藥中國(guó)行”活動(dòng)，除中醫(yī)藥健康文化大型主題活動(dòng)和中醫(yī)藥健康文化知識(shí)大賽外，還積極探索中醫(yī)藥文化進(jìn)課堂的途徑、內(nèi)容及活動(dòng)模式。一是推動(dòng)各級(jí)政府開(kāi)展中醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動(dòng)。如，河北省出臺(tái)《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出將中醫(yī)藥知識(shí)納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程。安徽印發(fā)《關(guān)于貫徹中醫(yī)藥發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的實(shí)施意見(jiàn)》，提出實(shí)施中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。浙江省中醫(yī)藥管理局主導(dǎo)的全國(guó)首套《中醫(yī)藥與健康》小學(xué)教材已經(jīng)進(jìn)入全省所有小學(xué)課堂，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。2018年，北京市海淀區(qū)舉辦了“首屆校園中醫(yī)藥文化節(jié)”活動(dòng)，將人大附中、清華附中、北京市十一學(xué)校等9所有基礎(chǔ)、有需求、有代表性的中小學(xué)納入“中醫(yī)藥文化進(jìn)校園”項(xiàng)目，在人大附中、人大附中西山學(xué)校等6所學(xué)校開(kāi)設(shè)了中醫(yī)藥文化校本或選修特色課程。二是積極鼓勵(lì)中醫(yī)藥院校、醫(yī)院與中小學(xué)聯(lián)手共建，推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園。北京、河北、山東、浙江、四川、廣東等地中醫(yī)藥院校、醫(yī)院和中小學(xué)以聯(lián)手共建“中醫(yī)藥文化教育基地”“中醫(yī)文化共建園地”“志愿服務(wù)基地”等方式，開(kāi)展中醫(yī)藥文化進(jìn)課堂活動(dòng)。如，北京中醫(yī)藥大學(xué)與北京宏志中學(xué)合辦中醫(yī)高中預(yù)科班，在中小學(xué)開(kāi)展中醫(yī)藥試點(diǎn)教學(xué)工作，課內(nèi)增設(shè)“中醫(yī)”及相關(guān)基礎(chǔ)課程，逐步建立了一套富有中醫(yī)藥文化特色的高中綜合實(shí)踐課程體系。

　　下一步，我局將繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園工作。配合教育部加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)支持各地將中醫(yī)藥文化納入基礎(chǔ)教育，鼓勵(lì)和支持各地積極探索中醫(yī)藥文化知識(shí)進(jìn)課堂的方式方法，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，體現(xiàn)區(qū)域文化特色，突出中醫(yī)藥文化的傳承。

　　十二、關(guān)于充分發(fā)揮中醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院在中醫(yī)藥臨床教學(xué)中的示范引領(lǐng)作用的建議

　　2017年，我局聯(lián)合教育部印發(fā)的《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教高〔2017〕5號(hào))中，明確并強(qiáng)化附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院的臨床教學(xué)主體職能，要求制訂完善各類(lèi)中醫(yī)臨床教學(xué)基地標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，開(kāi)展臨床教學(xué)基地認(rèn)定審核工作。將臨床教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)作為醫(yī)院等級(jí)評(píng)審與綜合考核、院校教育質(zhì)量審核評(píng)估、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證等的核心內(nèi)容，以及中醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審與聘用的必要條件與重要依據(jù)。2019年，我局將聯(lián)合教育部認(rèn)定一批中醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院為國(guó)家臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心，充分發(fā)揮中醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院的醫(yī)教研協(xié)同優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批集本科生臨床實(shí)踐教學(xué)、研究生培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)及臨床帶教師資培訓(xùn)為一體的國(guó)家臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心，帶動(dòng)提升我國(guó)的中醫(yī)藥臨床教學(xué)水平。2019年，我局為整合中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)特色教育培訓(xùn)資源，在中醫(yī)藥院校及其附屬醫(yī)院建設(shè)30個(gè)中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地，并要求各基地錄制系列中醫(yī)藥高層次人才培訓(xùn)、基層人才培訓(xùn)的精品視頻共享課程，構(gòu)建中醫(yī)藥人才培養(yǎng)資源共享平臺(tái)，發(fā)揮附屬醫(yī)院的示范引領(lǐng)作用。

　　十三、關(guān)于中藥材種植、炮制、交易等環(huán)節(jié)發(fā)生巨大變化，培養(yǎng)新時(shí)代的多學(xué)科、綜合性中藥人才的建議

　　“十一五”“十二五”期間，我局共確定建設(shè)了128個(gè)中藥類(lèi)重點(diǎn)學(xué)科，涵蓋中藥學(xué)、中藥炮制、中藥資源學(xué)等學(xué)科，培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人和學(xué)科骨干、學(xué)科團(tuán)隊(duì)。在公布的國(guó)家一流學(xué)科名單中，共有6個(gè)中藥學(xué)學(xué)科進(jìn)入國(guó)家一流學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，中藥學(xué)一流學(xué)科建設(shè)學(xué)校制定了完整的建設(shè)方案，著力培養(yǎng)高水平的中藥學(xué)學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、學(xué)科骨干人才。同時(shí)，我局組織開(kāi)展了中藥特色技術(shù)傳承人才培訓(xùn)項(xiàng)目，采取游學(xué)輪轉(zhuǎn)觀摩與自主學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合的方式，在全國(guó)培養(yǎng)了1000余名熱愛(ài)中醫(yī)藥事業(yè)、理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、技能精湛的中藥特色技術(shù)傳承人才。

　　下一步，我局在新一輪重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中，將充分考慮中藥材種子、培植、炮制、交易等環(huán)節(jié)發(fā)生的變化，推動(dòng)中藥類(lèi)新興交叉學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)多學(xué)科背景的中藥專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，配合教育部，指導(dǎo)中藥學(xué)一流學(xué)科建設(shè)高校抓好一流學(xué)科建設(shè)，努力培養(yǎng)一批中藥學(xué)專(zhuān)業(yè)拔尖創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局

　　2019年9月2日