國家中醫(yī)藥管理局 工作動(dòng)態(tài)  
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      對十三屆全國人大二次會(huì)議第7461號建議的答復(fù)
      時(shí)間:2019-09-02 16:11:07
      國中醫(yī)藥建字〔2019〕59號

      李延萍等8名代表:

        您提出的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中藥材種植質(zhì)量管理的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

        中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略性資源。國家高度重視中藥材生產(chǎn),《中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》等一系列法規(guī)文件,為中藥材高質(zhì)量種植提供了政策支持和法律保障。近年來,圍繞中藥材質(zhì)量提升,主要開展了以下工作:

        一、從源頭做好中藥材質(zhì)量保障

        一是截至2019年5月,在全國31個(gè)省(區(qū)、市)的2115個(gè)縣開展中藥資源調(diào)查與中藥資源相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查,獲得全國近1.4萬種野生藥用資源、700多種栽培藥材、1900多種市場流通藥材、563種《中國藥典》收載藥材的種類、分布、蘊(yùn)藏量信息,發(fā)現(xiàn)2個(gè)新屬,79個(gè)新物種,摸清了中藥資源本底。二是初步建成中藥資源保存體系,部分珍稀瀕危藥用資源得到保護(hù),在20個(gè)省(區(qū))建設(shè)的28個(gè)繁育基地,其中16個(gè)省已完成基礎(chǔ)條件建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)對120種中藥材的種子種苗進(jìn)行繁育生產(chǎn);在四川、海南建成2個(gè)中藥材種質(zhì)資源庫,保存普查中收集的種子種苗1.4萬多份;2016年新建設(shè)31個(gè)藥用植物種質(zhì)資源保存圃。繁育基地的建設(shè)有利于規(guī)范種子種苗的種植采收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)集約化種植,保障中藥材種源質(zhì)量。三是會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定《中藥材種子管理辦法》,加強(qiáng)種子種苗源頭管理,嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié),保障中藥材質(zhì)量。

        二、實(shí)施中藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植

        2015年我局會(huì)同國家發(fā)展改革委聯(lián)合實(shí)施了新興產(chǎn)業(yè)重大工程包“中藥標(biāo)準(zhǔn)化”專項(xiàng),支持全國105家中藥企業(yè)(涉及中藥大品種59種、常用中藥飲片101種)開展中藥材、中藥飲片、中成藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研究,推動(dòng)制定種子種苗、中藥材、中藥飲片的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建中藥全過程質(zhì)量追溯體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從中藥材種植、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保中藥材質(zhì)量安全。同時(shí),開展“常用中藥材、中藥飲片及中成藥標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物庫和基因庫”、“化學(xué)成分庫和種質(zhì)基因庫”等中藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范和提升中藥材種質(zhì)資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范中藥材種植,完善中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)中藥材生態(tài)種植。

        三、推進(jìn)道地藥材生態(tài)種植

        2018年,我局配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制并發(fā)布《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》,引導(dǎo)中藥材有序生產(chǎn)和規(guī)范化生態(tài)種植,同時(shí),積極推進(jìn)道地藥材目錄制定工作,從科學(xué)角度出發(fā),深化道地藥材品種、基原、產(chǎn)區(qū)等相關(guān)研究,統(tǒng)籌推進(jìn)道地藥材目錄制定、道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)等工作,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中藥材的種植。

        下一步,我局將繼續(xù)推進(jìn)第四次全國中藥資源普查工作,探索中藥材種子種苗繁育基地發(fā)展長效機(jī)制的建立;推進(jìn)中藥材種子種苗相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,力求實(shí)現(xiàn)中藥材種植等方面的標(biāo)準(zhǔn)化;加快發(fā)布道地藥材目錄,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中藥材種植。

        國家中醫(yī)藥管理局

        2019年8月30日

       
       
       
       
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