郭曉燕代表:
您提出的關于加大對國家中醫藥健康旅游示范區建設支持力度的建議收悉,現答復如下:
中醫藥作為我國獨特的衛生資源和潛力巨大的經濟資源,在經濟社會發展大局中的參與度和貢獻率日益提高。作為旅游與中醫藥融合發展的新興業態,中醫藥健康旅游對優化旅游產業結構、弘揚中華傳統文化、提高社會經濟效益、推進中醫藥全面發展具有重要意義。是進一步擴大內需、促進就業、轉變經濟發展方式的重要舉措,對穩增長、調結構、促改革、惠民生,全面建成小康社會具有重要意義。
近年來,為推動中醫藥健康旅游產業發展,將中醫藥健康旅游有關內容納入國務院《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》《中醫藥健康服務發展規劃(2015—2020年)》《關于促進旅游業改革發展的若干意見》《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》等文件。
2014年2月,國家中醫藥管理局與原國家旅游局簽署了《國家旅游局和國家中醫藥管理局關于推進中醫藥健康旅游發展的合作協議》。2015年11月,出臺《國家旅游局 國家中醫藥管理局關于促進中醫藥健康旅游發展的指導意見》(旅發〔2015〕244號)。2016年7月,兩局正式下發《國家旅游局 國家中醫藥管理局關于開展國家中醫藥健康旅游示范區(基地、項目)創建工作的通知》(旅發〔2016〕87號)對推動中醫藥健康旅游工作起到了重要作用。之后,兩部門共同組建了國家中醫藥健康旅游專家委員會、設置了國家中醫藥健康旅游示范創建工作辦公室,進一步完善了工作機制,并分別于2017年9月12日、2018年3月13日公布了第一批15家國家中醫藥健康旅游示范區創建單位和第一批72家國家中醫藥健康旅游示范基地創建單位。
銅川中醫藥文化深厚,中醫藥資源豐富,在開展中醫藥健康旅游方面具有獨特優勢,并取得了顯著成果。我局高度重視銅川中醫藥健康旅游工作,會同文化和旅游部將其列入首批中醫藥健康旅游示范區建設名單,支持其創新發展機制,在推動中醫藥健康旅游發展方面開展積極探索。工業和信息化部2011年至2015年,組織實施中藥材生產扶持專項和中藥材供應保障平臺項目,支持促進中藥產業發展,下一步也將繼續為銅川等優勢地區中藥材規范化種植和初加工提供公共服務。農業農村部指導各地加強道地藥材生產基地建設,持續加強中藥材市場和流通體系建設,下一步將指導各地因地制宜推進中藥材產業發展,著力打造一批標準化生產基地、培育一批規模經營主體、搭建一批服務平臺。國家市場監督管理總局配合國家衛健委修訂按照傳統既是食品又是中藥材物質目錄,擴大保健食品備案產品范圍,并促進以中藥材等植物原料為主的保健食品研發轉化。
下一步,我局將重點推進中醫藥健康旅游標準制定、人才培養等工作,同時積極支持銅川中醫藥健康旅游示范區制定當地中醫藥健康旅游發展政策,同時創新發展模式,加強對傳統中醫藥養生歷史文化資源的整理開發,深入挖掘當地中醫藥及旅游資源,積極探索中醫藥企業、醫療、文化傳播、院校等機構與旅游融合的多種模式,推進中醫藥健康旅游在當地社會經濟中發揮更積極作用。
國家中醫藥管理局
2019年7月15日