方劍喬代表:
您提出的關于必須依法保障《中醫(yī)藥法》的有效實施,促進中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展的建議收悉,現(xiàn)答復如下:
中醫(yī)藥法頒布出臺后,全國人大常委會高度重視中醫(yī)藥法的宣傳貫徹落實。2017年6月21日,在中醫(yī)藥法實施前夕,全國人大教科文衛(wèi)委召開《中華人民共和國中醫(yī)藥法》宣傳貫徹座談會。第十二屆全國人大常委會副委員長王晨出席會議并發(fā)表重要講話,對中醫(yī)藥法宣傳貫徹工作進行動員、提出明確要求。全國人大、國務院、中央軍委有關部門負責同志和部分中醫(yī)藥領域?qū)<覍W者機構代表參加了會議,提出了貫徹落實中醫(yī)藥法的任務和舉措。
國家中醫(yī)藥管理局把推動中醫(yī)藥法貫徹落實作為中醫(yī)藥工作的重要任務,從以下幾方面全力抓好落實:
一是抓工作部署。中醫(yī)藥法出臺后,我局印發(fā)《學習宣傳貫徹<中醫(yī)藥法>工作方案》,協(xié)調(diào)原國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《關于學習宣傳貫徹<中華人民共和國中醫(yī)藥法>的通知》,對全國衛(wèi)生計生和中醫(yī)藥系統(tǒng)學習宣傳貫徹中醫(yī)藥法提出要求。中醫(yī)藥法實施近一年之際,印發(fā)《<中華人民共和國中醫(yī)藥法>貫徹實施一周年系列活動方案》,深入推進中醫(yī)藥法宣傳貫徹。
二是抓普法宣傳。中醫(yī)藥法出臺后,協(xié)調(diào)全國人大法工委、國務院法制辦,聯(lián)合編纂出版《中華人民共和國中醫(yī)藥法釋義》。面向局機關及直屬單位舉辦了中醫(yī)藥法專題講座,面向各地中醫(yī)藥法治、醫(yī)政及監(jiān)督工作負責人員舉辦了2期宣傳貫徹中醫(yī)藥法培訓班,共計培訓400余人次。把握中醫(yī)藥法實施節(jié)點,配合全國人大教科文衛(wèi)委召開宣傳貫徹中醫(yī)藥法座談會,協(xié)調(diào)央視新聞及央視對話欄目進行中醫(yī)藥法專題宣傳。在中醫(yī)藥法頒布一周年時,組織開展全國中醫(yī)藥法知識競賽。在中醫(yī)藥法實施一周年前后,組織開展貫徹實施中醫(yī)藥法主題有獎征文活動,協(xié)調(diào)新華社等媒體專題宣傳中醫(yī)藥法貫徹落實有關情況。
三是抓配套制度建設。制定《中醫(yī)藥法配套制度起草制定工作計劃》,成立領導小組及專門工作小組,有目的有計劃的開展配套制度起草工作。其中,《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》、《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》《古代經(jīng)典名方目錄(第一批)》已于今年正式頒布,中醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范正在公開征求意見中,中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考試注冊管理配套實施細則各省也都在抓緊制定中。同時積極推動有關部門發(fā)布了《關于對醫(yī)療機構應用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑實施備案管理的公告》《古代經(jīng)典名方中藥復方制劑簡化注冊審批管理規(guī)定》。開展中醫(yī)藥有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作,廢止相關規(guī)范性文件2件,擬修訂4件。
四是加強對各地督促指導。將中醫(yī)藥法實施情況納入局綜合調(diào)研,由局領導帶隊,與全國人大教科文衛(wèi)委等相關部門聯(lián)合開展中醫(yī)藥法實施情況調(diào)研,了解各地中醫(yī)藥法實施情況,并督促各地貫徹執(zhí)行。與原國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)《關于加強中醫(yī)藥地方性法規(guī)及制度建設的通知》,為各地制修訂條例做好服務和指導。目前29省已開展地方中醫(yī)藥條例制修訂相關工作,河北率先正式修訂實施。舉辦全國中醫(yī)藥法系統(tǒng)行政復議與行政應訴培訓班,加強各地對中醫(yī)藥法及配套制度實施后的相關風險防范。成立局中醫(yī)藥法普法講師團,指導省級層面開展中醫(yī)藥法培訓80余次,培訓1.8萬余人。
下一步,結合您的建議,全國人大教科文衛(wèi)委將認真研究并開展調(diào)研,適時開展中醫(yī)藥法實施情況的監(jiān)督工作。我局將繼續(xù)全力推進中醫(yī)藥法貫徹實施,加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,加大中醫(yī)藥法普法宣傳力度和覆蓋面,加快推進相關配套制度出臺實施,配合全國人大常委會開展好中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查。
感謝您對中醫(yī)藥工作的關心和支持。
國家中醫(yī)藥管理局
2018年7月19日