伍新濱代表:
您提出的關于加強野生中藥材資源管理,保證優質藥材供應的建議收悉,現答復如下:
中藥材資源是中藥產業得以存在和發展的根本,科學合理地開發和利用中藥資源,是從源頭上保障中藥材質量的重要舉措,可有效推動中藥產業可持續發展。《中醫藥法》《中藥材保護和發展規劃(2015-2020年)》等系列法規文件,為中藥材資源保護利用提供了政策支持和法律保障。近年來,我局切實加強中藥資源的保護和利用,著力推進第四次全國中藥資源普查工作,牽頭制定道地藥材目錄,配合農業農村部編制《全國道地藥材生產基地建設規劃(2018-2025年)》,加大優質藥材供應和藥材質量保障力度。有關工作進展情況如下:
一、推進第四次全國中藥資源普查工作,摸清野生中藥材資源分布
一是截至2017年12月,在全國31個省(區、市)1348個縣開展中藥資源調查工作,獲得全國近1.4萬種野生藥用資源、500多種栽培藥材、1600多種市場流通藥材、563種《中國藥典》收載藥材的種類、分布、蘊藏量信息,摸清資源家底,為采取有效措施、進行有計劃合理采收提供依據。二是初步建成中藥資源保存體系,提升中藥材種質質量,保護好野生中藥材的自然稟賦。在20個省(區)建設了28個繁育基地,實現對120種中藥材的種子種苗進行繁育生產;在四川、海南建成2個中藥材種質資源庫,保存普查中收集的種子種苗1.2萬多份;建設31個珍稀瀕危藥用植物種質資源保存圃,拓展野生中藥材生產基地。
二、實施中藥標準化項目
2015年,我局會同國家發展改革委聯合實施了新興產業重大工程包“中藥標準化”專項。其中,支持101種中藥飲片開展從種子種苗、中藥材到中藥飲片的全過程質量標準體系研究。同時,積極推動第三方中藥質量檢測平臺及中藥材質量追溯體系建設。中藥標準化的實施,將進一步規范和提升中藥材種植的質量控制技術標準,從源頭加強中藥資源的保護與利用,推進中藥材整體提質增效。
三、推進道地藥材生態種植,加快道地藥材目錄制定
一是積極推進道地藥材目錄制定工作。今年4月,我局召開道地藥材目錄制定工作研討會,強調道地藥材是經過中醫臨床長期應用優選而來,道地藥材目錄是經歷史沿革考證、現代科技研究以及產業發展現狀綜合制定。二是積極配合農業農村部編制《全國道地藥材生產基地建設規劃(2018-2025年)》(以下簡稱《規劃》),從歷代古籍入手,對道地藥材進行考證,優先考慮臨床常用大宗藥材,同時結合全國第三、第四次資源普查的相關調查數據及各省產業歷史,形成《規劃》草案。通過開展道地藥材目錄制定及規范化生產基地建設,建立以品質為核心的道地藥材評價標準,推進道地藥材生態種植。
下一步,我局將繼續推進第四次全國中藥資源普查工作,摸清中藥資源家底;繼續推進中藥標準化項目工作,加強對中藥材的質量控制;加快制定國家道地藥材目錄,并配合農業農村部積極推進全國道地藥材生產基地建設。通過以上工作的實施,切實加強野生中藥材資源管理,提升中藥材質量,保證優質藥材供應。
國家中醫藥管理局
2018年7月18日