張益俊等3名代表：

　　您們提出的關(guān)于加強(qiáng)傣醫(yī)藥傳承發(fā)展工作的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于完善傣醫(yī)藥體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題

　　國(guó)家發(fā)改委高度重視少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展問(wèn)題，2017年12月，印發(fā)《加大深度貧困地區(qū)支持力度推動(dòng)解決區(qū)域性整體貧困行動(dòng)方案(2018-2020年)》(發(fā)改地區(qū)〔2017〕2180號(hào))，明確提出加大民族地區(qū)等區(qū)域性整體貧困地區(qū)的支持力度。同時(shí)，按照《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2016〕79號(hào))要求，國(guó)家發(fā)改委在安排中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)，持續(xù)加大對(duì)民族地區(qū)的支持力度。

　　2016年，我局與原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃》，在“十三五”時(shí)期每個(gè)縣級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目補(bǔ)助投資由“十二五”時(shí)期的1600多萬(wàn)元提高到了3600多萬(wàn)元。2017年以來(lái)國(guó)家發(fā)改委累計(jì)安排中央投資約484億元支持了全國(guó)省市縣三級(jí)衛(wèi)生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)補(bǔ)齊衛(wèi)生領(lǐng)域短板，其中直接支持9個(gè)民族地區(qū)資金超過(guò)136億元，占全國(guó)的28%，用于民族地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院等衛(wèi)生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。云南省西雙版納傣族自治州傣醫(yī)院已納入中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目庫(kù)。下一步國(guó)家發(fā)改委還將充分考慮民族地區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱和地方財(cái)政較為緊張的實(shí)際困難，在衛(wèi)生領(lǐng)域項(xiàng)目安排上進(jìn)一步給予傾斜和照顧。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)傣醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》中明確規(guī)定“鼓勵(lì)有條件的民族地區(qū)和高等院校開(kāi)辦少數(shù)民族醫(yī)藥專業(yè)，開(kāi)展少數(shù)民族醫(yī)藥研究生教育”，我局先后確定了云南中醫(yī)學(xué)院傣醫(yī)學(xué)和傣藥學(xué)兩個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，推進(jìn)傣醫(yī)藥的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。在2015年新修訂的高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄中，增設(shè)傣醫(yī)學(xué)專業(yè)，鼓勵(lì)和支持符合條件的院校進(jìn)行傣醫(yī)藥人才培養(yǎng)。國(guó)家醫(yī)師資格考試中醫(yī)類別傣醫(yī)專業(yè)自2006年試點(diǎn)，2010年正式開(kāi)考，已納入國(guó)家醫(yī)師資格考試體系。下一步，我局將按照《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》相關(guān)要求，進(jìn)一步加大傣醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)傣醫(yī)藥傳承發(fā)展。

　　三、關(guān)于民間傣醫(yī)藥人才管理問(wèn)題

　　《中醫(yī)藥法》提出“以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，即可在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)”，對(duì)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員開(kāi)辟了通過(guò)考核方式取得行醫(yī)資格的新渠道。《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》已于2017年11月10日以國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委第15號(hào)令形式印發(fā)，2017年12月20日起施行，目前各省(區(qū)、市)相繼出臺(tái)本省(區(qū)、市)實(shí)施細(xì)則。醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的傣醫(yī)從業(yè)人員可按照相關(guān)規(guī)定通過(guò)省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)組織的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核取得醫(yī)師資格。

　　四、推進(jìn)傣醫(yī)藥文化挖掘與整理問(wèn)題

　　國(guó)家高度重視傣醫(yī)藥科研工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目和專項(xiàng)工作資金支持，組織開(kāi)展了傣醫(yī)古籍文獻(xiàn)整理研究、名老專家臨床經(jīng)驗(yàn)傳承研究、診療技術(shù)規(guī)范化研究、傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查研究與傣藥資源普査等工作。在公共衛(wèi)生專項(xiàng)中設(shè)立民族醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)整理及適宜技術(shù)篩選推廣項(xiàng)目，支持整理出版了《迪幾達(dá)》、《檔哈雅龍當(dāng)來(lái)》、《檔哈雅阿奴麻》和《傣族鮮藥應(yīng)用匯編》等10部古籍文獻(xiàn)，組織對(duì)達(dá)雅(搽藥療法)治療濕疹技術(shù)、傣醫(yī)烘雅(熏蒸療法)預(yù)防婦女產(chǎn)后疾病技術(shù)、傣醫(yī)難雅(坐藥療法)治療痔瘡技術(shù)和暖雅(睡藥療法)治療中風(fēng)偏癱后遺癥技術(shù)等9項(xiàng)傣醫(yī)特色適宜技術(shù)進(jìn)行規(guī)范化研究和推廣應(yīng)用。在科技支撐計(jì)劃民族醫(yī)藥項(xiàng)目中，組織傣醫(yī)特色診療技術(shù)與傣藥特色炮制技術(shù)規(guī)范化研究，對(duì)傣族名老專家波燕的臨床診療經(jīng)驗(yàn)與醫(yī)技醫(yī)術(shù)開(kāi)展搶救性傳承研究。將傣藥納入全國(guó)第四次中藥資源普查(以及前期試點(diǎn)工作)范疇，在藥用資源調(diào)查、資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)等試點(diǎn)工作內(nèi)容中予以統(tǒng)籌安排，為傣藥藥材資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供支撐。在行業(yè)科研專項(xiàng)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)利用項(xiàng)目中，對(duì)包括傣醫(yī)藥在內(nèi)的民族、民間醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行調(diào)查研究。在《中華醫(yī)藏》編纂出版項(xiàng)目擬訂書(shū)目中，納入了17本傣醫(yī)藥重要古籍文獻(xiàn)。今后，我局將繼續(xù)重視和支持傣醫(yī)藥科學(xué)研究，推動(dòng)傣醫(yī)藥傳承發(fā)展。

　　五、為傣醫(yī)藥對(duì)外交流創(chuàng)造條件問(wèn)題

　　我局支持傣醫(yī)藥與周邊國(guó)家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的交流與合作。一是積極支持支持云南省參與大湄公河次區(qū)域傳統(tǒng)醫(yī)藥合作，發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為湄公河流域國(guó)家加強(qiáng)包括傣醫(yī)藥在內(nèi)的少數(shù)民族醫(yī)藥交流合作搭建平臺(tái)，支持云南積極申報(bào)外交部瀾湄合作專項(xiàng)資金項(xiàng)目，將該領(lǐng)域合作輻射到整個(gè)瀾湄區(qū)域;二是落實(shí)《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，本著政府支持、民間運(yùn)作、服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒒ダ糙A的原則，實(shí)現(xiàn)我國(guó)與瀾湄六國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的“互利、互助、互鑒”。在傳統(tǒng)知識(shí)挖掘、整理，藥用植物資源保護(hù)開(kāi)發(fā)，傣醫(yī)藥人才培養(yǎng)，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化交流，醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)、推廣以及振興相關(guān)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)等方面加強(qiáng)合作，以中醫(yī)藥“走出去”帶動(dòng)傣醫(yī)藥“走出去”、實(shí)現(xiàn)資源互助、共同發(fā)展，不斷擴(kuò)大傣醫(yī)藥在該地區(qū)的影響力。云南中醫(yī)學(xué)院申報(bào)的“中國(guó)一緬甸中醫(yī)藥中心”已獲我局2018年“一帶一路”中醫(yī)藥國(guó)際合作專項(xiàng)立項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)支持100萬(wàn)元;三是鼓勵(lì)云南有關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)創(chuàng)建工作，將其作為落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于健康服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、中醫(yī)藥事業(yè)等政策的重要舉措，作為推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，為支持傣醫(yī)藥與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展提供良好環(huán)境。選擇有較好基礎(chǔ)的傣醫(yī)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批傣醫(yī)養(yǎng)生保健中心，大力推廣傣醫(yī)藥特色保健項(xiàng)目，促進(jìn)傣醫(yī)藥保健理念、技術(shù)、產(chǎn)品更好為我國(guó)與湄公河流域國(guó)家民眾服務(wù)。下一步將繼續(xù)支持云南省充分利用瀾湄合作機(jī)制，促進(jìn)傣醫(yī)藥對(duì)外交流。

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局

　　2018年7月17日