旦正草等2名代表：

　　您提出的關(guān)于支持傳統(tǒng)藏醫(yī)藥融入“一帶一路”走出去的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　包括藏醫(yī)藥在內(nèi)的少數(shù)民族醫(yī)藥是我國中醫(yī)藥和優(yōu)秀民族文化的重要組成部分，是各少數(shù)民族人民長期與疾病做斗爭的經(jīng)驗總結(jié)和智慧結(jié)晶，具有鮮明的少數(shù)民族特色。長期以來，少數(shù)民族醫(yī)藥對提高人民群眾健康水平、促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一直以來，我局積極推進藏醫(yī)藥等少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展，先后開展了一系列工作：

　　一、提供有力政策保障

　　2017年7月1日施行的《中醫(yī)藥法》，第52條提出“國家采取措施，加大對少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、應(yīng)用發(fā)展和人才培養(yǎng)的扶持力度，加強少數(shù)民族醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師隊伍建設(shè)，促進和規(guī)范少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”。《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》提出“促進民族醫(yī)藥發(fā)展。將民族醫(yī)藥發(fā)展納入民族地區(qū)和民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。加強民族醫(yī)藥傳承保護、理論研究和文獻的搶救與整理。推進民族藥標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高民族藥質(zhì)量，加大開發(fā)推廣力度，促進民族藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。我局與國家民族事務(wù)委員會共同發(fā)布的《民族醫(yī)藥“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，也明確提出了促進包含藏族醫(yī)藥在內(nèi)的民族醫(yī)藥傳承保護與理論研究的傳承創(chuàng)新，提升民族醫(yī)藥科技對醫(yī)療保健、產(chǎn)業(yè)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐服務(wù)能力。以上法規(guī)文件為加快推進藏醫(yī)藥等民族醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新發(fā)展提供了政策保障。

　　二、加大藏藥品種保護利用

　　自1993年實施《中藥品種保護條例》以來，共有25個藏藥品種獲得保護，目前仍有4個品種在保護期內(nèi)。中藥品種保護制度的實施，保護了藏藥生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，促進了藏藥的傳承與創(chuàng)新，助推了藏醫(yī)藥的快速發(fā)展。同時，2000年第一版《國家基本醫(yī)療保險藥品目錄》單列了民族藥目錄。《國家基本藥物目錄(2012年版)》中納入了消痛貼膏、諾迪康膠囊等藏藥品種。《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》(衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號)提出“民族自治區(qū)內(nèi)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用國家基本藥物目錄以外的民族藥，由自治區(qū)人民政府制定相應(yīng)管理辦法”。2017年新發(fā)布的《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2017年版)》大幅增加了民族藥數(shù)量，從45個增加到88個，增幅達95%，遠遠超過整體目錄15.4%的增幅。

　　三、加強藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)

　　我局歷來高度重視和支持民族醫(yī)藥人才教育培養(yǎng)工作。近年來，先后支持藏區(qū)建設(shè)國家中醫(yī)藥管理局藏醫(yī)藥重點學(xué)科17個，確定西藏中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地1個，下達農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生(藏醫(yī))招生計劃290人。同時，與西藏自治區(qū)人民政府簽署共建西藏藏醫(yī)學(xué)院協(xié)議，著力推動西藏藏醫(yī)學(xué)院發(fā)展和藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)。注重加強藏醫(yī)藥師承教育，為17名第五批全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作藏醫(yī)藥指導(dǎo)老師選配了34名繼承人;遴選了2名藏醫(yī)藥傳承博士后合作導(dǎo)師，培養(yǎng)了1名藏醫(yī)藥傳承博士后;建設(shè)了2個藏醫(yī)藥國醫(yī)大師傳承工作室和27個全國名老藏醫(yī)藥專家傳承工作室，整理、繼承、推廣名老藏醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)觀點和臨床經(jīng)驗，培養(yǎng)一批高層次藏醫(yī)藥人才;遴選15名基層藏醫(yī)藥專家，整理、傳承基層專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗，培養(yǎng)基層藏醫(yī)藥人才，提升基層藏醫(yī)藥服務(wù)能力;建設(shè)1個國家中醫(yī)藥優(yōu)勢特色教育培訓(xùn)基地(藏藥)，整理、繼承藏藥優(yōu)勢特色技術(shù)，培養(yǎng)一批藏藥特色技術(shù)傳承人才。

　　四、注重藏醫(yī)藥資源保護

　　我局在組織實施的第四次全國中藥資源普查試點工作中，在藏區(qū)開展中(藏)藥資源普查相關(guān)工作：一是在西藏、青海、四川等省市藏區(qū)開展中(藏)藥資源調(diào)查，全面掌握各地區(qū)中藥民族藥資源現(xiàn)狀;二是支持種子種苗繁育基地建設(shè)，加強對珍稀、瀕危、道地藥材、民族藥的繁育和種質(zhì)資源的保護，從源頭上穩(wěn)定中藥民族藥的質(zhì)量，保存好國家戰(zhàn)略資源;三是開展中藥資源動態(tài)監(jiān)測信息技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)(拉薩1個省級中心，拉薩和林芝建設(shè)2個動態(tài)監(jiān)測站)，形成實時掌握藥材的產(chǎn)量、流通量、價格和質(zhì)量等變化趨勢的長效機制，提升中藥民族藥產(chǎn)業(yè)信息化水平和服務(wù)能力。四是開展與藏醫(yī)藥資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識調(diào)查，加強民族藥傳統(tǒng)知識保護。五是支持青海藏醫(yī)院開展了中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)，做好藏藥炮制技術(shù)、文化傳承、人才培養(yǎng)、開發(fā)應(yīng)用等傳承發(fā)展工作。

　　五、重視對外交流合作

　　我局高度重視藏醫(yī)藥學(xué)對外交流與合作工作。一是每年支持西藏自治區(qū)派員參加在我局與新加坡衛(wèi)生部合作舉辦的衛(wèi)生管理培訓(xùn)班，加強藏醫(yī)藥管理人員培養(yǎng);二是從2016年起，我局積極支持文化部和西藏自治區(qū)以藏醫(yī)藥內(nèi)容申報人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

　　下一步，我局將與有關(guān)部委協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)支持藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展工作，將藏醫(yī)藥發(fā)展納入中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，加強藏醫(yī)藥人才教育培養(yǎng)工作，開展基礎(chǔ)研究、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮藏醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，提高民族醫(yī)藥臨床診療水平、提升民族醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力，進一步推動民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展，助推藏醫(yī)藥等少數(shù)民族藥走向世界。

　　國家中醫(yī)藥管理局

　　2018年7月17日