根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，特向社會公布國家中醫(yī)藥管理局2010年度信息公開工作報告。報告內(nèi)容由概述、政府信息主動公開情況、依申請公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施等六個部分組成。本年度報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日至。本報告的電子版可在國家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站（www.satcm.gov.cn）“政務(wù)公開專欄”下載。如對本報告有疑問，請與國家中醫(yī)藥管理局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)工體西路1號；郵政編碼：100027；電話：010-59957615；電子郵箱：zwxx@satcm.gov.cn）。

一、概述

2010年，國家中醫(yī)藥管理局認(rèn)真貫徹落實《條例》和全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要求，緊密結(jié)合中醫(yī)藥工作實際，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，同步推進(jìn)主動公開與依申請公開工作，不斷豐富公開內(nèi)容，拓展公開渠道和公開范圍，提高公開質(zhì)量，增強(qiáng)公開實效，積極保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)體系。根據(jù)政府信息公開工作需要和人員變動情況，及時調(diào)整充實我局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員，健全了組織機(jī)構(gòu)，切實保障了政府信息公開工作的順利開展。

（二）建設(shè)目錄系統(tǒng)。根據(jù)《條例》和《政府信息公開目錄系統(tǒng)實施指引（試行）》要求，在前期調(diào)研和方案論證工作的基礎(chǔ)上，梳理歷史信息，建立局政府信息公開新的目錄系統(tǒng)以及符合我局業(yè)務(wù)特色的分類體系，及時更新局政務(wù)信息公開指南，強(qiáng)化政府信息公開工作的管理，規(guī)范、有效地公開政府信息，實現(xiàn)局政府信息主動公開內(nèi)容高度整合、表現(xiàn)方式統(tǒng)一。目前，局政府信息公開新的目錄系統(tǒng)已開通使用，主動公開信息883條。

（三）豐富公開形式。堅持公開形式、內(nèi)容、載體與效果的統(tǒng)一，強(qiáng)化政府信息公開宣傳，注重信息公開方式，在局政府網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄，圍繞公眾需求和中醫(yī)藥政務(wù)重點工作，設(shè)置專題欄目，主動發(fā)布相關(guān)信息。利用中國中醫(yī)藥報、新聞發(fā)布會、有關(guān)報刊、廣播電視等形式，積極拓寬公開渠道，整合全國中醫(yī)藥資源，提供重點專科（專病）服務(wù)信息查詢、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥圖譜和中醫(yī)藥講堂等特色服務(wù)。通過內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站向局機(jī)關(guān)工作人員公開信息。

二、政府信息主動公開工作情況

（一）公開的主要內(nèi)容

2010年1月1日至12月31日，我局累計主動公開政府信息3307條，原創(chuàng)信息263條、圖片236張，在線調(diào)查欄目更新8期。其中：機(jī)構(gòu)職能類信息10條；人事任免信息類52條；法規(guī)文件類信息17條；財務(wù)信息類4條；黨委工作類信息11條；科技管理類信息41條；醫(yī)政管理類信息90條；通知公告類信息69條；最新動態(tài)類信息3013條。

（二）公開的形式

1、政府網(wǎng)站。開設(shè)政務(wù)公開、通知公告、局長信箱、熱點專題、在線調(diào)查、在線服務(wù)、數(shù)據(jù)查詢等300多個欄目和專題，全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布中醫(yī)藥工作信息。增設(shè)“深入開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動”、“中醫(yī)藥文化科普巡講”、“中醫(yī)藥系統(tǒng)抗震救災(zāi)”、“全國中醫(yī)藥信息化經(jīng)驗交流會”、“局管新社會組織深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動”、“2010兩會”、“2010全國中醫(yī)藥工作會議”、“973計劃中醫(yī)專項”、“中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查工作”、“第二屆中醫(yī)診療設(shè)備論壇暨展覽會”等反映局重點工作和公眾關(guān)注問題的專題。新增“中醫(yī)藥圖譜”和“電子圖書”欄目，發(fā)布圖片64張，制作電子書2冊。在“養(yǎng)生保健”欄目下增設(shè)“四季養(yǎng)生”、“食療養(yǎng)生”、“運動與健康”、“日常保健”等，整理信息分類855條。2010年，發(fā)布4批全國部分報刊虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)測情況、1批虛假中醫(yī)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、2批全國部分報刊虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告查處情況，公布15條人事任免信息。2010年度局政府網(wǎng)站點擊率達(dá)5萬人次。

2010年5月，按照《條例》規(guī)定和《財政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》要求，我局主動公開《國家中醫(yī)藥管理局2010年部門預(yù)算》，包括基本情況、收入及支出總體情況、主要支出內(nèi)容以及《國家中醫(yī)藥管理局2010年收支預(yù)算總表》和《國家中醫(yī)藥管理局2010年財政撥款支出預(yù)算表》。

2、政務(wù)信息公開專欄。2010年，開展了局政府信息公開新的目錄系統(tǒng)建設(shè)，按照組配、主題、信息來源及體裁進(jìn)行了分類，建立了索引號、名稱、生成日期、文號、發(fā)布機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞等檢索方式。主動公開信息883條，其中機(jī)構(gòu)職能10條，政策法規(guī)29條，發(fā)展規(guī)劃34條，中醫(yī)醫(yī)療218條，中醫(yī)保健13條，教育管理84條，科技管理82條，民族醫(yī)藥8條，中西醫(yī)結(jié)合7條，中藥管理6條，監(jiān)督工作43條，新聞出版28條，文化宣傳43條，國際合作49條，人事工作40條，財務(wù)管理8條，中醫(yī)藥繼承與保護(hù)10條，信息工作42條，其他類信息129條。

3、內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和電子屏。在內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站上及時公布公務(wù)用車、醫(yī)療費用、郵寄費用、電話費用等詳細(xì)情況及各項捐款活動詳細(xì)情況、人事任免公示等。及時公布政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)、中央國家機(jī)關(guān)辦公用品定點采購、中央國家機(jī)關(guān)會議定點場所名單等信息。2010年9月，局新辦公樓接待大廳電子屏啟用，公布信息28項。

4、新聞發(fā)布會和報刊雜志。2010年，我局共舉辦了3次新聞發(fā)布會，發(fā)布新聞稿100余篇。召開《本草綱目》和《黃帝內(nèi)經(jīng)》兩部中醫(yī)古籍成功入選《世界記憶亞太地區(qū)名錄》新聞通氣會、中醫(yī)針灸入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄新聞發(fā)布會、“中醫(yī)中藥中國行·文化科普宣傳周”活動新聞發(fā)布會。在中國中醫(yī)藥報等報刊雜志上，及時報道和宣傳中醫(yī)藥工作的重要決策部署、工作進(jìn)展情況以及公眾關(guān)注的新聞熱點等。

5、局長信箱。2010年，局長信箱1580件，接待群眾來訪85批次102人，處理群眾來信733封。加強(qiáng)與政策制定部門的聯(lián)系，向社會公布中醫(yī)藥政策制定情況，認(rèn)真解答局長信箱中關(guān)于中醫(yī)師資格認(rèn)定、出國中醫(yī)藥類專業(yè)技術(shù)人員、2010年衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試、師承和確有專長中醫(yī)人員及民間老中醫(yī)如何取得合法行醫(yī)資格、虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告等問題。每季度編印《中醫(yī)藥信訪信息》，定期通報群眾來信來訪反映的熱點、難點問題，不斷改進(jìn)和完善局受理、辦理信訪事項的工作方法。

6、其他形式。2010年編發(fā)《中醫(yī)藥政務(wù)通報》18期、《中醫(yī)藥工作簡報》3期、《中醫(yī)藥工作交流》9期。

三、依申請公開信息情況

2010年1月1日至12月31日，我局共受理政府信息依申請公開申請2件，均通過郵政信件申請，已全部按時答復(fù)。我局依申請公開郵箱共收到17件郵件，全部為舉報類信息，均已轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

四、信息公開收費及減免情況

2010年，我局在辦理依申請公開工作中，均未向申請人收取任何費用。

五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

2010年，我局未出現(xiàn)因政府信息公開而引起申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況。

六、存在的主要問題和改進(jìn)措施

2010年，我局政府信息公開工作正常、有序、規(guī)范的進(jìn)行，雖取得了一些成效，但隨著社會各界和人民群眾對中醫(yī)藥的關(guān)注度越來越高，我局主動公開力度有待進(jìn)一步加大，信息公開意識需要進(jìn)一步提高，主動公開信息更新有待進(jìn)一步加快，便民措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2011年，我局將進(jìn)一步結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，認(rèn)真貫徹落實《條例》，繼續(xù)深化政府信息公開內(nèi)容，強(qiáng)化政府信息公開工作，創(chuàng)新工作思路和方法，完善政府信息公開平臺，使政府信息公開成為政府溝通人民群眾的連心橋。

（一）完善相關(guān)制度。全面梳理我局政府信息公開工作，出臺《局政府信息公開辦法》，規(guī)范政府信息公開，完善信息發(fā)布、依申請公開信息工作制度和程序，進(jìn)一步明確主動公開、依申請公開和免予公開三類信息，充分保障人民群眾對中醫(yī)藥工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。修訂局政府網(wǎng)站信息報送管理辦法，健全政府信息報送和更新協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息的收集、分析、報送、審核和發(fā)布等管理工作，暢通政務(wù)信息采集發(fā)布渠道。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。增強(qiáng)服務(wù)意識，繼續(xù)做好局長信箱、在線服務(wù)和在線訪談等與群眾互動欄目的建設(shè)，增加調(diào)查和了解民意內(nèi)容，擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)功能。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開專欄建設(shè)，建立局政務(wù)信息公開目錄系統(tǒng)維護(hù)保障機(jī)制，組織開發(fā)依申請公開在線服務(wù)系統(tǒng)，完善政府信息公開平臺，便于公眾申請、查詢政府信息等。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)局信息管理與技術(shù)隊伍建設(shè)，加大政府信息公開工作培訓(xùn)力度，增強(qiáng)工作人員信息公開意識，提高政府信息公開目錄系統(tǒng)運行能力，保障局政務(wù)信息公開工作順利開展。

國家中醫(yī)藥管理局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一一年三月二十八日