根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的有關(guān)規(guī)定，特向社會(huì)公布國(guó)家中醫(yī)藥管理局2010年度信息公開(kāi)工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容由概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況、信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等六個(gè)部分組成。本年度報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日至。本報(bào)告的電子版可在國(guó)家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站（www.satcm.gov.cn）“政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄”下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與國(guó)家中醫(yī)藥管理局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)工體西路1號(hào)；郵政編碼：100027；電話：010-59957615；電子郵箱：zwxx@satcm.gov.cn）。

一、概述

2010年，國(guó)家中醫(yī)藥管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，緊密結(jié)合中醫(yī)藥工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，同步推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)工作，不斷豐富公開(kāi)內(nèi)容，拓展公開(kāi)渠道和公開(kāi)范圍，提高公開(kāi)質(zhì)量，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，積極保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)體系。根據(jù)政府信息公開(kāi)工作需要和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)我局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員，健全了組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)保障了政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。

（二）建設(shè)目錄系統(tǒng)。根據(jù)《條例》和《政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)實(shí)施指引（試行）》要求，在前期調(diào)研和方案論證工作的基礎(chǔ)上，梳理歷史信息，建立局政府信息公開(kāi)新的目錄系統(tǒng)以及符合我局業(yè)務(wù)特色的分類(lèi)體系，及時(shí)更新局政務(wù)信息公開(kāi)指南，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)工作的管理，規(guī)范、有效地公開(kāi)政府信息，實(shí)現(xiàn)局政府信息主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容高度整合、表現(xiàn)方式統(tǒng)一。目前，局政府信息公開(kāi)新的目錄系統(tǒng)已開(kāi)通使用，主動(dòng)公開(kāi)信息883條。

（三）豐富公開(kāi)形式。堅(jiān)持公開(kāi)形式、內(nèi)容、載體與效果的統(tǒng)一，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)宣傳，注重信息公開(kāi)方式，在局政府網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，圍繞公眾需求和中醫(yī)藥政務(wù)重點(diǎn)工作，設(shè)置專(zhuān)題欄目，主動(dòng)發(fā)布相關(guān)信息。利用中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、有關(guān)報(bào)刊、廣播電視等形式，積極拓寬公開(kāi)渠道，整合全國(guó)中醫(yī)藥資源，提供重點(diǎn)專(zhuān)科（專(zhuān)病）服務(wù)信息查詢(xún)、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥圖譜和中醫(yī)藥講堂等特色服務(wù)。通過(guò)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站向局機(jī)關(guān)工作人員公開(kāi)信息。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作情況

（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容

2010年1月1日至12月31日，我局累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息3307條，原創(chuàng)信息263條、圖片236張，在線調(diào)查欄目更新8期。其中：機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息10條；人事任免信息類(lèi)52條；法規(guī)文件類(lèi)信息17條；財(cái)務(wù)信息類(lèi)4條；黨委工作類(lèi)信息11條；科技管理類(lèi)信息41條；醫(yī)政管理類(lèi)信息90條；通知公告類(lèi)信息69條；最新動(dòng)態(tài)類(lèi)信息3013條。

（二）公開(kāi)的形式

1、政府網(wǎng)站。開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)、通知公告、局長(zhǎng)信箱、熱點(diǎn)專(zhuān)題、在線調(diào)查、在線服務(wù)、數(shù)據(jù)查詢(xún)等300多個(gè)欄目和專(zhuān)題，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布中醫(yī)藥工作信息。增設(shè)“深入開(kāi)展創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)”、“中醫(yī)藥文化科普巡講”、“中醫(yī)藥系統(tǒng)抗震救災(zāi)”、“全國(guó)中醫(yī)藥信息化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”、“局管新社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”、“2010兩會(huì)”、“2010全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議”、“973計(jì)劃中醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)”、“中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查工作”、“第二屆中醫(yī)診療設(shè)備論壇暨展覽會(huì)”等反映局重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注問(wèn)題的專(zhuān)題。新增“中醫(yī)藥圖譜”和“電子圖書(shū)”欄目，發(fā)布圖片64張，制作電子書(shū)2冊(cè)。在“養(yǎng)生保健”欄目下增設(shè)“四季養(yǎng)生”、“食療養(yǎng)生”、“運(yùn)動(dòng)與健康”、“日常保健”等，整理信息分類(lèi)855條。2010年，發(fā)布4批全國(guó)部分報(bào)刊虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)情況、1批虛假中醫(yī)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、2批全國(guó)部分報(bào)刊虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告查處情況，公布15條人事任免信息。2010年度局政府網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)5萬(wàn)人次。

2010年5月，按照《條例》規(guī)定和《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，我局主動(dòng)公開(kāi)《國(guó)家中醫(yī)藥管理局2010年部門(mén)預(yù)算》，包括基本情況、收入及支出總體情況、主要支出內(nèi)容以及《國(guó)家中醫(yī)藥管理局2010年收支預(yù)算總表》和《國(guó)家中醫(yī)藥管理局2010年財(cái)政撥款支出預(yù)算表》。

2、政務(wù)信息公開(kāi)專(zhuān)欄。2010年，開(kāi)展了局政府信息公開(kāi)新的目錄系統(tǒng)建設(shè)，按照組配、主題、信息來(lái)源及體裁進(jìn)行了分類(lèi)，建立了索引號(hào)、名稱(chēng)、生成日期、文號(hào)、發(fā)布機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞等檢索方式。主動(dòng)公開(kāi)信息883條，其中機(jī)構(gòu)職能10條，政策法規(guī)29條，發(fā)展規(guī)劃34條，中醫(yī)醫(yī)療218條，中醫(yī)保健13條，教育管理84條，科技管理82條，民族醫(yī)藥8條，中西醫(yī)結(jié)合7條，中藥管理6條，監(jiān)督工作43條，新聞出版28條，文化宣傳43條，國(guó)際合作49條，人事工作40條，財(cái)務(wù)管理8條，中醫(yī)藥繼承與保護(hù)10條，信息工作42條，其他類(lèi)信息129條。

3、內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和電子屏。在內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站上及時(shí)公布公務(wù)用車(chē)、醫(yī)療費(fèi)用、郵寄費(fèi)用、電話費(fèi)用等詳細(xì)情況及各項(xiàng)捐款活動(dòng)詳細(xì)情況、人事任免公示等。及時(shí)公布政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所名單等信息。2010年9月，局新辦公樓接待大廳電子屏啟用，公布信息28項(xiàng)。

4、新聞發(fā)布會(huì)和報(bào)刊雜志。2010年，我局共舉辦了3次新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布新聞稿100余篇。召開(kāi)《本草綱目》和《黃帝內(nèi)經(jīng)》兩部中醫(yī)古籍成功入選《世界記憶亞太地區(qū)名錄》新聞通氣會(huì)、中醫(yī)針灸入選人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄新聞發(fā)布會(huì)、“中醫(yī)中藥中國(guó)行·文化科普宣傳周”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。在中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)等報(bào)刊雜志上，及時(shí)報(bào)道和宣傳中醫(yī)藥工作的重要決策部署、工作進(jìn)展情況以及公眾關(guān)注的新聞熱點(diǎn)等。

5、局長(zhǎng)信箱。2010年，局長(zhǎng)信箱1580件，接待群眾來(lái)訪85批次102人，處理群眾來(lái)信733封。加強(qiáng)與政策制定部門(mén)的聯(lián)系，向社會(huì)公布中醫(yī)藥政策制定情況，認(rèn)真解答局長(zhǎng)信箱中關(guān)于中醫(yī)師資格認(rèn)定、出國(guó)中醫(yī)藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、2010年衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試、師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)中醫(yī)人員及民間老中醫(yī)如何取得合法行醫(yī)資格、虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告等問(wèn)題。每季度編印《中醫(yī)藥信訪信息》，定期通報(bào)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)和完善局受理、辦理信訪事項(xiàng)的工作方法。

6、其他形式。2010年編發(fā)《中醫(yī)藥政務(wù)通報(bào)》18期、《中醫(yī)藥工作簡(jiǎn)報(bào)》3期、《中醫(yī)藥工作交流》9期。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況

2010年1月1日至12月31日，我局共受理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)2件，均通過(guò)郵政信件申請(qǐng)，已全部按時(shí)答復(fù)。我局依申請(qǐng)公開(kāi)郵箱共收到17件郵件，全部為舉報(bào)類(lèi)信息，均已轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)處理。

四、信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

2010年，我局在辦理依申請(qǐng)公開(kāi)工作中，均未向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

2010年，我局未出現(xiàn)因政府信息公開(kāi)而引起申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況。

六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2010年，我局政府信息公開(kāi)工作正常、有序、規(guī)范的進(jìn)行，雖取得了一些成效，但隨著社會(huì)各界和人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的關(guān)注度越來(lái)越高，我局主動(dòng)公開(kāi)力度有待進(jìn)一步加大，信息公開(kāi)意識(shí)需要進(jìn)一步提高，主動(dòng)公開(kāi)信息更新有待進(jìn)一步加快，便民措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2011年，我局將進(jìn)一步結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，繼續(xù)深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)工作，創(chuàng)新工作思路和方法，完善政府信息公開(kāi)平臺(tái)，使政府信息公開(kāi)成為政府溝通人民群眾的連心橋。

（一）完善相關(guān)制度。全面梳理我局政府信息公開(kāi)工作，出臺(tái)《局政府信息公開(kāi)辦法》，規(guī)范政府信息公開(kāi)，完善信息發(fā)布、依申請(qǐng)公開(kāi)信息工作制度和程序，進(jìn)一步明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和免予公開(kāi)三類(lèi)信息，充分保障人民群眾對(duì)中醫(yī)藥工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。修訂局政府網(wǎng)站信息報(bào)送管理辦法，健全政府信息報(bào)送和更新協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息的收集、分析、報(bào)送、審核和發(fā)布等管理工作，暢通政務(wù)信息采集發(fā)布渠道。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)做好局長(zhǎng)信箱、在線服務(wù)和在線訪談等與群眾互動(dòng)欄目的建設(shè)，增加調(diào)查和了解民意內(nèi)容，擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)功能。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，建立局政務(wù)信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)維護(hù)保障機(jī)制，組織開(kāi)發(fā)依申請(qǐng)公開(kāi)在線服務(wù)系統(tǒng)，完善政府信息公開(kāi)平臺(tái)，便于公眾申請(qǐng)、查詢(xún)政府信息等。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)局信息管理與技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加大政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)力度，增強(qiáng)工作人員信息公開(kāi)意識(shí)，提高政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)運(yùn)行能力，保障局政務(wù)信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一一年三月二十八日