在《中華人民共和國中醫藥條例》10月1日即將施行之際,國家中醫藥管理局9月27日舉行座談會,邀請中醫藥界的有關領導、專家就條例施行的重大意義,如何貫徹落實條例等問題進行座談討論。衛生部副部長兼國家中醫藥管理局局長佘靖等出席座談會并作了重要講話。
與會領導專家回顧了建國以來,特別是改革開放后黨和政府對中醫藥工作的關懷重視,分析了已經取得的成績,對今后的工作提出了新的要求與期望。大家一致認為,《中醫藥條例》是第一部管理扶持中醫藥事業的國家法規,是中醫藥事業發展的一個里程碑,將對中醫藥事業發展產生深遠的影響。大家對《條例》的貫徹落實積極建言獻策,各抒己見,提出了許多寶貴的意見和建議。
佘靖在會上講話指出,《中醫藥條例》是本屆政府成立后通過的第一個行政法規,它的頒布實施有重大的現實意義和深遠的歷史意義,體現了黨和國家一貫扶持中醫藥事業發展的方針政策,并且把方針政策用行政法規的形式固定下來,使中醫藥從此走上法制管理的軌道。《中醫藥條例》貫徹“三個代表”的重要思想,把實現好、維護好、發揚好人民群眾的根本利益作為立法宗旨。《條例》的制定也是弘揚我們國家優秀文化的重要舉措,必將進一步促進和弘揚中醫藥文化,同時豐富和發展我們社會主義文化。《條例》反映了社會發展的需要和時代發展的需求。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,這個宏偉目標的實現需要各方面的條件,中醫藥作為重要的醫藥資源,應該為保障人民健康,實現小康社會作出應有的貢獻。當前人民健康觀念轉變,疾病譜、醫學模式發生變化,對中醫藥的發展提出了新的機遇和挑戰。隨著科學技術的進步,必須要加強中醫藥內涵建設,不斷充實自己、發展自己。《條例》的頒布給中醫藥學的發展提出了新的要求,給中醫藥界帶來新的動力。
佘靖說,黨和政府越來越重視中醫藥的法制建設。1982年我國憲法確定了傳統醫藥的法律地位,我國 23個省市出臺了中醫藥的地方法規,國家相關的法律法規也都對中醫藥的各方面有些規定,但是這和我們事業的發展要求相比還是有一定差距,所以特別需要這樣一部中醫藥的法律法規的出臺。《條例》的頒布也是堅持依法治國的一個體現,對完善中醫藥的法制化和規范化,依法來提高管理水平,完善社會主義法制建設,特別是充實衛生系統的法律體系,有非常重要的現實意義。
佘靖強調,《條例》發布后,下一步關鍵是要貫徹執行,狠抓落實。佘靖認為,要貫徹執行《條例》,首先要把握好基本指導思想,即扶持中醫藥的發展,加強中醫藥事業的規范化管理,二者是相輔相成的。其次,要以《中醫藥條例》的頒布實施為契機,加快中醫藥行業法制化進程,提高中醫藥建設法制化的水平,使中醫藥事業發展的各項工作做到有規范可循,有標準可依,實現法制化管理的要求,提高中醫藥行業依法管理、依法治業的自覺性,加強中醫藥的執法監督,滿足廣大人民群眾的需要,實現中醫藥現代化,進一步推進中醫藥走向世界。第三,要依法保障中醫藥事業健康持續發展。貫徹好《中醫藥條例》,要牢牢把握好《條例》規定的保障、促進中醫藥事業發展的精髓。其主要內容是,堅持“中西醫并重”的方針,保護、扶持、發展中醫藥事業;保持和發揚中醫藥特色和優勢,不斷提高學術水平和臨床療效;中醫西醫相互學習,相互補充,促進中西醫結合;堅持繼承創新相結合,推進中醫藥現代化。《中醫藥條例》把這些原則從國家法規的層面做了規定,這是中醫藥事業發展的總的方針和原則,也是中醫藥管理行為的前提與基礎,是中醫藥依法管理、依法治業的依據。
田景福、陳可冀、唐由之、曹洪欣、鄭守曾、項平、李乾構、謝陽谷、王琦、陳珞珈等在會上發了言,部分專家作了書面發言。(中)