在《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》10月1日即將施行之際,國家中醫(yī)藥管理局9月27日舉行座談會,邀請中醫(yī)藥界的有關領導、專家就條例施行的重大意義,如何貫徹落實條例等問題進行座談討論。衛(wèi)生部副部長兼國家中醫(yī)藥管理局局長佘靖等出席座談會并作了重要講話。
與會領導專家回顧了建國以來,特別是改革開放后黨和政府對中醫(yī)藥工作的關懷重視,分析了已經(jīng)取得的成績,對今后的工作提出了新的要求與期望。大家一致認為,《中醫(yī)藥條例》是第一部管理扶持中醫(yī)藥事業(yè)的國家法規(guī),是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的一個里程碑,將對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。大家對《條例》的貫徹落實積極建言獻策,各抒己見,提出了許多寶貴的意見和建議。
佘靖在會上講話指出,《中醫(yī)藥條例》是本屆政府成立后通過的第一個行政法規(guī),它的頒布實施有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,體現(xiàn)了黨和國家一貫扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的方針政策,并且把方針政策用行政法規(guī)的形式固定下來,使中醫(yī)藥從此走上法制管理的軌道。《中醫(yī)藥條例》貫徹“三個代表”的重要思想,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)揚好人民群眾的根本利益作為立法宗旨?!稐l例》的制定也是弘揚我們國家優(yōu)秀文化的重要舉措,必將進一步促進和弘揚中醫(yī)藥文化,同時豐富和發(fā)展我們社會主義文化?!稐l例》反映了社會發(fā)展的需要和時代發(fā)展的需求。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,這個宏偉目標的實現(xiàn)需要各方面的條件,中醫(yī)藥作為重要的醫(yī)藥資源,應該為保障人民健康,實現(xiàn)小康社會作出應有的貢獻。當前人民健康觀念轉(zhuǎn)變,疾病譜、醫(yī)學模式發(fā)生變化,對中醫(yī)藥的發(fā)展提出了新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著科學技術的進步,必須要加強中醫(yī)藥內(nèi)涵建設,不斷充實自己、發(fā)展自己?!稐l例》的頒布給中醫(yī)藥學的發(fā)展提出了新的要求,給中醫(yī)藥界帶來新的動力。
佘靖說,黨和政府越來越重視中醫(yī)藥的法制建設。1982年我國憲法確定了傳統(tǒng)醫(yī)藥的法律地位,我國 23個省市出臺了中醫(yī)藥的地方法規(guī),國家相關的法律法規(guī)也都對中醫(yī)藥的各方面有些規(guī)定,但是這和我們事業(yè)的發(fā)展要求相比還是有一定差距,所以特別需要這樣一部中醫(yī)藥的法律法規(guī)的出臺?!稐l例》的頒布也是堅持依法治國的一個體現(xiàn),對完善中醫(yī)藥的法制化和規(guī)范化,依法來提高管理水平,完善社會主義法制建設,特別是充實衛(wèi)生系統(tǒng)的法律體系,有非常重要的現(xiàn)實意義。
佘靖強調(diào),《條例》發(fā)布后,下一步關鍵是要貫徹執(zhí)行,狠抓落實。佘靖認為,要貫徹執(zhí)行《條例》,首先要把握好基本指導思想,即扶持中醫(yī)藥的發(fā)展,加強中醫(yī)藥事業(yè)的規(guī)范化管理,二者是相輔相成的。其次,要以《中醫(yī)藥條例》的頒布實施為契機,加快中醫(yī)藥行業(yè)法制化進程,提高中醫(yī)藥建設法制化的水平,使中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項工作做到有規(guī)范可循,有標準可依,實現(xiàn)法制化管理的要求,提高中醫(yī)藥行業(yè)依法管理、依法治業(yè)的自覺性,加強中醫(yī)藥的執(zhí)法監(jiān)督,滿足廣大人民群眾的需要,實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化,進一步推進中醫(yī)藥走向世界。第三,要依法保障中醫(yī)藥事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。貫徹好《中醫(yī)藥條例》,要牢牢把握好《條例》規(guī)定的保障、促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的精髓。其主要內(nèi)容是,堅持“中西醫(yī)并重”的方針,保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè);保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,不斷提高學術水平和臨床療效;中醫(yī)西醫(yī)相互學習,相互補充,促進中西醫(yī)結合;堅持繼承創(chuàng)新相結合,推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化?!吨嗅t(yī)藥條例》把這些原則從國家法規(guī)的層面做了規(guī)定,這是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的總的方針和原則,也是中醫(yī)藥管理行為的前提與基礎,是中醫(yī)藥依法管理、依法治業(yè)的依據(jù)。
田景福、陳可冀、唐由之、曹洪欣、鄭守曾、項平、李乾構、謝陽谷、王琦、陳珞珈等在會上發(fā)了言,部分專家作了書面發(fā)言。(中)