由國家中醫(yī)藥管理局副局長于文明帶隊、國務(wù)院法制辦政府法制協(xié)調(diào)司處長徐志群、衛(wèi)生部政策法規(guī)司法規(guī)處陳輝等7人組成的聯(lián)合檢查組,9月7日~14日對浙江、安徽2省《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》(以下簡稱《中醫(yī)藥條例》)施行情況進行了檢查。檢查組在8日內(nèi)先后深入到省、市、縣、鄉(xiāng)、村的中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機構(gòu),詳細(xì)了解當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況,并舉行座談會認(rèn)真聽取基層中醫(yī)機構(gòu)及中醫(yī)藥工作者的意見和建議。
于文明對兩省中醫(yī)工作及貫徹落實《中醫(yī)藥條例》工作給予了充分肯定。他說,一個地區(qū)的中醫(yī)藥工作有很大發(fā)展,并體現(xiàn)其優(yōu)勢,發(fā)揮其作用,與各級政府的高度重視與大力支持分不開。富裕地區(qū)的政府重視,中醫(yī)藥能得到發(fā)展,窮地方的政府重視,同樣也能發(fā)展。他強調(diào),發(fā)展中醫(yī)藥不僅是衛(wèi)生部門的事情,也不僅是中醫(yī)藥行業(yè)的事情,而是全社會的共同事業(yè),各級政府、各個部門都要積極參與,協(xié)調(diào)合作,共同努力把這項工作做好。
于文明指出,《中醫(yī)藥條例》的頒布實施,促進了中醫(yī)藥發(fā)展的步伐。如有的地區(qū)成立了“振興中醫(yī)中藥領(lǐng)導(dǎo)小組”,有的市、縣衛(wèi)生局設(shè)立了中醫(yī)科或中醫(yī)股,有的對中醫(yī)藥科研項目采取“優(yōu)先立項、優(yōu)先資助、優(yōu)先評獎”的“三優(yōu)”政策,有的將中醫(yī)藥納入到城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中去,但由于中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)起步晚,投入少,目前還存在中西部發(fā)展不平衡、管理體系不健全、財政投入不足以及人才嚴(yán)重匱乏等問題。他說,中醫(yī)藥作為衛(wèi)生資源的重要組成部分,各級政府有義務(wù)、有責(zé)任對中醫(yī)藥的發(fā)展進行保護與扶持,包括把中醫(yī)藥納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的議事日程,制定有利于中醫(yī)藥發(fā)展的政策與措施,加大資金投入,積極培養(yǎng)實用人才等,使中醫(yī)藥更好地發(fā)揮作用。
于文明要求,各級政府一是要進一步加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo),特別是要加強中醫(yī)藥管理機構(gòu)的建設(shè),做到中醫(yī)工作有人管,有人抓;二是要進一步加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入,要隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財政支出的增長,逐步增加對中醫(yī)藥事業(yè)投入的比例;三是要進一步加強部門之間的協(xié)調(diào)與配合,特別做好財政、衛(wèi)生、科技、教育、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)工作,爭取他們的理解和支持,爭取政策和資金,為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;四要加強內(nèi)涵建設(shè),不斷提高療效。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在公共衛(wèi)生建設(shè)、預(yù)防保健、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)等方面不但要積極參與,還要顯示自己的特色和優(yōu)勢,做到有為有位。
安徽省政府副秘書長余焰爐、省衛(wèi)生廳廳長高開焰、浙江省衛(wèi)生廳副廳長葉真在座談會上表示,一是將檢查組提出的意見和建議進行認(rèn)真整理和研究,就如何進一步貫徹落實《中醫(yī)藥條例》提出具體的思路、意見和措施,并向省政府報告;二是抓住這次檢查的契機,為中醫(yī)藥事業(yè)辦一些實事,省及各市、縣都要想辦法適當(dāng)增加投入,進一步完善相關(guān)的法規(guī)政策,加強部門之間的協(xié)調(diào);三是加快中醫(yī)藥人才的培養(yǎng),包括高層次學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人才的培養(yǎng)以及農(nóng)村和基層實用型人才的培養(yǎng);四是重視發(fā)揮中醫(yī)中藥的傳統(tǒng)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,打造特色和品牌;五是加強農(nóng)村和基層中醫(yī)工作,健全中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓中醫(yī)藥深入農(nóng)村、進入社區(qū)。(中)