近來有人發起了“促使中醫中藥退出國家醫療體制”的網絡簽名活動,作為中醫藥行業行政主管部門——國家中醫藥管理局對此事持何態度,有何看法?近日,國家中醫藥管理局新聞發言人就有關問題接受了中國中醫藥報記者專訪。
記者:“取消中醫”網絡簽名活動引發了社會關注,國家中醫藥管理局對此有何評論?
發言人:衛生部新聞發言人在10月10日舉行的例行新聞發布會上已經對此予以駁斥,明確指出中醫藥是我國醫藥衛生領域中不可分割的重要組成部分。我們非常贊同衛生部發言人宣示的立場。中醫藥是中華民族優秀傳統文化,是我國衛生事業的特色和優勢,千百年來,為中華民族的繁衍昌盛做出了卓越貢獻,目前仍與西醫藥共同承擔著維護人民群眾健康的任務,發揮著不可替代的作用。發起這種網絡簽名活動,是對歷史的無知,也是對中醫藥歷史功勛、現實作用和科學內涵的肆意否定和抹煞。中醫藥經歷了幾千年的實踐驗證,深得廣大人民群眾的喜愛和信賴。實踐和歷史也將證明,這次簽名活動和歷史上否定中醫藥的事件一樣,只是一場不得人心的鬧劇。
在這里,我還想順便說一下,社會上有人打著中醫旗號坑蒙拐騙,個別企業在中藥中添加西藥,這是不法分子利用廣大人民群眾對中醫藥的喜愛和信賴所干的違規違法行為,與中醫中藥本身無關,也是廣大中醫藥工作者所深惡痛絕的。
記者:如何看待和評價中醫藥在我國醫藥衛生工作中發揮的作用?
發言人:黨和政府歷來十分重視中醫藥事業發展,為了保障中醫藥事業全面、協調、可持續發展,我國《憲法》明確規定“發展現代醫藥和我國傳統醫藥”,2003年還出臺了《中華人民共和國中醫藥條例》,國家有關部門和地方政府也制定了一系列政策法規,為中醫藥事業發展提供了法律和政策保障。
建國以來,特別是改革開放以來,中醫藥事業呈現出良好的發展態勢。中醫醫療機構規模進一步擴大,服務能力和水平顯著提高,在應對突發公共衛生事件、防治重大疾病以及科學研究、人才培養、法制化與標準化建設等方面都取得了很大成就。
目前我國擁有各級各類中醫醫院3009所(包括中西醫結合醫院和民族醫醫院),床位數達31萬張,90%的綜合性醫院設有中醫科,70%的縣設有中醫醫院,全國中醫執業醫師(含助理醫師)達49萬人,以中醫醫院為主體的中醫醫療服務網絡基本形成。2005年,全國中醫醫院門診急診量達2.34億人次。在城市社區,有89%的社區衛生服務中心和50%的社區衛生服務站能提供中醫藥服務,據調查,社區衛生服務機構的中藥處方費用平均值僅為西藥處方的76%,社區居民對中醫藥服務的滿意率逐步上升。在農村,75%以上鄉鎮衛生院設立了中醫科,村衛生室能夠提供中醫藥服務的醫生人數比5年前提高了22.4%。
在2003年非典期間,據不完全統計,內地非典確診病例中中醫藥參與治療的占58.3%,取得了明顯療效,顯示了中醫藥抗擊重大疫病的能力,世界衛生組織專家認為“中醫藥治療非典是安全的,具有潛在的效益”,國家中醫藥管理局與世界衛生組織聯合制訂了非典中醫藥治療方案,推廣到數十個國家,內地中醫藥專家也應邀赴香港指導用中醫藥防治非典工作。從2003年開始,國家中醫藥管理局先后在11個省(區、市)運用中醫藥治療艾滋病,截至2005年6月,接受中醫藥治療病例總數達2700多人,取得了良好的臨床效果。
國家重點基礎研究發展計劃——“973計劃”首次設立了中醫理論基礎專項,國家中醫藥管理局組織實施的《中醫藥療效及安全性基本問題研究》被列為“十五”國家科技攻關計劃重點項目。這些研究涉及繼承、挖掘名老中醫學術思想,解決中醫藥有效性、安全性的評價關鍵技術難題,開展道地藥材良種選育、瀕危藥材繁育和中醫藥標準體系研究,極大促進了中醫藥的繼承、發展和創新。“十五”期間,18項中醫藥科技成果獲國家科技進步獎,14個省建立了中藥現代化科技產業基地。
可以說,中醫藥事業作為我國衛生事業獨具特色和優勢的重要組成部分,在醫療保健方面發揮著不可替代的重要作用,為人民群眾健康做出了巨大貢獻。
記者:作為國際上公認的最完整的傳統醫藥體系,中醫藥在世界上引起廣泛關注,影響越來越大,能否介紹一下這方面的情況?
發言人:近些年來,中醫藥對外交流與合作取得了新的進展。
一是從最初的民間合作提升到政府間的合作,截至目前,我國已與70多個國家簽訂了含有中醫藥條款的衛生合作協議,另外還簽訂了20個專門的中醫藥合作協議,與42個國家和地區及世界衛生組織開展了274項中醫藥合作項目。在中外政府間合作協議框架指導下,國內外高等院校和醫療、科研、生產機構間的合作也不斷增多。
二是國家中醫藥管理局與世衛組織(WHO)在傳統醫藥方面的合作取得了良好成效。WHO在亞洲設立的15個“世界衛生組織傳統醫學合作中心”中有13個與中醫藥有關,其中7個設在中國。2003年WHO在《全球傳統醫學發展戰略》中主要采納了我國政府的建議,明確指出我國針灸、中藥等傳統醫藥正在全球獲得廣泛重視,在人類保健中發揮著日益重要的作用。
三是國際中醫藥教育快速發展。多年來,來華接受中醫藥教育和培訓的留學生人數一直居自然科學類來華留學人數的首位。日本、韓國、英國、比利時、德國、法國、美國、澳大利亞等國家先后建立了正規中醫藥高等教育。
總的來講,中醫藥國際市場日益廣闊。到目前,中醫藥已傳播到世界上140多個國家和地區,國外中醫醫療(針灸)機構達5萬多所,針灸師超過10萬人,注冊中醫師超過2萬名,每年約有30%的當地人、超過70%的華人接受中醫藥保健治療。中藥作為我國傳統出口的主要產品,出口總額呈不斷上升趨勢,2005年達到8.2億美元。
記者:中醫藥事業發展還面臨著不少困難和問題,國家中醫藥管理局在“十一五”期間如何解決,有何安排?
發言人:日前,國家中醫藥管理局發布了《中醫藥事業發展“十一五”規劃》,制定了中醫藥事業發展目標和重點任務。
發展目標是,到2010年,建立和完善覆蓋城鄉、服務功能完善、中醫藥特色突出、與人民群眾需求相適應的中醫藥服務網絡;中醫藥應對突發公共衛生事件能力顯著提高,防治重大疾病的能力明顯增強,在新型農村合作醫療和社區衛生服務中發揮更加重要的作用;中醫藥人才培養體系進一步完善,繼續教育網絡初步形成,隊伍素質得到提高;中醫藥科學研究繼承與創新體系基本建立,現代化進程和學術進步加快,中藥資源得到有效保護與合理利用;實現中醫藥立法,初步建立中醫藥標準體系;中醫藥國際交流與合作成效更加顯著,國際傳播更加廣泛,在人類健康保健中發揮更加重要的作用。
重點任務:一是提高和完善中醫藥服務網絡和服務能力;二是加強中醫藥應對突發公衛事件能力建設和重大疾病防治;三是充分發揮中醫藥在農村和社區衛生服務中的作用;四是提升中醫藥自主創新能力;五是提高中藥產業可持續發展能力;六是加強中醫藥人才培養;七是推進中醫藥法制化、標準化建設;八是促進中醫藥國際及對港澳臺的交流與合作;九是加強中醫藥文化建設;十是大力推進中醫藥信息化。
我們相信,在黨和政府的高度重視下,在各相關部門的大力支持下,通過扎扎實實的工作,一定會逐步解決發展中的困難和問題,有力地推動中醫藥事業全面、協調、可持續發展,為維護人類健康做出新的、更大的貢獻。