今天，國家中醫藥管理局在風景如畫、氣候宜人的成都召開全國中醫藥高等院校院校長座談會。首先，請允許我代表衛生部、國家中醫藥管理局對各位書記、院校長在百忙之中應邀出席我們的會議表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對大家長期以來為發展中醫藥教育事業、培養中醫藥人才所付出的辛勤勞動和取得的豐碩成果表示衷心的感謝和祝賀！對劉副省長高度重視、親臨指導我們這次會議并發表熱情洋溢的講話，以及成都中醫藥大學為這次會議如期召開所做的熱情周到的各項籌備工作表示誠摯的謝意！

    中醫藥教育（包括民族醫藥教育，下同）是中醫藥事業的根基，也是我國教育體系中獨具特色和優勢的重要組成部分。50多年來，中醫藥教育取得了有目共睹的成就，院校教育已經成為中醫藥教育的主體，教育層次逐步完善，課程設置不斷優化，初步實現了由傳統教育方式向現代教育方式的轉變，基本建立了多形式、多層次、多專業的中醫藥教育體系，為我國衛生和中醫藥事業培養了大批中醫藥人才。但與此同時，我們必須看到，由于我國正處于經濟轉軌、社會轉型的特定階段，由于對中醫藥認識的偏差以及體制、機制、政策等方面的原因，中醫醫療與中醫藥教育脫節、中醫藥教育供給與社會需求脫節、中醫藥理論教育與中醫臨床實踐脫節的矛盾也在日益顯現，成為制約中醫藥事業又好又快發展的關鍵因素。

    黨中央、國務院高度重視中醫藥工作，重視中醫藥教育工作。特別是在新的歷史時期，對中醫藥教育工作作出了一系列重要指示。中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀同志在2004年全國中醫藥工作會議上作了重要講話，首次提出了認真實施“名院、名科、名醫”戰略的要求。在今年年初召開的全國中醫藥工作會議上，吳儀副總理再次出席會議并發表重要講話，國務院16個部委的領導同志出席了會議。吳儀副總理在講話中深刻闡述了中醫藥在構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，充分肯定了中醫藥事業發展取得的成就，明確指出要全面落實黨的中醫藥方針政策，切實加大支持中醫藥事業發展的力度，推進繼承創新，發揮特色優勢，堅定不移地發展中醫藥，并對中醫藥系統提出了殷切希望。其中，在人才培養方面，吳儀副總理指出，要繼續實施好“名院、名科、名醫”戰略，并要求教育部會同我局制訂中醫藥教育發展綱要及中醫藥專業設置、臨床基地、人才培養等標準，加快中醫藥院校教育教學改革，研究完善師承人員專業學位政策，將中醫藥知識納入中小學教材，等等。中央的這一系列重要指示精神，為解決制約中醫藥教育事業發展的關鍵問題，推動中醫藥教育事業健康發展指明了方向。

    各位中醫藥院校長既是中醫藥院校的領導者，又是中醫藥教育發展的見證者。今天我們請大家來參加這個會議，主要是基于三個方面的考慮：

    一是認真貫徹落實吳儀副總理重要指示精神，深入探討中醫藥教育發展的思路、政策、措施。在當前和今后一個時期，認真貫徹落實中央的一系列指示精神特別是吳儀副總理重要講話精神，是中醫藥教育工作的一項重要任務。最近，吳儀副總理又在鄧老、任老等八位名老中醫呈送中央領導同志的“關于理順中醫藥管理體制的建議”上作出了重要批示，要求我們認真研究老中醫們包括理順中醫藥教育體制在內的好建議，在今后的工作中充分采納。這次會議，就是貫徹落實吳儀副總理關于中醫藥教育的重要指示精神的一項具體措施。

    二是加強中醫藥行業主管部門與中醫藥院校的交流，溝通信息，研究問題，相互協作，達成共識。中醫藥發展和中醫藥教育有著緊密的聯系，兩者相互依存，相互促進。中醫藥事業如果沒有中醫藥教育作為基礎，就無法持續發展；中醫藥教育如果離開了中醫藥事業，也就失去了發展的根基。中醫藥院校應根據中醫藥事業發展需求來培養人才，中醫藥行業主管部門也應當在職責范圍內提出人才需求和信息，協助中醫藥院校解決有關困難和問題。人才培養單位與人才使用部門保持暢通的經常性聯系不僅是是非常必要的，而且是十分重要的。近年來，我局與教育部及各中醫藥院校在中醫藥院校更名、專業設置標準制定、中醫藥教育發展戰略研究等方面進行了積極、有效的溝通協作，取得了很好的效果。我局還與有的院校探索實行了局省共建等形式。目前，中醫藥界特別是許多名老中醫對中醫藥院校培養出來的學生中醫理論功底薄弱、中醫基本技能不扎實、“不會用中醫思維看病”等問題表示了極大的擔憂，并建議加大中醫藥教育改革力度，不斷提高教育教學質量，培養出適應中醫藥事業發展需要的中醫藥人才。這次會議，就是要充分聽取各中醫藥院校對人才培養工作的意見、建議，加強溝通聯系，增進相互了解，促進中醫藥人才培養和人才需求之間的協調。

    三是為召開中醫藥工作部際協調小組會議進行調研，為協調、推動中醫藥教育工作提供政策建議。根據吳儀副總理的指示，最近，國務院成立了中醫藥工作部際協調小組，主要是負責對中醫藥工作的宏觀指導、研究擬定促進中醫藥事業發展的方針政策，協調解決中醫藥事業發展中的重大問題，督促檢查有關政策措施的落實。吳儀副總理親自擔任組長，有19個部委的負責同志參加，教育部吳啟迪副部長也是協調小組成員之一。協調小組辦公室設在中醫藥局，負責研究提出促進中醫藥事業發展的政策建議。國務院的這一重大舉措，必將對中醫藥事業的發展產生重大影響。近期，協調小組將召開第一次會議。為了開好這次會議，充分發揮協調小組的作用，切實解決實際問題，我們開展了一系列調研活動，今天的座談會也是為此做準備。

    當前，我國的中醫藥事業發展正處在一個十分重要和關鍵的時期。改革與發展同步，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。今年以來，國家中醫藥管理局組織全系統認真貫徹落實吳儀副總理重要講話精神，積極推動中醫藥各項工作取得進展：

    一是組織專題學習，進一步統一思想，提高認識。今年2月，我局組織召開了學習貫徹吳儀副總理講話精神專題學習會，對照吳儀副總理講話的各項要求，對在體制、機制、政策等方面存在的影響和制約中醫藥事業發展的關鍵問題，進行了認真研究，初步梳理出了近期需要抓緊落實的二十項重點工作，并將工作任務分解到各司辦，制定工作方案，列出工作進度表，加強與相關部門的溝通協調和配合，務求取得實效。同時進一步加強機關隊伍建設，提高能力，促進團結和諧，內增素質，外樹形象。

    二是積極開展相關工作，將吳儀副總理講話精神落實到具體工作中。目前，國務院中醫藥工作部際協調小組已經成立；《中醫藥創新發展規劃綱要（2006—2020）》已由我局和科技部等16個部委局聯合發布；人事部出臺了文件，規定中醫藥、民族醫藥人員職稱晉升考試可以免考英語；農村中具有實際本領、確有一技之長的中醫藥人員納入鄉村醫師管理工作已由我局和衛生部聯合試點；對中醫藥防治艾滋病試點工作項目進行了總結，啟動了中醫藥治療艾滋病評價標準工作；正在抓緊制定和實施國家重點中醫醫院和國家級中醫臨床研究基地項目，以及加快“三名”戰略的實施，推動中醫藥在城鄉基層社區的廣泛使用，等等，各項重點工作任務都在大力推進。由我局與教育部聯合開展、各中醫藥院校積極參與的中醫藥教育發展戰略研究課題也于近日順利結題驗收，在座的許多院校長都是這個課題的主要研究人員，對這個課題的研究做了大量的工作。中醫藥知識納入中小學教材工作也取得了一定的進展，已經初步取得教育部的同意，正在組織專家提出中小學課程標準的修改意見，近期將正式報送教育部。
   
    三是各地認真學習貫徹吳儀副總理重要講話精神，采取有力措施推動中醫藥工作發展。各地對貫徹落實吳儀副總理講話精神高度重視，認真組織實施并取得了一些新進展。廣東、四川等省出臺了關于推進中醫藥發展的相關決定和意見，確立實施了中醫藥強省的戰略規劃，最近，湖南又以省委省政府文件形式出臺了《關于加快中醫藥發展的決定》，提出了加強包括中醫藥教育在內的各項工作的政策措施；安徽、湖南、重慶等省市擬提高中醫藥管理局的規格、增加編制；北京、山東等省市加強組織協調，建立了中醫藥工作領導協調機制；河南、四川等省研究制定充分發揮中醫藥作用的政策措施，加大資金投入，加強項目管理，廣東省分三年每年投入一億元，加強“三名工程”建設等。全國各地掀起了認真貫徹落實吳儀副總理重要講話精神，推動中醫藥事業健康發展的熱潮。

    黨中央、國務院對中醫藥工作的高度重視和大力支持，各級黨委政府和中醫藥系統的有力推動和貫徹落實，為中醫藥事業發展開辟了廣闊的前景，也為中醫藥教育創造了良好的環境和條件。我們要抓住機遇，振奮精神，增強信心，奮發有為，再創佳績。這次會議為加強培養單位與用人單位、中醫藥教育機構與中醫藥行業主管部門之間的交流溝通提供了良好的機會。國家中醫藥管理局高度重視此次會議，對中醫藥教育工作高度重視并寄予厚望。我們兩位局長和各業務司負責同志都來參會，并將認真聽取和研究大家的意見、建議，同大家一道，把中醫藥教育工作做得更好。為開好這次會議，我們已在通知中對大家提出了要求，下面，我想再對各位書記和院校長提幾點希望：

    一、遵循中醫藥教育規律，梳理關鍵問題。中醫藥教育除了遵循教育的普遍規律外，還有其自身的特殊性，希望大家在會上認真討論如何遵循中醫藥教育的規律和特殊性，梳理出中醫藥工作中制約中醫藥教育改革發展的關鍵問題，提出相關建議、意見。

    二、研究協調機制，提供政策建議。今年，我局將會同教育部重點做好《中醫藥教育發展綱要》的起草和中醫藥專業設置、臨床基地、人才培養等標準的制定工作。同時，還將協調教育部及相關部門，研究制定師承人員專業學位政策，加快中醫藥院校教育教學改革，將中醫藥知識納入中小學教材等。這些工作都需要大家的廣泛參與和多方協調，希望大家能在這些方面多提供政策建議和意見。另外在中醫藥教育改革發展中，如何遵循中醫藥教育的特點和規律，體現繼承和創新的要求，還有哪些問題需要我們幫助解決或需要協調有關部門支持的，也請一并提出來。

    三、加強溝通交流，形成共識。希望通過這次會議，加強我局與中醫藥院校的溝通，增進中醫藥院校之間的交流，互通有無，互相借鑒，形成合力，共同推進中醫藥人才培養工作。

    總之，希望大家站在中醫藥事業發展的戰略高度、以對中醫藥人才培養工作高度負責的態度，開誠布公、暢所欲言，把這次會議開好。