國家中醫藥管理局醫政司司長許志仁 （攝影 中國網 楊楠）

    衛生部于11月7日在衛生部五樓新聞發布廳召開專題新聞發布會，介紹中醫醫師準入等工作情況。

    記者從發布會現場獲悉，為了充分發揮中醫坐堂醫的作用，構建符合中醫藥特點的中醫藥服務體系，更好地滿足群眾對中醫藥服務的需要，國家中醫藥管理局、衛生部日前發布通知，決定開展藥品零售企業設置中醫坐堂醫診所試點工作。試點地區為：河北省石家莊市、遼寧省沈陽市、黑龍江省齊齊哈爾市、福建省漳平市、江西省南昌市、河南省洛陽市、湖南省長沙市、廣東省深圳市、陜西省寶雞市金臺區、鳳翔縣。

    通知明確了試點內容：一是試點地區縣級衛生、中醫藥行政管理部門根據《醫療機構管理條例》和《中醫坐堂醫診所管理辦法》《中醫坐堂醫診所基本標準》對藥品零售企業申請舉辦中醫坐堂醫診所進行審批。在試點工作期間，中醫坐堂醫診所作為醫療機構類別第六部分進行注冊。二是對審批合格后設置的中醫坐堂醫診所的執業活動進行監督管理。

    試點工作重點解決下面三個重要問題：

一是通過試點對申請設置中醫坐堂醫診所的藥品零售企業條件進行探索。申辦的藥品零售企業中藥飲片數量應具有一定的規模，必須有獨立的中藥飲片營業區，飲片區面積不得少于50平方米，飲片數量不得少于400種；必須設有獨立隔開的診室，診室數量最多不超過2個，每個診所建筑面積不得少于15平方米；聘請中醫從業人員必須是在醫療、預防、保健機構中連續從事中醫臨床工作5年以上。

二是中醫坐堂醫診所所提供的中醫藥服務的范圍和執業手段，只能開中藥飲片，不許開成藥、西藥、保健品。

三是如何加強對中醫坐堂醫診所執業行為的監管。由縣級衛生、中醫藥行政管理部門負責對中醫坐堂醫診所實施日常監督與管理，建立健全監督考核制度，實行信息公示制度。發現有出于經濟利益驅動的“大處方”和誤導、誘騙就診者購買藥品等現象的，一經查實，將情節向社會公示，并按照規定給予罰款。情節惡劣或經警告仍未改正的，吊銷其中醫坐堂醫診所許可證。

通知還明確規定試點工作的步驟：試點工作從今年的7月下旬至今年的10月下旬，由試點地區衛生、中醫行政管理部門先對開展藥品零售企業設置中醫坐堂醫診所有關的情況進行摸底調查，這項工作現在已經完成。調查工作結束后，各試點地區結合各地區的實際情況制定具體的實施方案，這項工作基本結束。從這個月開始，試點地區衛生、中醫藥行政管理部門在轄區內公告《中醫坐堂醫診所管理辦法》，允許符合條件的藥品零售企業申請舉辦中醫坐堂醫診所。

今年12月至明年3月底，各試點地區衛生、中醫藥行政管理部門要對已經批準的中醫坐堂醫診所進行執業的監測。明年4月份，試點工作基本結束，進行總結。

通知還指出，藥品零售企業設置中醫坐堂醫診所試點工作政策性強，試點地區省級中醫藥管理部門和衛生行政部門要高度重視試點工作，加強組織領導，成立試點工作領導小組及辦公室，制定具體的實施方案。試點所在地的市區縣衛生、中醫藥行政管理部門要嚴格按照要求制定和實施方案，組織好具體的實施工作，確保試點工作取得實效。

省級中醫藥管理部門在試點工作結束后兩周要將試點工作情況和監測分析報告以書面形式報送國家中醫藥管理局醫政司。在做好試點工作的同時，我們要加大對非法行醫的打擊力度，確保人民群眾的健康安全。