馬建中副局長在全國中醫醫院信息管理人員培訓班上的講話
(2008年10月28日)

尊敬的各位領導、各位學員、同志們：
    我代表國家中醫藥管理局向參加全國中醫醫院信息管理培訓班的各地衛生廳局、各級醫院信息管理領導及同志們表示誠摯的問候！
    國家中醫藥管理局非常重視中醫藥信息化建設工作，2005年召開全國中醫藥信息化工作研討會；2006年，組織研究和制定《中醫藥信息化建設“十一五”規劃綱要》，召開中醫藥信息標準化專題研討會；2007年召開中醫藥管理部門政府網站建設研討會；去年和今年又分別組織召開了《中醫藥信息化建設“十一五”規劃綱要》實施方案專家研討會。通過中醫藥信息化建設工作，中醫藥信息化基礎設施建設逐步加強，全國地級以上省市中醫醫院基本建立醫院網絡化信息管理系統，管理部門初步實現電子政務信息交換和辦公自動化，中醫藥信息資源基礎工作受到關注，建成了不同類別的中醫藥數據庫。中醫醫院的信息機構和信息技術隊伍建設不斷完善，建設規劃和制度逐步建立健全。信息化意識和技能得到增強，各地中醫醫療機構信息技術基礎建設初具規模，中醫藥信息化建設步入了一個快速發展的新階段。
    我們也清楚地認識到，從總體上看，中醫藥信息化建設與中醫藥事業發展和新時期中醫藥工作要求相比，還有相當大的差距，主要存在以下幾方面問題：一是信息資源分散，有效利用不夠。存在信息采集多、利用少，數據資源流失、不能有效共享和利用，致使成為信息孤島。二是中醫藥信息化建設意識問題。部分中醫醫院領導對醫院信息化建設認識高度不夠，造成信息化投入資金不足，信息化機構和隊伍建設不健全，應用水平低。三是信息標準開發滯后，信息技術規范不健全，信息基礎研究薄弱，應用推廣不力，對今后信息系統建設持續性發展產生障礙。四是信息化建設經費投入不足，存在“重硬件輕軟件，重建設輕應用”問題。特別是在運行和維護方面缺乏有效的保障機制，經費不足，人員技術落后，影響中醫藥信息化建設的技術應用和可持續發展。
    針對當前中醫藥信息化工作發展中存在的問題，我們必須堅持科學發展觀，研究和探討中醫藥信息化建設又好又快發展的深層次問題。中醫藥信息化建設的實踐已充分說明，中醫醫療機構信息系統穩定、高效、安全地運行，可以提高工作效率，優化醫療流程，降低醫療成本，強化醫療質量控制，提高醫療水平、服務質量和患者滿意率。我們要著重把握和認識中醫藥信息化建設規律、創新理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高中醫藥信息化建設水平和服務質量。
這里，我再強調幾方面要求：
    一要以政務公開指導電子政務系統建設。按照國家信息化發展戰略要求，實現中醫藥政務公開和辦公業務自動化、數字化和網絡化，提高中醫藥行政管理、應急指揮和快速反應能力，從而為各級中醫藥行政管理部門宏觀管理和科學決策提供保障。
    二要以推廣應用帶動中醫醫院信息化全面建設。中醫醫院是中醫藥信息化建設的主要領域，通過開展中醫醫院信息化建設示范工程，改進和完善信息管理程序和機制，整合管理應用系統，建立中醫電子病歷系統，促進信息系統有效開發利用、互聯互通和資源共享，提高中醫醫療服務質量和管理水平。
    三要以規范化、標準化推進中醫藥信息化。依據《中醫藥信息化建設“十一五”規劃綱要》，加強中醫藥信息標準制定，重點組織中醫藥信息基礎標準和管理標準、中醫醫院信息化建設規范的制修訂工作，解決中醫藥標準、規范滯后制約中醫藥信息化發展的瓶頸問題。
    四要以人才培養提升中醫藥信息化水平。人才隊伍是中醫藥信息化建設的關鍵，也是可持續發展的基礎。積極探索和實踐符合中醫藥信息化人才成長規律、培養合格中醫藥人才的體制和機制，研究院校教育、項目進修與專題講座結合的新模式，制訂中醫藥信息化人才培養計劃，扶持有條件的中醫藥院校建設好信息技術培訓體系，培養具備中醫藥知識和信息技術復合型人才。
    五要以網絡化改進中醫醫療服務信息管理。不斷完善中醫醫院信息管理程序和機制，開展區域中醫醫療服務、遠程醫療、專家在線咨詢等，建立中醫藥統計信息數據庫，不斷提高中醫藥醫療信息網絡服務水平。
六要以有效手段切實保障信息安全。隨著信息技術的快速發展和信息化的日益普及，醫院信息系統安全問題已成為國家安全的重要組成部分。在中醫藥信息化建設中,一定要高度重視信息安全,認真貫徹落實國家和地方有關信息安全和保密規定，切實保障基礎信息和重要信息系統的安全運行。
    今年是全面貫徹落實十七大精神的第一年，也是中醫藥工作的改革落實年，我們要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實全國中醫藥工作會議提出的各項任務，緊緊圍繞中醫藥發展重點，統籌謀劃和協調推進中醫藥信息化建設。中醫藥各級部門和單位在信息化建設中既要為本地中醫藥事業發展提供信息技術和服務支持，又要在國家信息化總體規劃下積極參與各項建設，推動中醫藥信息化建設與創新。各位院長和負責同志在部署工作的時候一定要準確把握國家經濟社會發展的總體要求，圍繞國家醫療衛生體制改革的目標任務，積極推進中醫藥信息化建設。
    年底之前，在各單位工作十分繁忙的情況下，把大家請來，集中四天時間，進行培訓學習，機會難得。希望同志們能夠珍惜這次學習培訓機會，按照培訓班安排和要求，多讀一些書，多學一些知識，多思考一些問題，力爭達到以下三個目標：
    一是工作定位有新提升。通過培訓，在工作定位上要進一步提高對中醫醫院信息化建設的重要地位和作用認識；進一步提高對中醫醫院信息化工作技術性、復雜性和艱巨性的認識；進一步提高對新時期中醫醫院信息化建設肩負重要職責的認識，增強做好工作的責任感和使命感，自覺站在國家大局高度思考問題。
    二是領導能力有新提高。信息化建設具有技術性、綜合性和長期性,覆蓋單位業務各個方面,必須學會統籌協調本領。通過培訓，在領導能力上有新的提高。
    三是思想觀念有新突破。中醫藥信息化要特別關注思想觀念的創新、業務流程的優化等。通過培訓，使我們在工作模式上勇于破除墨守成規、因循守舊的思想桎梏；善于瞄準前沿，大膽創新求發展；善于博采眾長、為我所用，創造性地開展工作。
    當前，中醫藥事業發展正處在一個十分重要和關鍵的時期。改革與發展同步，機遇與挑戰并存。新的醫藥衛生體制改革方案和加強醫藥衛生信息系統建設的指導意見正在征求各方面的意見，即將出臺。其中對醫療服務和保障系統建設、醫藥衛生資源數據中心與交換平臺建設等提出了明確要求。作為醫藥衛生體制改革的重要技術支撐，各地中醫醫院信息化建設如何著眼于人人享有基本衛生服務目標，增強公共衛生和疾病預防的能力，提高醫療服務質量和效率，降低醫療服務成本，提高政府對中醫藥工作的監督和管理水平，適應人民群眾健康服務需求。希望大家通過本次培訓，運用了解到的知識，認真進行理性思考，圍繞難點出思路，圍繞熱點求破解，圍繞經驗做總結，不斷提升工作層面，力求在一些問題上有所突破、達到形成共識和增長才干的目的。

2008年10月28日，全國中醫院信息管理人員培訓班在湖北中醫學院舉辦

2008年10月28日，國家中醫藥管理局副局長馬建中在全國中醫院信息管理人員培訓班上發言

2008年10月28日，國家中醫藥管理局副局長馬建中在全國中醫院信息管理人員培訓班上發表重要講話

2008年10月28日，國家中醫藥管理局副局長馬建中在湖北中醫學院調研

2008年10月28日，國家中醫藥管理局副局長馬建中在湖北中醫學院調研

2008年10月28日，國家中醫藥管理局副局長馬建中在湖北中醫學院調研

2008年10月28日，國家中醫藥管理局副局長馬建中在湖北中醫學院調研