一、中國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范國際化面臨的挑戰(zhàn)
    隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)廣泛而深刻地影響到國際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域。世界貿(mào)易組織關(guān)于貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（WTO/TBT）鼓勵(lì)各成員國依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)制定國家技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，消除因標(biāo)準(zhǔn)的不一致而造成貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。這一國際準(zhǔn)則的確立，不僅使國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)出現(xiàn)了空前活躍的局面，而且使各國認(rèn)識到采用國際標(biāo)準(zhǔn)是商品進(jìn)入國際市場的基礎(chǔ)，從而使各國的標(biāo)準(zhǔn)不斷與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，對世界貿(mào)易的快速增長發(fā)揮了積極的作用。
    而與世界貿(mào)易過程中發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用既有共同又有不同之處的是，伴隨著中醫(yī)藥廣泛地走向世界，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)國際化趨勢。中國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范的系統(tǒng)性、科學(xué)性、主導(dǎo)性和本源性的屬性與特點(diǎn)，決定了中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范獨(dú)具中國特色和自主創(chuàng)新優(yōu)勢，在世界傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域占有不可替代的重要地位。因而，很多國家和地區(qū)以及國際組織都試圖采用中國的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范作為其在醫(yī)療、教育和管理等方面促進(jìn)中醫(yī)藥使用和發(fā)展的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們既要看到中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)走向國際，推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展的可喜勢頭，也要認(rèn)識到中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)面臨的挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)主要來自于兩個(gè)方面。
    一方面是缺乏對中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)國際化的戰(zhàn)略對策和有效的應(yīng)對措施。標(biāo)準(zhǔn)作為一種特殊商品，屬于知識產(chǎn)權(quán)范疇，應(yīng)該得到有效的保護(hù)與利用，這一問題在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)不斷發(fā)展的今天越發(fā)顯現(xiàn)出來。從某種意義上來說，標(biāo)準(zhǔn)化和知識產(chǎn)權(quán)的基本原理是相反的。標(biāo)準(zhǔn)化追求的是使思想進(jìn)入公眾領(lǐng)域，而知識產(chǎn)權(quán)則是將其變?yōu)樗接胸?cái)產(chǎn)，這也是由知識產(chǎn)權(quán)與國家利益和個(gè)人利益相關(guān)的私有屬性所決定了的。如何處理好這二者之間的關(guān)系，是中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程中面臨的嶄新課題。
    另一方面是我國已有的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范被國外竊取和濫用的問題。隨著中醫(yī)藥對外交流與合作的開展，一些國家和組織采取種種手段將我國的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范復(fù)制，甚或據(jù)為己有。主要是針對中醫(yī)名詞術(shù)語、針灸穴位標(biāo)準(zhǔn)和草藥標(biāo)準(zhǔn)。世界衛(wèi)生組織西太區(qū)分別于2004年10月在北京、2005年6月在東京召開了兩次冠之以“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)國際標(biāo)準(zhǔn)名詞術(shù)語制定非正式咨詢會”，邀請了中國、日本、韓國、中國澳門、英國、德國的專家參加會議。2005年10月，在韓國DAEGU正式召開了“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)國際標(biāo)準(zhǔn)名詞術(shù)語制定會議”。
    在上述三次會議上，總共有23人次的會議發(fā)言，中方有8人次發(fā)言，內(nèi)容涉及中醫(yī)藥名詞翻譯原理與方法、建立中醫(yī)藥名詞術(shù)語檢索系統(tǒng)的研究進(jìn)展等，特別是我方提供了大量的中醫(yī)藥名詞術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化以及中醫(yī)名詞術(shù)語英語翻譯等重要的基礎(chǔ)性資料?？梢哉f我方參會專家貢獻(xiàn)良多。
    在隨后出版的《WHO INTERNATIONAL STANDARD TERMINOLOGIES ON TRADITIONAL MEDICINE IN THEWESTERN PACIFIC REGION》（西太區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語國際標(biāo)準(zhǔn)）所列出的19種文獻(xiàn)資料中，有8種是在中國出版發(fā)行的相關(guān)書籍。但值得一提的是：該標(biāo)準(zhǔn)在“介紹”中雖指出：中國已制定有中醫(yī)名詞術(shù)語的國家標(biāo)準(zhǔn)（指中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《中醫(yī)臨床診療術(shù)語》），但該標(biāo)準(zhǔn)的參考文獻(xiàn)中竟對這一極為重要的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)不予列出。只能說明該標(biāo)準(zhǔn)的組織編制者有意回避采用我方已有相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)這一事實(shí)。在此基礎(chǔ)上，又以“東亞傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)國際疾病分類”的名義向世界衛(wèi)生組織提出了制定傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)疾病分類標(biāo)準(zhǔn)的建議。先后于2006年6月在韓國首爾和2007年3月在日本東京蘊(yùn)釀制定傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)疾病分類標(biāo)準(zhǔn)，并分別于2006年世界衛(wèi)生組織國際分類部門突尼斯會議和2007年意大利的里雅思特會議上正式向世界衛(wèi)生組織提出了相關(guān)建議。在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以韓國有關(guān)專家為主，組織編制了“東亞傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)國際疾病分類”的α版本，其主要內(nèi)容源自中國的相關(guān)中醫(yī)藥國家標(biāo)準(zhǔn)，卻被冠名為“東亞傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)國際疾病分類”，有意淡化中國在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)方面的地位與作用。這是由于韓方在標(biāo)準(zhǔn)制定方面投入了一定的經(jīng)費(fèi)支持，今年又在韓國首爾召開了名為“東亞傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)國際疾病分類第三次非正式咨詢會議”，也得到了韓國Kyung Hee東西醫(yī)學(xué)研究院的經(jīng)費(fèi)支持。韓方通過開展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工作，成功地為韓國申請成立了世界衛(wèi)生組織疾病分類合作中心（WHO-FIC）。

    二、要切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)對中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)和利用的戰(zhàn)略研究
    加強(qiáng)對我國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)和利用的戰(zhàn)略研究根本目的是維護(hù)我國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范的系統(tǒng)性、科學(xué)性、本源性和主導(dǎo)性，從而推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范在全世界得到盡可能廣泛的傳播與使用。中國作為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的大國之一，在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)知識的傳承和服務(wù)于人類健康上理應(yīng)發(fā)揮出示范與帶動(dòng)作用。我國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范是中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)的最重要的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，因此，筆者建議：
    1.遵循國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)政策，重視建立和完善相關(guān)法規(guī)，從根本上保護(hù)中國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。作為相關(guān)國際組織的成員國，我國應(yīng)建議并支持世界衛(wèi)生組織、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等國際組織，高度重視對成員國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范的保護(hù)和利用，盡快研究制定相關(guān)的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)政策和法規(guī)，從而加強(qiáng)對傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與合理利用。
    2.在與相關(guān)國際組織合作方面，我國中醫(yī)藥與標(biāo)準(zhǔn)化主管部門有責(zé)任與義務(wù)積極協(xié)助相關(guān)國際組織開展工作，推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范的國際化，以促進(jìn)中醫(yī)藥在國外的傳播。
    3.在與國外的標(biāo)準(zhǔn)化合作方面，我國中醫(yī)藥與標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)積極探索中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定與利用的合作之路，幫助一些國家和地區(qū)根據(jù)其實(shí)際需求，制定和實(shí)施符合所在國利益的中醫(yī)藥國家標(biāo)準(zhǔn)，滿足民眾對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)的需求。
    4.在加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范推廣利用管理方面，國家中醫(yī)藥主管部門應(yīng)會同中國國家標(biāo)準(zhǔn)主管部門制定相關(guān)的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，對中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范的合理使用做出規(guī)定，以保護(hù)這一具有自主創(chuàng)新優(yōu)勢的中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)。對采用中國中醫(yī)藥國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范性出版物作為其本國國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取向我方繳納版稅或附加費(fèi)用等方式予以轉(zhuǎn)讓。同時(shí)，要求其根據(jù)其本國的法律許可采取適當(dāng)?shù)拇胧_保中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的完整性，以維護(hù)我國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、權(quán)威性。