根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，特向社會(huì)公布國(guó)家中醫(yī)藥管理局2008年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容由概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況、信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等六個(gè)部分組成。本年度報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2008年1月1日至2008年12月31日。本報(bào)告的電子版可在“國(guó)家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站政務(wù)信息公開(kāi)專欄”（www.satcm.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與國(guó)家中醫(yī)藥管理局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)白家莊東里13號(hào)樓；郵政編碼：100026；咨詢電話：010-65927724；電子郵箱：gov@satcm.gov.cn）。
    一、概述
    2008年是貫徹實(shí)施《條例》的第一年。國(guó)家中醫(yī)藥管理局以《條例》實(shí)施為契機(jī)，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立規(guī)章制度、拓展公開(kāi)形式等措施，提高公開(kāi)質(zhì)量，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，全面提升國(guó)家中醫(yī)藥管理局政府信息公開(kāi)工作水平。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視政府信息公開(kāi)，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議研究貫徹實(shí)施《條例》工作，對(duì)各部門(mén)、各直屬單位公開(kāi)工作進(jìn)行安排部署，保證政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。調(diào)整充實(shí)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施《條例》，研究解決中醫(yī)藥政務(wù)公開(kāi)中的重要問(wèn)題，建立健全相關(guān)工作制度，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地中醫(yī)藥管理部門(mén)政府信息公開(kāi)工作；局辦公室綜合處負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)和督辦工作。
    二是建立健全規(guī)章制度。制定了《國(guó)家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站信息管理辦法》、《國(guó)家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)政務(wù)信息報(bào)送統(tǒng)計(jì)管理辦法》，規(guī)范局機(jī)關(guān)信息報(bào)送管理；還制訂了《國(guó)家中醫(yī)藥管理局新聞宣傳管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布工作機(jī)制，確保政府信息公開(kāi)的一致、及時(shí)、準(zhǔn)確。按照《條例》的有關(guān)規(guī)定編制《局政務(wù)信息公開(kāi)指南》、《局政務(wù)信息公開(kāi)目錄》和《局政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，明確了中醫(yī)藥政務(wù)信息公開(kāi)的主要內(nèi)容、獲取方式、依申請(qǐng)公開(kāi)信息的處理方式、申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式等，規(guī)范了國(guó)家中醫(yī)藥管理局政府信息公開(kāi)行為。
    三是拓寬公開(kāi)形式。主動(dòng)公開(kāi)信息主要通過(guò)局政府網(wǎng)站、中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、有關(guān)報(bào)刊、廣播電視等形式向公眾公開(kāi)。同時(shí)在局政府網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開(kāi)專欄，積極拓展網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上查詢、局長(zhǎng)信箱、公眾留言、在線調(diào)查、在線訪談、網(wǎng)上政策解讀等便民服務(wù)窗口，擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)功能，拓寬信息公開(kāi)形式，便于公眾申請(qǐng)、查詢政府信息等。
    二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
    （一）公開(kāi)的主要內(nèi)容
    2008年1月1日至12月31日，我局累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息3919條。其中：機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息8條，約占0.2%；人事信息類(lèi)4條，約占0.1%；法規(guī)文件類(lèi)信息13條，約占0.3%；通知公告類(lèi)信息285條，約占7.3%；綜合管理類(lèi)信息3307條，約占84%；行政許可類(lèi)信息7條，約占0.2%；最新動(dòng)態(tài)類(lèi)信息295條，約占8％。
    （二）公開(kāi)的形式
    1、政府網(wǎng)站。開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)、通知公告、局長(zhǎng)信箱、熱點(diǎn)專題等300個(gè)欄目和專題，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布中醫(yī)藥工作信息。公眾可通過(guò)網(wǎng)站提交政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)表。信息公開(kāi)專欄瀏覽量累計(jì)達(dá)53736人次。2008年我局網(wǎng)站點(diǎn)擊率110萬(wàn)人次。
    2、新聞發(fā)布會(huì)。2008年9月，召開(kāi)“進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)與管理  更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)”專題新聞通氣會(huì)；10月，召開(kāi)新聞通氣會(huì)，發(fā)布世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)大會(huì)相關(guān)內(nèi)容。
    3、報(bào)刊雜志。在中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)等報(bào)刊雜志上，及時(shí)報(bào)道和宣傳中醫(yī)藥工作的重要決策部署、工作進(jìn)展情況以及公眾關(guān)注的新聞熱點(diǎn)等。
    4、其他形式。編制《中醫(yī)藥工作簡(jiǎn)報(bào)》、《中醫(yī)藥政務(wù)通報(bào)》等，發(fā)布中醫(yī)藥政府信息。2008年編寫(xiě)《中醫(yī)藥工作簡(jiǎn)報(bào)》3期，《中醫(yī)藥政務(wù)通報(bào)》12期。
    三、依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況
    2008年5月1日至12月31日，我局共受理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)5件，其中通過(guò)電子郵件申請(qǐng)4件，信函申請(qǐng)1件。其中1件為非政府信息，已向申請(qǐng)人作出解釋說(shuō)明，其余4件均為信息查詢和業(yè)務(wù)咨詢，已全部按時(shí)答復(fù)。
    四、信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
    2008年，我局在辦理依申請(qǐng)公開(kāi)工作中，均未向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。
    五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
    2008年，我局沒(méi)有因信息公開(kāi)而被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
    六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
    2008年，我局積極開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作并取得了一定成效，但公開(kāi)力度有待進(jìn)一步加大，公開(kāi)內(nèi)容需要不斷完善，公開(kāi)程序有待進(jìn)一步規(guī)范，便民措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)于申請(qǐng)受理的范圍界定需要進(jìn)一步明確，對(duì)于申請(qǐng)辦理機(jī)制需要進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化等。
    2009年，我局將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)，結(jié)合實(shí)際，加快制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
    一是建立健全工作制度。總結(jié)政府信息公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中醫(yī)藥工作實(shí)際，組織制定《國(guó)家中醫(yī)藥管理局信息公開(kāi)目錄編制規(guī)范》、《國(guó)家中醫(yī)藥管理局信息依申請(qǐng)公開(kāi)管理規(guī)定》、《國(guó)家中醫(yī)藥管理局公開(kāi)信息審查制度》，完善信息發(fā)布、保密審查、依申請(qǐng)公開(kāi)信息工作制度和程序，明確局信息公開(kāi)的內(nèi)容、分類(lèi)、方式和有關(guān)要求，確保政府信息公開(kāi)工作依法、規(guī)范、高效、有序。
    二是加大信息公開(kāi)的力度。做好主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和免予公開(kāi)三類(lèi)信息的界定，不斷拓展主動(dòng)公開(kāi)的信息內(nèi)容，拓寬信息公開(kāi)形式，逐步擴(kuò)大公開(kāi)信息的覆蓋面。
    三是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。充分發(fā)揮網(wǎng)站在信息公開(kāi)中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)和管理，建設(shè)規(guī)范化的政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)，完善政務(wù)公開(kāi)專欄中政策依據(jù)、受理結(jié)果查詢等內(nèi)容，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，權(quán)威、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布中醫(yī)藥信息，滿足公民的知情權(quán)。
    四是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)。組織起草《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>工作意見(jiàn)的通知》，對(duì)局信息公開(kāi)工作作出具體要求，對(duì)各地中醫(yī)藥管理部門(mén)、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
    五是強(qiáng)化督促檢查，保障政府信息公開(kāi)的質(zhì)量和效率。建立健全信息公開(kāi)工作考核制度，定期對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬單位政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行考核、評(píng)議，確保信息公開(kāi)的質(zhì)量和效率。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二○○九年四月二十二日