兩會·獨家專訪 “把脈”當(dāng)前中醫(yī)藥發(fā)展的熱點問題時，王國強委員提出—— 
中醫(yī)藥參與醫(yī)改重在完善政策 
    深化醫(yī)改，中醫(yī)藥本應(yīng)大有作為，但為何許多中醫(yī)藥從業(yè)人員卻感覺“有勁沒處使”？重大疫情來臨時，中醫(yī)藥參與防治為何總以“自選動作”為多？中醫(yī)藥保健講座、廣告滿天飛，哪些才是真正的“治未病”？昨天，全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在兩會駐地接受了本報記者的獨家采訪，“把脈”當(dāng)前中醫(yī)藥發(fā)展的熱點問題，并提出建議。
    當(dāng)務(wù)之急是研究制定引導(dǎo)措施
    癥狀：“有勁使不出”
    和西醫(yī)比較，中醫(yī)診療簡便易行，收費較低。這些優(yōu)勢決定了中醫(yī)藥在醫(yī)改中可大有作為。但幾天來，在政協(xié)會議分組討論中，許多來自中醫(yī)藥界的委員卻表示“有勁使不出”。比如，地方醫(yī)改政策制定，中醫(yī)行政管理部門“一無所知”；基本藥物招標(biāo)采購，中藥飲片“干著急”。
    處方：制定傾斜政策
    王國強認(rèn)為，國家醫(yī)改配套文件提出了一系列充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的政策措施，當(dāng)務(wù)之急是細(xì)化、完善、落實這些政策措施。盡快研究制定引導(dǎo)參保人員有效利用中醫(yī)藥服務(wù)的具體政策措施，適當(dāng)提高中醫(yī)藥服務(wù)的報銷比例；盡快制定符合中藥特點的中藥飲片采購配送、配備使用、價格形成等制度；將中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，將中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)項目納入收費項目，并在公共衛(wèi)生服務(wù)中推廣運用中醫(yī)藥適宜技術(shù)；加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥科室的建設(shè)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備中醫(yī)藥人員；在公立醫(yī)院改革中，各試點城市要統(tǒng)籌兼顧，將中醫(yī)醫(yī)院納入試點范圍。
    王國強說，上述政策建議，更多的還要看地方政府的行動。比如，在公立醫(yī)院改革中，試點城市的改革領(lǐng)導(dǎo)小組中應(yīng)該有中醫(yī)藥管理部門的成員；試點城市應(yīng)按照“中西醫(yī)并重”的原則，將公立中醫(yī)醫(yī)院納入衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃；要制定有利于中醫(yī)藥特色發(fā)揮的傾斜政策，對特色優(yōu)勢的項目、使用中醫(yī)藥較多的項目，補助多一些，而使用西醫(yī)手段為主的項目，可能不需要政策傾斜。
    中醫(yī)藥要更多參與重大疾病防治
    癥狀：多是“自選動作”
    在重大疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件處置中，中醫(yī)藥多半“靠邊站”，只能做一些“自選動作”。不少委員提出，許多地方中醫(yī)醫(yī)院未納入重大傳染病臨床救治定點醫(yī)院，而作為定點醫(yī)院的傳染病醫(yī)院，多數(shù)中醫(yī)藥科室力量薄弱，有些甚至沒有中醫(yī)藥科室。
    處方：建立參與機制
    王國強說，我國防治非典、甲流的實踐證明，中醫(yī)藥可以在重大傳染病防治中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前需要做的幾件事是：完善政府部門間的協(xié)調(diào)機制，保障中醫(yī)藥第一時間參與傳染病防治；進(jìn)一步明確中醫(yī)藥防治重大傳染病的療效和評價體系；科技部、財政部等部門加強中醫(yī)藥防治重大傳染病臨床和科研工作的立項支持和資金保障；將中醫(yī)藥防治慢病工作盡快納入國家和地方規(guī)劃體系中。
    規(guī)范有序發(fā)展中醫(yī)“治未病”
    癥狀：“治未病”被濫用
    有委員提出，打開電視，各種中醫(yī)養(yǎng)生保健節(jié)目漫天飛，其實很多都沒有科學(xué)依據(jù)；還有一些號稱國家“治未病”工程的項目，實質(zhì)就是醫(yī)藥公司在推銷自己的藥品。
    處方：強化規(guī)范和準(zhǔn)入
    王國強說，強化規(guī)范和準(zhǔn)入，是發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的前提。缺少復(fù)合型人才，健康狀態(tài)辨識、評估和干預(yù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，效果評價沒有指標(biāo)，是當(dāng)前制約中醫(yī)“治未病”服務(wù)良性發(fā)展的三大問題。他建議，國家發(fā)改委盡快制定“治未病”服務(wù)的價格政策，將中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)納入收費項目；加強人員準(zhǔn)入，推進(jìn)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)職業(yè)技能人員的鑒定和培訓(xùn)工作。同時，制定中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，考慮將該類機構(gòu)納入醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行管理。 （孟慶普 韓 璐）