3月19日,衛(wèi)生部和國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在京召開2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作會議。衛(wèi)生部部長陳竺，衛(wèi)生部黨組書記張茅，國家發(fā)展改革委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦公室主任孫志剛出席會議并講話，衛(wèi)生部副部長王國強(qiáng)、邵明立、劉謙、尹力，中央紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組組長李熙出席。衛(wèi)生部副部長馬曉偉主持會議。
    孫志剛提出，國家層面今年將切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)市縣改革的指導(dǎo)，集中力量著手進(jìn)行面上的公立醫(yī)院改革的制度設(shè)計(jì)。各試點(diǎn)市今年都要在綜合改革上下更大氣力，大膽進(jìn)行探索。在繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)城市改革的同時，把縣級醫(yī)院改革擺到突出位置。
    陳竺強(qiáng)調(diào)，今年是醫(yī)改攻堅(jiān)之年，全國衛(wèi)生系統(tǒng)、各公立醫(yī)院要重點(diǎn)抓好三方面工作。一是在試點(diǎn)城市推進(jìn)“四個分開”、分工協(xié)作機(jī)制、醫(yī)院內(nèi)部人事和收入分配機(jī)制等重大體制機(jī)制改革綜合試點(diǎn)，力爭有所突破，形成經(jīng)驗(yàn)。二是以提高能力、加強(qiáng)協(xié)作、轉(zhuǎn)變機(jī)制為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣級醫(yī)院，推進(jìn)縣級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。三是在改進(jìn)群眾就醫(yī)服務(wù)、控制醫(yī)藥費(fèi)用、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全三個方面推行一系列惠民便民措施，讓群眾盡快得實(shí)惠。
    張茅在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，今年公立醫(yī)院改革要以縣醫(yī)院改革為突破口。縣醫(yī)院覆蓋70%的人口，是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的薄弱環(huán)節(jié)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中處于樞紐地位，是縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。同時，縣醫(yī)院與城市三級醫(yī)院相比矛盾相對簡單；縣黨委政府具有很強(qiáng)的執(zhí)行力，優(yōu)先推進(jìn)縣級醫(yī)院綜合改革具有有利條件。在“管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開”等重大體制機(jī)制改革中，“醫(yī)藥分開”為人民群眾所密切關(guān)注，應(yīng)當(dāng)率先予以突破。要通過加大政府投入力度，完善縣級醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制；改革支付方式，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長；改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，最終實(shí)現(xiàn)“醫(yī)藥分開”，解決以藥補(bǔ)醫(yī)問題。
    會議期間，北京、上海、寶雞、蕪湖、鎮(zhèn)江、鞍山介紹了當(dāng)?shù)毓⑨t(yī)院改革試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)。（記者黃  心）