中醫藥為解決看病難和貴作出積極貢獻
學習貫徹十八大報告提出的“提高人民健康水平”，中醫藥仍將承擔重任 
 
    （記者王淑軍）胡錦濤總書記在十八大報告中“在改善民生和創新管理中加強社會建設”部分提出“提高人民健康水平”，“堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，按照保基本、強基層、建機制要求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務”，強調“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”。

　　中醫藥系統學習領會貫徹十八大報告，國家中醫藥管理局黨組成員、副局長、局直屬機關黨委書記馬建中表示，中醫藥在過去三年醫改中，為解決人民群眾看病難、看病貴問題作出了積極貢獻，學習貫徹十八大報告提出的“提高人民健康水平”，中醫藥仍將承擔重任。

　　一組數據可說明中醫藥解決看病貴問題的貢獻：從人均診療費用看，2008年至2011年期間中醫綜合性醫院與全國綜合醫院相比，中醫門診次均費用約占綜合醫院的79%，低30元以上；中醫住院人均費用約占綜合醫院的74%，低1300元以上，而且節省額度的年均增長率達9.79%。2011年，中醫比西醫人均住院節省費用已達1820元。這也表明，中醫藥服務在減緩醫藥費用上漲、減輕患者和醫保負擔方面發揮了很好的作用。

　　另一組數據可說明中醫藥解決看病難問題的貢獻：2011年，盡管全國中醫藥人員總數為42萬多人，僅占全國衛生技術人員的6.79%，然而，全國衛生機構中醫分科門急診總人次占全國門急診總人次達到15.38%，全國衛生機構中醫科出院人數占全國出院總人數達到12.61%。這也表明，中醫藥和西醫藥互相補充、協調發展，共同擔負著維護和增進人民健康的任務，這是我國醫藥衛生事業的重要特征和顯著優勢。

　　馬建中表示，2009年3月中共中央、國務院發布《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，強調堅持中西醫并重的方針，充分發揮中醫藥的作用。4月，國務院隨即發布《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》。2011年，衛生部、國家中醫藥管理局出臺《關于在深化醫藥衛生體制改革工作中進一步發揮中醫藥作用的意見》，對中醫藥如何參與醫改、充分發揮作用作了詳細部署。這說明充分發揮中醫藥在維護人民群眾健康中的作用，是深化醫改的重要內容，沒有中醫藥事業的健康發展，就不可能實現醫改的總體目標。

　　國家中醫藥管理局醫政司負責人介紹，醫改三年間，中醫藥全方位積極參與醫改，發展進入快車道，中醫醫療服務體系不斷健全，中醫預防保健成為公共衛生服務項目內容，降低中醫藥醫保報銷起付線，提高醫保中醫藥報銷比例，公立中醫院改革積極推進，國家基本藥物中的中藥和民族藥比例提升。三年后效果初顯，2008年至2011年間，全國中醫類醫院的診療人次、出院人數和病床使用率都在持續穩步增長，診療人次從3億上升到3.9億，年均增長率達9.57%；出院人數從964萬上升到1469萬，年均增長率達15.07%；病床使用率從77.20%上升到85.82%，年均增長率達3.60%。與各醫院總服務量比較，中醫類醫院的診療人次、出院人數占比在逐年增加，2011年分別達到了17.56%和13.69%，而病床使用率的差距在明顯縮小，2011年只差2.66%，三年來差距縮小的年均增長率達14.05%。

　　馬建中表示，中醫藥簡便驗廉和治未病的特色優勢，正與十八大報告中提出“為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務”相合，同時立足我國仍處于社會主義初級階段的現實國情，一定要認識到中醫藥在中國特色醫藥衛生事業中的重要地位和作用，按照十八大報告重申的“堅持中西醫并重”、“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”的精神和國務院“十二五”醫改規劃，進一步在深化醫改中充分發揮中醫藥作用。

　　下一步要重點落實好中醫藥“十二五”規劃，切實推進實施《基層中醫藥服務能力提升工程》，確保“到2015年底，95%以上的社區衛生服務中心、90%以上的鄉鎮衛生院、70%以上的社區衛生服務站、65%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務”目標的實現；推進公立中醫院改革，發揮好縣級中醫院的區域龍頭作用和對基層中醫藥的提升帶動作用；加強重點專科建設，帶動中醫專科整體水平的提高，提高臨床療效；加強中藥藥事管理，保證中藥的質量和療效；強化人才培養，有一支能為人民群眾提供中醫藥服務的堅強隊伍。