（記者魏  敏）衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在2013年全國中醫(yī)藥工作會(huì)議上部署今年中醫(yī)藥工作時(shí)指出，2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年的中醫(yī)藥工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面貫徹落實(shí)《若干意見》和“十二五”規(guī)劃，積極參與深化醫(yī)改，組織實(shí)施好基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化，推進(jìn)中醫(yī)藥法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥工作新局面。

　　關(guān)鍵字：中醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃

　　更深入全面落實(shí)《若干意見》和《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

　　一要明確職責(zé)，抓好規(guī)劃落實(shí)。在中央層面，做到任務(wù)明確到部門，責(zé)任落實(shí)到人，要繼續(xù)爭取相關(guān)部門安排專項(xiàng)資金。在各地落實(shí)中，要明確專門的機(jī)構(gòu)或部門，制定相應(yīng)工作方案、計(jì)劃、項(xiàng)目，特別要發(fā)揮省級(jí)中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位的作用，加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　二要結(jié)合實(shí)際，做好規(guī)劃銜接。已經(jīng)頒布地方規(guī)劃的省份，要將國家層面規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容納入年度工作中安排落實(shí)；還在制定規(guī)劃的省份，要以國家層面規(guī)劃為依據(jù)，做好項(xiàng)目論證和安排，保證國家層面規(guī)劃提出的主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，能在地方規(guī)劃中得到體現(xiàn)。

　　三要督促檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　四要加強(qiáng)探索，完善政策。

　　關(guān)鍵字：提升工程

　　推動(dòng)中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中發(fā)揮作用，五方面推進(jìn)提升工程

　　一要加快推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施。還沒有啟動(dòng)的省份，盡快啟動(dòng)實(shí)施；已經(jīng)啟動(dòng)的，要按照目標(biāo)任務(wù)加快推進(jìn)，切實(shí)抓好落實(shí)。

　　二要做好項(xiàng)目安排，爭取資金保障。

　　三是鞏固完善基本藥物和基層運(yùn)行新機(jī)制。做好基本藥物目錄中藥品種調(diào)整工作，各地要做好本地基本用藥物目錄的增補(bǔ)工作。逐步推行縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員一體化管理和柔性流動(dòng)政策。落實(shí)鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)保支付政策。

　　四是加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院特別是縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)的聯(lián)系與指導(dǎo)，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與綜合醫(yī)院改革同研究、同實(shí)施、同監(jiān)督檢查。要就中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制以及支付方式改革等重點(diǎn)難點(diǎn)問題組織開展專題研究。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，開展“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)提高中醫(yī)臨床療效”為主題的持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)。

　　五是推動(dòng)中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生發(fā)揮作用。推動(dòng)更多中醫(yī)藥項(xiàng)目納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，支持各地探索將中醫(yī)藥納入重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)“治未病”健康工程，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范管理。推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力以及中醫(yī)藥防治新發(fā)突發(fā)傳染病應(yīng)急體系建設(shè)。

　　加強(qiáng)民族醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合工作。開展重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和重點(diǎn)民族醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)中期評(píng)估。加強(qiáng)民族醫(yī)重點(diǎn)專科（專病）建設(shè)，制訂民族醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療方案和臨床路徑。制定民族醫(yī)納入國家醫(yī)師資格考試的標(biāo)準(zhǔn)和程序。繼續(xù)開展全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

　　關(guān)鍵字：繼承創(chuàng)新

　　努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

　　一是推動(dòng)中醫(yī)藥科技體制改革，構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。做好國家中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系規(guī)劃布局，以中醫(yī)藥服務(wù)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，培育以企業(yè)為創(chuàng)新主體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟，促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成。

　　二是完善中醫(yī)藥科技評(píng)價(jià)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

　　三是加快國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，抓好重點(diǎn)病種研究、信息共享系統(tǒng)、良性運(yùn)行機(jī)制、臨床科研規(guī)范和相關(guān)科研平臺(tái)建設(shè)。

　　四是推進(jìn)中藥資源普查試點(diǎn)工作。建設(shè)國家中藥資源中心，加強(qiáng)中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)體系建設(shè)，探索中藥材種子種苗和道地藥材生產(chǎn)基地認(rèn)證制度。

　　關(guān)鍵字：人才

　　實(shí)施好中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程

　　一是創(chuàng)新師承教育模式。抓好全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目，加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室和中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)。開展第二屆“國醫(yī)大師”評(píng)選表彰。

　　二是推進(jìn)中醫(yī)藥院校教育教學(xué)改革。繼續(xù)開展教育教學(xué)改革試點(diǎn)，落實(shí)中醫(yī)藥高等院校省部局共建協(xié)議。做好農(nóng)村訂單定向中醫(yī)類學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作。

　　三是繼續(xù)開展中醫(yī)住院醫(yī)師、中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作，推進(jìn)中醫(yī)藥職業(yè)教育和中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作。

　　關(guān)鍵字：文化建設(shè)

　　探索構(gòu)建中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化傳承體系

　　一是探索構(gòu)建中醫(yī)藥核心價(jià)值體系。挖掘、整理和研究中醫(yī)藥文化內(nèi)涵、核心理念，凝練中醫(yī)藥核心價(jià)值理念和職業(yè)精神。

　　二是推進(jìn)中醫(yī)藥文化宣傳普及。深入開展“中醫(yī)中藥中國行進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，推進(jìn)中醫(yī)藥深入基層、惠及百姓。

　　三是推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加快中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　四是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。組織編寫發(fā)布中國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展白皮書。

　　關(guān)鍵字：中醫(yī)藥法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)

　　加快推進(jìn)中醫(yī)藥法立法進(jìn)程

　　一是加快推進(jìn)《中醫(yī)藥法》立法進(jìn)程，力爭盡快提交全國人大審議。

　　二是全面實(shí)施《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系和支撐體系建設(shè)，加快中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用和宣貫。

　　三是組織實(shí)施好《中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，建設(shè)中醫(yī)藥綜合管理信息平臺(tái)。

　　四是以規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)市場為目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化中醫(yī)藥監(jiān)督能力建設(shè)，針對(duì)群眾反映的突出問題，深入開展打擊非法行醫(yī)、整治虛假違法廣告，維護(hù)中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)秩序。

　　關(guān)鍵字：中醫(yī)藥走向世界

　　積極發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易

　　一是深化多邊合作，密切與世界衛(wèi)生組織的聯(lián)系，推動(dòng)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；繼續(xù)加強(qiáng)與歐盟、東盟、上合組織等組織的交流合作；利用多邊平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)工作。

　　二是拓展雙邊合作，重點(diǎn)加強(qiáng)與大國、周邊以及發(fā)展中國家的交流與合作，建立高層穩(wěn)定合作平臺(tái)。

　　三是研究落實(shí)促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施，積極參與中外貿(mào)易談判和貿(mào)易政策評(píng)議，開展服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系制訂、人才培養(yǎng)、示范機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　四是指導(dǎo)和推動(dòng)地方、學(xué)術(shù)團(tuán)體等開展中醫(yī)藥國際合作，促進(jìn)中醫(yī)藥文化國際傳播。

　　五是繼續(xù)加強(qiáng)兩岸四地聯(lián)系，完善合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域，提升合作水平。