今天，我們在四川綿陽召開全國中醫(yī)醫(yī)院信息化示范工作座談會，首先我代表國家中醫(yī)藥管理局，向參加座談會的各位領導和同志們表示問候，同時也對承辦座談會的四川省中醫(yī)藥管理局、綿陽市中醫(yī)醫(yī)院表示衷心的感謝！
    國家中醫(yī)藥管理局認真貫徹落實教育實踐活動“精簡會議”的重要精神，經(jīng)過認真研究決定召開本次座談會，表明了對此次會議的重視并希望通過這次會議對中醫(yī)藥信息化下一步工作重點進行認真研究。我是第三次參加全國中醫(yī)醫(yī)院信息化示范單位工作座談會，昨天翻閱各單位經(jīng)驗交流材料，感到大家在新技術的應用、新思路的拓展等方面都有新的進展，可以說信息化已經(jīng)成為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力，同時也得到各級中醫(yī)醫(yī)療機構的廣泛認同。
    近年來，在各地中醫(yī)藥管理部門領導下，經(jīng)過大家共同努力，中醫(yī)藥信息化建設得到全面推進和快速發(fā)展。國家中醫(yī)藥管理局先后出臺了《中醫(yī)藥信息化建設“十二五”規(guī)劃》，與原衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)了《關于加強衛(wèi)生信息化建設的指導意見》，近期我局將與國家衛(wèi)生計生委再次聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進衛(wèi)生計生信息化建設的指導意見》。信息化建設為提高中醫(yī)藥服務和管理水平發(fā)揮了重要作用，取得了一些成績。第一，中醫(yī)藥遠程教育得到不斷完善，組織開展了多期信息化培訓，特別是基層中醫(yī)醫(yī)院信息化人員，初步形成院校教育和繼續(xù)教育相結合的信息化人才培養(yǎng)格局。第二，中醫(yī)藥信息標準體系和技術規(guī)范研究取得一定成效，制訂和修訂了《中醫(yī)藥信息標準體系表》、《中醫(yī)藥信息數(shù)據(jù)元目錄及值域代碼》、《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設基本規(guī)范》、《中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》和中醫(yī)電子病歷相關標準。第三，以臨床應用和中醫(yī)電子病歷建設為重要內(nèi)容的中醫(yī)院信息系統(tǒng)建設取得重要進步。上海、天津、廣東、福建、江蘇、四川、湖北、新疆、湖南等省市實現(xiàn)了區(qū)域或系統(tǒng)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院系統(tǒng)共享以及跨區(qū)域業(yè)務協(xié)調(diào)；含有中醫(yī)藥內(nèi)容的遠程會診系統(tǒng)初具規(guī)模，為邊遠地區(qū)居民享受優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源，解決看病就醫(yī)問題發(fā)揮了積極作用；基層中醫(yī)藥管理信息系統(tǒng)的應用推廣進一步提升了基層中醫(yī)院的服務能力；北京、重慶、浙江、河南、云南等省市積極開展中醫(yī)“治未病”信息系統(tǒng)、名老中醫(yī)傳承教學輔助系統(tǒng)、中醫(yī)藥診療服務信息系統(tǒng)、中醫(yī)臨床路徑系統(tǒng)等試點應用，為群眾提供了更好的、更便捷的中醫(yī)藥服務。
    但是，在中醫(yī)藥信息化建設方面我們?nèi)匀幻媾R亟待解決的問題：亟需整合中醫(yī)藥已有信息系統(tǒng)，擴大區(qū)域衛(wèi)生信息平臺中醫(yī)藥基本信息覆蓋面，提高聯(lián)網(wǎng)水平，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同，提高中醫(yī)藥服務能力和水平，改善人民群眾就醫(yī)感受；亟需提升中醫(yī)醫(yī)院數(shù)據(jù)集成、信息資源綜合利用水平，提高科學決策支持能力；亟需進一步加強制度、管理、人才和資金的保障，保障中醫(yī)藥信息化健康發(fā)展；亟需進一步完善中醫(yī)藥的信息標準和安全體系，支撐信息化建設順利推進。
    “十二五”時期是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅階段，也是全面推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。當前，中醫(yī)藥工作面臨改革與發(fā)展的很多機遇和挑戰(zhàn)，需要信息技術提供更加有力的支撐和保障。大力推進信息技術的應用是促進中醫(yī)藥事業(yè)與衛(wèi)生計生工作融合發(fā)展、提升服務水平、創(chuàng)新服務模式、健全工作機制的重要手段，不僅關系著既定醫(yī)改目標的有效實現(xiàn)，同時也深刻影響著中醫(yī)藥事業(yè)的科學發(fā)展。本次座談會主要目的是認真總結全國中醫(yī)醫(yī)院信息化示范單位的經(jīng)驗，研究中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)融入?yún)^(qū)域衛(wèi)生信息平臺和信息標準應用，討論并提出中醫(yī)藥信息化建設“十二五”規(guī)劃實施方案。下面，我講幾點意見，供大家參考。
    一是深入分析當前國家信息化戰(zhàn)略。黨中央、國務院高度重視中醫(yī)藥工作，將中醫(yī)藥作為醫(yī)藥衛(wèi)生改革的重要組成部分，制定了一系列發(fā)展中醫(yī)藥的政策和措施。去年，國家發(fā)改委發(fā)布《“十二五”國家政務信息化工程建設規(guī)劃》，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和改善民生為重點，啟動全民健康保障信息化工程，重點建設中西醫(yī)協(xié)同的公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，推動居民電子健康檔案和中西醫(yī)電子病歷普及應用。今年8月，國務院在《關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》中明確提出推動遠程醫(yī)療和居民健康卡建設，建立電子病歷、居民電子健康檔案并實現(xiàn)跨醫(yī)院、跨區(qū)域的互認共享，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)食品藥品交易行為并推進食品藥品網(wǎng)上陽光直購。國家發(fā)改委在《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展若干意見》中，將構建社區(qū)衛(wèi)生服務機構中西醫(yī)協(xié)同醫(yī)療保健服務平臺、發(fā)展中西醫(yī)協(xié)同的遠程醫(yī)療、支持民族醫(yī)藥健康信息系統(tǒng)建設等納入主要任務。這些對于我們中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展是一次契機，作為從事中醫(yī)藥信息化工作的同志們，我們應當共同努力，抓住機遇，不斷爭取新的工作進展。我們要按照國家的總體部署和要求，從服務和保障人民群眾健康為出發(fā)點，深入調(diào)研，積極采取各項有力措施，把信息化作為中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術支撐，強化基礎設施建設，整合醫(yī)院信息資源，搭建醫(yī)院信息共享平臺，用信息手段優(yōu)化流程和提供優(yōu)質(zhì)服務，來緩解群眾看病難看病貴等問題。
    二是做好中醫(yī)藥服務百姓健康推進行動的技術支撐。不久前，我們召開了全國“中醫(yī)藥服務百姓健康推進行動”視頻會議，通過實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程、中醫(yī)“治未病”健康工程和“中醫(yī)中藥中國行•進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭”活動等三項重點工作，來滿足人民群眾中醫(yī)藥服務需求。我們要充分利用現(xiàn)代信息技術手段支撐三個工程建設，進一步提高中醫(yī)藥服務的覆蓋面和可及性：建立和完善以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)；促進省與縣級中醫(yī)醫(yī)療機構信息交換與業(yè)務協(xié)同；依托衛(wèi)生信息平臺，提供和有效共享中醫(yī)電子病歷信息、“治未病”信息等，實現(xiàn)跨區(qū)域跨機構包括中醫(yī)藥基本健康信息的居民健康檔案系統(tǒng)；推進遠程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)覆蓋基層中醫(yī)醫(yī)療機構遠程會診、遠程咨詢、遠程教育等；開展社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)體質(zhì)辨識信息系統(tǒng)建設，充分應用網(wǎng)絡、新媒體技術，宣傳中醫(yī)藥預防保健和養(yǎng)生知識。
    三是突出信息化建設的三個轉(zhuǎn)變。第一是由重視行業(yè)建設向重視衛(wèi)生計生工作和中醫(yī)藥事業(yè)融合協(xié)同方面轉(zhuǎn)變。我們要以全民健康保障信息化工程建設為契機，整合中醫(yī)藥信息資源，主動與衛(wèi)生信息化部門協(xié)調(diào)溝通，做好與衛(wèi)生信息化的業(yè)務協(xié)同、資源共享，真正做到同步設計、同步建設、同步運行和維護。第二是由關注業(yè)務管理向關注服務百姓健康方面轉(zhuǎn)變。大部分信息化建設項目都是從提升醫(yī)療機構自身的管理水平出發(fā)的，下一步我們要更多地關注人民健康的需求，始終堅持服務百姓宗旨，圍繞便民、利民、惠民，主動研制開發(fā)預約診療服務、醫(yī)療費用診間結算等服務系統(tǒng)，讓中醫(yī)藥信息化成果更好地惠及廣大人民群眾。第三是由強調(diào)院內(nèi)信息共享向強調(diào)區(qū)域信息共享方面轉(zhuǎn)變。要以衛(wèi)生計生與中醫(yī)藥信息互聯(lián)互通、資源共享為目標，與當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生信息平臺有效聯(lián)接，同時加強對已有信息共享系統(tǒng)的深度開發(fā)和應用，建立有效合作協(xié)同機制。
    四是積極推廣示范單位好的經(jīng)驗和做法。示范單位要不斷鞏固、創(chuàng)新和探索信息技術和手段，積極開展中醫(yī)醫(yī)院信息資源挖掘技術研究，加快普及成熟、適用的信息技術手段，創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院管理和中醫(yī)診療服務模式；帶頭運用和推廣現(xiàn)有的中醫(yī)藥信息標準和規(guī)范，幫助和指導基層中醫(yī)醫(yī)療機構信息化頂層設計、產(chǎn)品選擇、建設實施和評估等，主動承擔本地區(qū)中醫(yī)藥信息化培訓任務。
    五是探索中醫(yī)藥信息化運維模式。研究建立政府主導、社會資源投入的運營機制及社會化業(yè)務應用和托管服務的系統(tǒng)模式，充分調(diào)動各方面的積極性，努力營造百姓得實惠、政府部門得民心、醫(yī)療機構得應用、企業(yè)得利益的多方共贏局面。重點在區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、基礎設施、基礎數(shù)據(jù)庫、區(qū)域醫(yī)療服務協(xié)作系統(tǒng)以及直接服務公眾的信息系統(tǒng)建設中，開展中醫(yī)藥功能模塊開發(fā)與應用、信息數(shù)據(jù)增值服務等。通過中醫(yī)藥信息化“自我造血”功能，解決信息化發(fā)展所需的經(jīng)費和人員問題，帶動中醫(yī)藥信息化可持續(xù)發(fā)展。兩周前我們在石家莊召開了中國衛(wèi)生信息學會中醫(yī)藥信息化專業(yè)委員會成立大會，今年還將進行中國中醫(yī)藥信息化研究會的換屆改選和研究會更名為“中國中醫(yī)藥信息學會”的相關工作，希望這一系列措施能夠從組織管理上加強中醫(yī)藥信息化建設。
    同志們，習近平總書記在第十二屆人大一次會議上強調(diào)要為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展是中國夢實現(xiàn)的重要基礎，我們要主動適應形勢變化的要求，在自身發(fā)展的道路上找準定位，努力工作，不斷為開創(chuàng)中醫(yī)藥信息化工作新局面、促進中醫(yī)藥事業(yè)新發(fā)展做出新的更大貢獻。
 

2013年9月26日