今天，國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在“2015年全國中醫(yī)藥工作會(huì)議”上表示，中醫(yī)藥治理體系和治理能力與現(xiàn)代化要求不相適應(yīng)。這種不適應(yīng)既體現(xiàn)在前瞻性的頂層設(shè)計(jì)不夠、“最后一公里”問題突出上，也體現(xiàn)在管理缺位、事權(quán)不明敷衍諉責(zé)上。

    王國強(qiáng)解釋說，從制度體系看，相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥法律法規(guī)體系還未建立，現(xiàn)行衛(wèi)生政策法規(guī)等相關(guān)制度與中醫(yī)藥特點(diǎn)規(guī)律還不相適應(yīng)，有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的制度需進(jìn)一步健全。中醫(yī)藥管理體系不健全，管理職能分散分割，監(jiān)管力量薄弱，相關(guān)方面協(xié)調(diào)配合機(jī)制需要進(jìn)一步完善。

    從運(yùn)用制度管理中醫(yī)藥事務(wù)的能力看，王國強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)下存在繼承能力不足，對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律性總結(jié)不夠，把握不到位、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題。同時(shí)，宏觀把控、統(tǒng)籌規(guī)劃能力不足，對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展重大問題、前沿問題研究不深，缺少具有戰(zhàn)略性、前瞻性的頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)程度不夠。此外，管理缺位、不到位，管理錯(cuò)位甚至越位，事權(quán)劃分不明確，敷衍諉責(zé)的現(xiàn)象也不同程度地存在。

    落實(shí)到治理方式上，他強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段治理主體單一，行業(yè)組織作用發(fā)揮不夠，還不能形成多元主體共治的合力，治理方式方法還不能適應(yīng)時(shí)代的要求，剛性管理多、柔性疏導(dǎo)少，事后處理多、事前防范少。

    “推進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化任務(wù)十分緊迫，任重道遠(yuǎn)。”王國強(qiáng)說。（段楠 董偉）