中醫藥事業是我國衛生事業的重要組成部分，國家保護、扶持、發展中醫藥事業，實行中西醫并重的方針，推動我國中醫藥事業的現代化和全面進步。黨中央、國務院歷來高度重視中醫藥工作和中醫藥事業發展，國務院先后印發了《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》和《國務院辦公廳關于印發中醫藥健康服務發展規劃（2015-2020）的通知》等一系列文件，明確提出了中醫藥事業發展的主要任務和政策措施，為中醫藥事業發展創造了良好的政策環境。
    一、關于加強中小學課外教育，做好中醫藥普及和傳承的建議。
    黨和政府高度重視中醫藥知識的普及和文化傳承工作，在中小學課程教學和社會實踐活動中積極融入中醫藥教育內容。一是發揮學校課堂作用，加強中小學生中醫藥文化教育。在初中歷史課程及高中體育與健康課程中設置中醫藥文化科普內容，幫助學生了解中醫學系統理論、獨特的治療手段和養生保健方法。二是探索利用戶外環境，拓展學生學習空間。國家鼓勵地方和學校在保證安全的前提下開展戶外教學的嘗試。目前，中小學課程已經對有關學科在戶外開展教學活動提出了要求，如普通高中生物課程要求學生開展“土壤中動物類群豐富度的研究”，“調查當地自然群落中若干種生物的生態位”。此外教育部及中國科協也建立了一大批中小學社會實踐基地、全國科普教育基地，其中包含了具有豐富中醫藥科普資源的場所，為加強中小學課外教育，開展豐富的中醫藥科普宣傳和社會實踐活動，增強學生對中醫藥文化科普知識的理解，發揮了積極作用。根據您的建議，下階段國家中醫藥管理局將積極配合教育部繼續加強中醫藥科普知識普及和文化傳承工作，通過校內課堂教學和校外實踐活動等多種渠道廣泛開展中醫藥相關教育活動，幫助學生掌握中醫藥知識、了解中醫藥文化。
    二、關于規劃開發以中草藥為特色的中醫藥文化旅游圈的建議。
    隨著我國人口結構變化、居民消費結構升級和人們健康意識的增強，中醫藥健康旅游消費呈現出蓬勃發展態勢，中醫理療、療養康復、膳食養生、中醫藥文化主題園等養生養老旅游產品發展迅速。為進一步貫徹落實《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》和促進中醫藥發展的有關文件，國家旅游局將聯合國家中醫藥管理局共同開展以下工作：一是制定下發《關于促進中醫藥健康旅游發展的指導意見》，明確發展目標、基本原則、工作任務、保障措施等，支持引導中醫藥健康旅游業發展。二是創建中醫藥健康服務旅游發展示范區，在產業孵化、改革創新、集群發展等方面進行先行先試。三是開展系列品牌推廣活動，遴選中醫藥醫療保健的知名專家及特色診療機構，推出《全國中醫藥健康旅游精品名家名錄》，編寫《中國中醫藥健康旅游指南》。四是加強行業指導和培訓，成立中醫藥健康旅游專家委員會，負責指導技術標準和各種示范區點的認定及技術指導。組織景區點、度假區、賓館（療養院、度假村）內醫療保健機構管理人員和技術人員參加中醫藥健康旅游培訓班，提升中醫藥健康旅游專業技能。五是加強市場監督，研究制定與中醫藥健康旅游服務有關的行業標準，維護消費者利益，規范中醫藥健康旅游市場秩序。
    三、關于做好國家、省、市、縣中醫機構對接，設立中醫藥管理局、加大對中醫藥投入的建議。
    機構編制工作實行中央統一領導、地方分級管理體制，對于基層中醫藥管理機構的具體設置形式和人員編制配備，根據《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》有關規定，應由當地黨委、政府結合當地中醫藥事業發展的實際需要決定并按規定程序辦理，中央不宜作出統一規定。今后，中央編辦將會同相關部門，通過深入調研，對有關問題進行認真研究、加強指導，努力推動中醫藥事業進一步發展。近年來，各級財政高度重視并大力扶持中醫藥事業發展，不斷加大對包括中醫在內的醫療衛生的投入。2014年全國財政醫療衛生與計劃生育支出10000余億元，比2013年增長9.8%，其中中央財政安排中醫藥專項補助資金15.4億元，重點支持加強基層中醫藥適宜技術服務能力建設、人才隊伍建設、農村醫療機構中醫特色優勢重點專科建設、中醫藥預防保健及臨床服務能力建設等。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出,清理規范重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤事項，因此不宜將財政收入與中醫藥支出掛鉤。
    四、關于加大對中草藥科普基地的支持和扶持力度的建議。
    2010-2014年中國科協命名了243個全國科普教育基地，其中包括上海中醫藥博物館、重慶市中藥研究院標本館和貴陽中醫學院貴州中藥民族藥標本館3個中醫藥方面的單位。2012-2016年中國科協命名了397個全國科普教育基地，其中包括遼寧中醫藥大學博物館、安徽中醫藥高等專科學校中醫藥博物館（藥用植物園）、廣州神農草堂中醫藥博物館等3個中醫藥方面的單位。目前正在開展2015-2019年全國科普教育基地認定工作，已有9家中醫藥單位進行申報。下階段，中國科協將依托中醫藥科普基地進一步加大中醫藥科普力度，一是組織實施科普信息化建設工程。以移動端科普推送作為科普信息化建設的突破口,扶持一批移動端傳播的科普融合創作核心團隊。建立完善激勵和快速反應的傳播運作機制,開展健康方面的科普。二是繼續大力支持中華中醫藥學會、中國藥學會的科普工作。圍繞用藥就醫、健康養生等科普熱點問題開展科普宣傳，及時解疑釋惑，促進媒體和公眾理解社會熱點焦點背后的科學內容，提高公眾的科學理性程度和平和心態。三是動員社會各方面特別是有關中醫藥方面的單位結合本行業和本地區的實際情況積極申報全國科普教育基地，加快推動中醫藥科普教育基地建設。
    目前，國家中醫藥管理局組織建設了34個全國中醫藥文化宣傳教育基地，收藏展出中醫藥文物和中醫藥實物10萬余件，整理編撰中醫藥名人典故、歷史傳說、軼聞逸事130余部，接待參觀群眾660余萬人次，編印科普資料1018種，培訓中醫藥文化科普專業人員4.8萬人次，開展中醫藥文化科普活動1873場，現場受益群眾8.6萬。今后，國家中醫藥管理局將積極協調財政部，爭取更大的財政投入，支持全國中醫藥文化宣傳教育基地發展，充分發揮其在傳播、弘揚中醫藥文化方面的作用，面向中小學生開展豐富多彩的中醫藥科普活動。
    五、關于做好鄉村和社區基層中醫藥人員培訓的建議。
    國家有關部委高度重視基層中醫藥服務能力提升工作， 2012年9月國家中醫藥管理局、原衛生部、人力資源和社會保障部、原國家食品藥品監督管理局以及總后勤部衛生部組織實施了基層中醫藥服務能力提升工程（以下簡稱“提升工程”），采取有效措施，進一步發揮中醫藥在基層醫療衛生工作中的作用，并提出了到2015年95%以上的社區衛生服務中心、90%以上的鄉鎮衛生院、70%以上的社區衛生服務站和65%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務的目標。《基層中醫藥服務能力提升工程實施方案》中也明確要求“70%以上的社區衛生服務站至少配備1名中醫類別醫師或能夠提供中醫藥服務的臨床類別醫師，65%以上的村衛生室至少配備1名以中醫藥服務為主的鄉村醫生或能中會西的鄉村醫生”。隨著提升工程的深入實施，各地越來越認識到人才在發展基層中醫藥服務中的關鍵性作用，通過采取招聘、返聘、定向培養、在職人員學歷教育、師帶徒、崗位培訓等方式培養和引進人才，鄉村醫生中醫專業學歷教育和中醫藥知識與技能培訓、西醫人員中醫藥知識與技能培訓廣泛開展。目前，全國鄉村醫生中醫專業中專學歷教育近10萬人、中醫藥知識與技能培訓11720人。上海2014年啟動實施總數達12000人的西醫臨床醫師、公共衛生醫師、鄉村醫生的中醫藥知識與技能系統培訓；云南實施鄉村醫生能西會中培訓的“培根工程”，計劃2014和2015年對10000名鄉村醫生進行中醫藥基本知識和基本技能培訓；江西啟動了2000名鄉村醫生參加的中醫藥大專學歷教育。完成了4639名中醫藥一技之長人員納入鄉村醫生注冊管理的工作。下階段，國家中醫藥管理局將會同有關部門繼續推動基層中醫藥相關政策措施的貫徹落實，進一步促進基層中醫藥工作的發展，同時建議各級政府利用好當地的中草藥科普基地，做好鄉村和社區基層中醫藥人員培訓工作。

國家中醫藥管理局 
2015年7月3日