您提出的關(guān)于充分利用中醫(yī)藥資源發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下: 中醫(yī)藥資源是發(fā)展我國(guó)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色的寶貴資源,對(duì)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有獨(dú)特和關(guān)鍵的作用。隨著我國(guó)社會(huì)人口逐步老齡化,老年人的健康養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越成為一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題,引起了黨和政府的高度重視。國(guó)家相關(guān)部委立足本部門職能,積極推進(jìn)養(yǎng)老模式的試點(diǎn)探索的同時(shí),開展健康養(yǎng)老文化宣傳,普及傳播中醫(yī)藥健康知識(shí),努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
在規(guī)劃政策方面,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)突出政策引導(dǎo)。2013年國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào))和《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào)),對(duì)養(yǎng)老服務(wù)提出明確的要求。2015年4月24日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《中醫(yī)藥健康服務(wù)規(guī)劃(2015-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展進(jìn)行全面部署。這是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》制定的專項(xiàng)規(guī)劃,也是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的國(guó)家級(jí)規(guī)劃?!胺e極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù),發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu),促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合”作為《規(guī)劃》的七項(xiàng)重要任務(wù)之一,明確提出:發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老新機(jī)構(gòu),以改建轉(zhuǎn)型和社會(huì)資本投入新建為主,設(shè)立以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院;探索中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式,延伸提供社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù);創(chuàng)新老年人中醫(yī)特色健康管理,研究開發(fā)多元化多層次的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)包,發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài);培育中醫(yī)藥健康養(yǎng)老型人才,依托院校、中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)建立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)老年家政護(hù)理人員中醫(yī)藥相關(guān)技能培訓(xùn)。發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開展合作。促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科,增加老年病床數(shù)量,開展老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理,為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù),為老年人建立健康檔案,建立醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系,開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。
在制度實(shí)施方面,圍繞機(jī)制建設(shè)開展探索試點(diǎn)。目前,國(guó)家有關(guān)部委聯(lián)合北京、上海等地養(yǎng)老醫(yī)療合作試點(diǎn),探索出三中模式:“整合模式”即由單一機(jī)構(gòu)提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),既有配建醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),也有具備養(yǎng)老功能、開展老年護(hù)理的醫(yī)療機(jī)構(gòu);“聯(lián)合模式”即養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,由綜合性醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供康復(fù)期或穩(wěn)定期的護(hù)理服務(wù);“支撐輻射模式”即社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,為居家和社區(qū)養(yǎng)老的老年人提供健康服務(wù)。
在文化宣傳方面,弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化營(yíng)造良好氛圍。國(guó)家中醫(yī)藥管理積極組織創(chuàng)作中醫(yī)藥健康知識(shí)宣傳精品,大力開展“三進(jìn)”科普活動(dòng)。從2007年起,通過(guò)聯(lián)合22個(gè)部委開展“中醫(yī)中藥中國(guó)行”活動(dòng),廣泛傳播中醫(yī)藥文化理念和科普知識(shí),歷時(shí)3年走遍31個(gè)省市、形成10萬(wàn)公里,共舉辦活動(dòng)366場(chǎng)、參加活動(dòng)的群眾達(dá)到160多萬(wàn)人。開展官方微信、“中國(guó)中醫(yī)”頻道,積極發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大中醫(yī)藥健康知識(shí)宣傳。同時(shí),通過(guò)建設(shè)34個(gè)全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和16個(gè)全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基本建設(shè)單位,面向社會(huì)開展中醫(yī)藥文化宣傳教育活動(dòng),為普及中醫(yī)藥健康理念,營(yíng)造了良好的中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化氛圍。
下一步,國(guó)家中醫(yī)藥管理局將進(jìn)一步圍繞《中醫(yī)藥健康服務(wù)規(guī)劃(2015-2020年)》有關(guān)目標(biāo)任務(wù),積極會(huì)同有關(guān)部門,從設(shè)施設(shè)備、資金支持和服務(wù)體系等多方面,加大對(duì)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老的投入力度,進(jìn)一步完善補(bǔ)貼報(bào)銷支付政策,推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè),不斷提升養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)療保障能力。
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